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1、高州市委组织部今年是实施三年固本强基工程的第二年 ,是承上启下的 一年，我市高度重视抓好固本强基工程示范点工作，把示范点 建 设作为全面推进党的基层组织建设的关键环节。目前，全 市共 确定 17个市级固本强基工程示范点和89个镇级固本强 基工程 示范点。为了充分发挥各个示范点的示范、辐射和带 动作用， 推动固本强基工程各项目标任务的落实，根据省委 关于实施了关于加强固本强基工程示范点建设的意 见，从目标要求、 组织实施和加强领导等方面提出了明确的 要求和规定。经过半 年多来的不懈努力，我市在抓固本强基 工程示范点工作中，以 点带面，整体推进，取得了较好的成 效，进一步提高了各级基 层党组织的创
2、造力、凝聚力和战斗 力，在加强党的基层组织建 设和提高党的执政能力中具有深 远的意义。一、抓好示范点建设，对于推进固本强基工程的进程，党在基层的执政地位，有效地解决党在基层组织建设中 存在的突出问题，全面加快小康社会建设的步伐具有重要意 义基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党领导 和执政的基础。党执政地位的巩最终要靠基层党组织团 结和带领群众去实现。基础牢，政权巩固；基础不牢，地 动山摇。抓好示范点建设，能有效地推进党的建设新的伟大 工程，巩 党的执政基础。进入新世纪，各级党组织肩负着 领导广大人民群众全面建设小康社会、开创中国特色社会主 义新局面的历史 使命，任重而道远。我们要带领群
3、众去实现 这些奋斗目标，战胜前进道路上的各种风险和困难，就必须 做好抓示范点的工作，全面推进本强基工程的进程，不断 提高基层党组织和广大党员科学判断形势的能力、驾驭市场 经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽 全局的能力。近几年来，我市 各级党组织都十分重视抓基层 打基础的工作，使党的基层组织 建设得到了进一步加强，并 在改革、发展和稳定中显示了强大 的战斗力。但应该承认， 党的基层组织建设也存在不少亟待解 决的问题，有些问题还 比较突岀，这些问题的存在，严重侵蚀 党的肌体，损害党群 干群的关系，破坏党的执政基础。通过抓 和党员队伍中存 在的突出问题，充分发挥基层党组织在加快经
4、济社会发展中 的作用和发挥广大党员在三个文明建设中的先锋 模范作用， 才能为贫困山区全面建设小康社会提供坚强有力的 组织保 证。好示范点建设，积 极推进本强基工程，解决好党的基层组织二、抓好示范点建设，使示范点在全市范围内闻有其名, 观有其实，学有榜样，对于推动本强基工程各项目标任务的落实和充分发挥先进典型的示范具有重要意义我市在抓示范点建设的过程中，坚决严格按照中央和省 委在关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见中 提岀 的“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康 建设业 绩好、农民群众反映好”的“五个好”目标要求，其 他各行各业示范点基层党组织按照“班子建设好、工作业绩 好、
5、群众评价好”的“三个好”目标要求，在实施本强基 工程中充分发挥示范带头作用。高州市长坡镇旧城村委会是 一个省级的 强基工程示范点，它曾是巾帼英雄冼夫人建 功立业之地。但是， 就在这个曾繁华一时的千年古城的遗址 上，村里原各项工作却 不尽人意，还存在着村“两委”班子 软弱涣散、基础设施滞后、 集体经济薄弱、群众意识落后等 问题。2002 年 9 月，茂名市委 书记周镇宏到旧城村调研，把 旧城村作为他的挂钩点，经常过问和亲自到村指导开展固本 强基工作，并要求该村要建设“五 个好”（好班子、好队伍、 好路子、好体制、好制度）党支部， 带领群众致富奔康。我 市领导也多次到该示范点检查并指导工 作，使旧
6、城村党支部 能够紧紧围绕“五个好”的要求开展工作，以“建设高品位 的历史文化旅游景区和爱国主义教育基地”为 总目标，以发 展集体经济、农村经济为工作重点，进一步抓好了基础设施 建设和资源开发利用，以及农村各项文化事业，建设成了“三 个文明建设示范村”。在全市树立了良好的榜样， 许多基层党 组织都纷纷前往参观学习，从而有效地推动了 强基工程 各项目标任务的落实。三、抓好示范点建设，通过“亮点”工程的辐射和带动, 有效地推进了本强基工程的进程，全面提高了基层党组织 的创造力、凝聚力和战斗力，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者近年来，基层党组织面临着一系列的困难和挑战：如有 的
7、 基层领导班子战斗力不强，甚至软弱涣散，不能发挥战斗 堡垒 作用；有的放松了对党员的教育管理，组织生活不正常, 对党员 不提要求，不交任务；有些党员理想信念动摇，党性 观念淡薄，不履行党员义务，不发挥先锋模范作用，丧失了 先进性；有些 农村基层党组织后继乏人，基层干部和党员年 龄老化，村级集 体经济薄弱，村级组织“无钱办事”等问题 比较突岀；有些基 层干部作风不正，依法办事意识不强，工 作方法简单粗暴，少 数人甚至以权谋私，违法乱纪，等等。 所有出现的各种困难和 问题，使基层党组织的“龙头”作用 明显弱化，基层干部工作斗志减退，基层工作局面难以打开。 针对这一系列的问题，我市在实施固本强基工程
8、中，坚持以三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神 为指导，按照中央和省委关于建设“五个好”乡镇党委的要 求，切实抓好示范点建设，紧紧围绕我市农村改革、发展、稳定的大局，积极推进本强基工程，进一步加强基层党组 织领导班子和干部队伍的思想、组织、 作风、制度建设，切 实提高基层党委的执政能力，努力把基层 党组织建设成为政 治坚定、勇于开拓、团结协作、清正廉明、 联系群众、精干 高效，坚决贯彻执行党的路线方针政策，能担 当起带领人民 群众全面建设小康社会历史重任的坚强领导集体 更好地发 挥基层党委“龙头”作用。前些年，大井镇由于党委 对班子 和干部队伍建设不够重视，一些干部工作作风简单粗
9、暴， 引 发过群众“打、砸、抢”村委会、围攻镇政府等恶性事件，甚至岀现过雇凶杀死村支书的特大刑事案件。这一风波严重 挫 伤了镇干部的工作积极性，阻碍了当地的社会经济发展。 今年 来，我市把大井镇作为市级固本强基工程示范点，针对 大井的 实际情况，对大井镇提出了在全镇组织开展以“增信 心、强服 务、廉从政、促发展”为主题的“树基层党委形象” 活动，以 加强领导班子和干部队伍的思想、作风建设为切入 点，大力加 强基层组织建设和党员队伍建设，大力实施“三 化联动、城乡 齐兴”发展战略，取得了显著的效果，在高州 市农村基层党委 中鲜明地树立起了“奋发有为、执政为民、求真务实、清正廉 洁”的良好形彖。紧
10、接着，我市及时把大 井镇示范点的经验和 做法进行推广，以点带面，在全市范围内迅速开展以“增信心、 强服务、廉从政、促发展”为主题的“树基层党委形象”活动。 通过大井镇示范点的辐射和带 动，达到了以点带面，培养一批 典型，带动一方发展的目的, 全面提高了基层党组织的创造力、 凝聚力和战斗力，使之真 正成为贯彻三个代表重要思想的 组织者、推动者和实践者。、以示范点建设为契机，抓好不同类别的示范点，总结成功的经验做法，对不同类别的基层党组织全面推进本强基工程有着积极的指导意义。实施固本强基工程以来，我市共建立106 个固本强基工程示范点，包括农村党支部、机关党支部、社区党支部、非 公 有制经济组织党
11、支部和乡镇党委五类，这五类示范点在各 自的 领域就如何有效地推进实施固本强基工程进行了探讨和 实践， 并都取得了一定的成效和总结出了一些的经验，这些 成功的做 法及经验，对全面推进固本强基工程起着积极的指 导意义。如 当前非公有制经济组织在国民经济中已占有很大 的比重，而非 公有制经济组织在党组织建设方面还相对滞后 , 如何在非公有 制经济组织领域创新党建工作，也是一项比较 新的课题，还没 有形成一套成熟的做法或机制。我市 2002 年非公有制企业有 700多家，但建立党支部的企业才16家。 实施固本强基工程以 来，我市将嘉洋皮件厂党支部设立为固 本强基工程示范点，抽 调人力加强指导，将嘉洋皮
12、件厂党支 部的运作经验总结出来， 并在全市非公有制企业推广。在嘉 洋模式的指导下，我市非公 有制经济组织党建工作出现了喜 人的变化。到目前为止，我市 已建立非公有制经济组织党支 部 25个，实现了符合条件（有党 员 3 人以上）组建党支部 的非公企业 100% 建立了党支部，在 非公企业中的党员 100% 纳入党组织管理，全市实现了 个”100%的目标。五、通过抓好示范点的建设，有力地促进了全市党建工 作整体水平的提高在抓固本强基工程示范点工作中，我市立足高起点、高 标准，按照“点上工作要上档次，面上工作要全面创优”的 要求， 走以“样板”示范促整体推进的路子，着重从班子建 设、干部 和党员队伍建设、经济建设、作风建设等方面总结 经验，找出差距，然后确定各示范点的目标任务以及应采取 的措施，为各 示范点工作开展定好调，铺好路，并注意抓好 工作方案、舆论 宣传、督促指导和总结推广等四个环节，以 确保示范点建设取得实效。自开展本强基工程以来，我市 通过抓示范点建设，提高了基层党组织的创造力、凝聚力和 战斗力，推动了全市经 济的发展，进一步密切了党群干群关 系，确保了社会的稳定， 使党的基层组织政治更加坚定，组 织更加坚强，作风更加务实， 制度更加完善，从而有力地促 进了全市党建工作整体水平的提 高。
