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1、县食品药品监督管理局行政执法工作汇报尊敬的检查组领导:首先欢迎各位领导莅临我局监督检查并指导工作。 现就 XX县食品药品监督管理局关于药品管理法 、食品安全法贯彻执行情况和行政执法现状报告如下:一、食品药品市场执法基本情况在市法规科 XX县法制办的精心指导下, 我局根据行政执法的总体部署和要求,结合我县食品药品监管工作实际,认真贯彻执行行政处罚法、药品管理法、中华人民共和国药品管理法实施条例 、医疗器械监督管理条例 、药品流通监督管理办法 、食品安全法 和国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定 ,全面落实行政执法工作责任制,依法行政,秉公执法。坚持以人为本,树立科学的监管理念,本着一要
2、监督好,二要服务好,三要支持好食品医药卫生事业发展的工作思路,深入贯彻实施各项法律法规。坚持依法行政,文明执法, 突出重点, 强化措施, 以行风建设促进行政执法效率的提高,对全县 17 家医疗机构、200 多家个体门诊、 37 家药品、 零售企业、252家(其中大型餐饮单位 11 家,中小型餐饮和小吃店 213 家,饮品店 1家,快餐 1 家,学校和托幼机构食堂 26 家)餐饮单位进行 “全程监管 ”,实施食品药品放心工程。二、履行职责、规范审批、严格执法。(一)抓规范,增强责任,提高水平。一是健全行政执法监督管理制度,强化措施,提高依法行政效能。根据我局实际工作情况,借鉴省局下发的行政执法各
3、项制度,建立了适合我县局的行政处罚公开、审核、集体讨论决定、责任追究等行政执法各项工作制度,行政处罚实行收缴分离。特别是对申请开办餐饮、药品、医疗器械经营企业审批和行政案件的办理程序予以公开,办理流程公示上墙,公开监督举报电话,接受各届群众监督。二是认真贯彻执行国家法律、法规、规章和规范性文件的规定。对不符合国家法律法规和规章规定的规范性文件按照规定及时清理,不超越职权、滥用职权导致行政执法过错,决不损害管理相对人合法权益。为进一步提高工作效率,年初已与各科室签定了有关目标管理责任书。按照创建学习型机关,做学习型干部的要求,开展了树立药监形象 “四个一 ”活动(即对待来药监局办事的人要让一个座
4、位座,一杯茶水相待,一片热心办事,一句好话送行) ,营造药品监督管理工作的良好氛围。三是执行案件审核制度。对涉及的大案、要案和重大复杂案件均能及时上报市局进行审核,杜绝违法实施罚款、没收财物、责令停产停业等现象的发生。做到案件处理规范化,立案审理的案件手续完备,杜绝越权管辖、办案或者以行政处罚代替刑事移送案件的做法。年内立案查办的案件结案率达到 100%,对结案的案件,及时按标准进行归档管理。一年来无被诉讼败诉案件、行政赔偿和行政复议案件。四是培树一个典型,打造 “同舟餐饮示范一条街 ”,使餐饮业学有样板, 效有规范。示范街基本标准:环境整洁,经营秩序良好,餐饮服务提供者证照齐全,做到亮证、亮
5、照经营;卫生管理制度、卫生监督信息公示、食品安全承诺、举报电话等上墙;100%建立统一的食品采购索证管理台帐,登记品种,索证凭证记录齐全、规范;餐(饮)具消毒、保洁设施齐全,提供的餐具符合卫生要求;从业人员掌握基本的食品安全知识;100%持有有效健康证和安全知识培训合格证;食品加工、储存、供应过程符合卫生要求; 建立健全食品安全事故应急处置机制; 落实“笑脸”监督检查公示制度。促进全县餐饮服务水平向 “优、新、特、精”方向发展,创建一个 “食品安全,市容整洁、诚信经营、群众满意 ”的消费环境。(二)重程序,确保有效,维护秩序。一是为加强执法监督、规范执法行为、提高执法水平,预防、减少和杜绝错案
6、的发生,对各项行政执法行为进行事前、事中和事后监督,对违反法律法规规定的行政执法行为进行责任追究。二是为提高监管工作质量,广泛听取社会各界对药品质量管理的意见、建议,提供检举、举报的渠道。通过聘请社会监督员,在药品经营单位、医疗机构悬挂“药品质量检举箱 ”,设立“药品质量监督公示牌 ”、举报电话等,及时听取群众反映的食品药品监管问题。三是严格遵照法律法规办理稽查案件,依程序对行政相对人进行监督检查。 执法案件从受理、 立案、调查到处罚全过程遵照法定程序进行,并依据行政处罚法和药品监督执法程序规定 ,坚持执行行政案件合议(重大案件合议) 、审批制度。做到每案必合议,每案必审批,杜绝错案发生。目前
7、案件无一起要求复议、听证或诉讼。四是规范制作执法文书,切实做好案卷整理工作。要求稽查人员规范执法文书的书写,认真整理各自承办的案卷,最后由专人审核装盒归档,努力做到案卷的 “零 ”瑕疵。三、强化宣传,创先争优,提升工作一是成立了以局长为组长的政风、行风建设工作领导小组,制定了实施方案, 明确职责, 抓好落实; 二是对全体干部职工进行 “三有 ”素质教育:即有好的文化素质、有好的品德素质、有好的思想素质;三是落实“一岗双责 ”制度,建立政风、行风建设奖惩制度,坚决克服盲目性、冲动性、懒惰性。对行风建设差、影响集体形象的科室和个人,取消当年参加各种奖励、先进等的评选资格;四是进一步加强对党风廉政建
8、设和反腐败工作的领导,通过开展行政效能监察、党风廉政教育等形式,切实增强党员干部依法行政能力与反腐败的坚强决心。根据市局 XX县纪检监察部门的要求, 完成党风廉政建设和反腐败工作目标考核责任制的内容。四、存在的问题经过全体干部职工的共同努力,虽然各项工作顺利开展,但也存在着很多的差距和不足。一是监管相对人的档案还有待完善,相对人不良行为尚未记入档案;执法文书填写与制作和案卷材料整理归档还有待进一步提高和规范。二是微薄的资金保障和投入制约了监督执法工作的正常运转。办公场所小,无档案库房,缺乏档案整理专业培训。三是执法队伍在现有基础上需进一步加强,人员素质还要进一步提高,装备需进一步充实。四是食品药品、医疗器械安全监管任务重,责任大,涉及摊点多,面积广,但监管人员少,经费紧缺,难以满足正常打假办案执法的需求。在当前食品药品监督管理行政执法和政风、行风建设工作中,我们是在探索中前进,在求实中创新,逐步探索、提升 XX县食品药品监管工作的发展。虽然做了一些工作,但离上级要求还有一定差距,食品、药品、医疗器械市场还需进一步规范, 行政执法工作也要进一步完善。我们一定要按照市局 XX县政府法制办的要求,不断总结经验,与时俱进,开拓创新,再接再厉,不断提高依法行政工作水平,加强行业作风建设,在全社会树立起良好的食品药品监督执法形象, 为建立统一、高效、权威的食品药品监管新体制而不断努力。