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1、我国物流法律制度的现状及存在问题经过近几年的飞速发展,我国的物流业已初具规模,但相应的法律法 规的修改和制定有一定的滞后,到目前为止,我国还没有一部专门的、 统一的物流法,我国现行的调整物流方面的法律法规都散见于关于物 流各个环节的法律、法规、规章和国际条约、国际惯例以及各种技术 规范、技术法规中,还没有形成一套比较完整的体系,物流法律制度 还存在不少问题,其主要表现在以下几个方面:1、现有规范不协调从总体结构上来看,我国目前还没有一部专门而 系统地调整物流法律关系的部门法。现行的物流立法涉及众多部门, 中交通、铁道、航空、内贸、外贸等等,而这些法律法规过于分散, 缺乏系统性,甚至各个法律法规
2、之间还存在着不协调和冲突现现象, 这就使得物流法律法规的指导和规范作用难以落到实处。2、现有规范不完整从完整性上来看,不少物流关系没有法律法规加 以调整和规范,物流业仍有不少法律真空地带。物流业发展迅速,现 代物流业务已经远远超出最初的仓储运输,而对于出现的新业务和新 问题,原有的物流法律法规没有对其进行调整和规范。比如对于物流 标准化问题,我国目前只颁布了国家物流术语标准化规定,而对 于其他各个方面的标准则无规定。3、法律规范效力层次低从法律效力上来看,我国现行的物流法律法 规层次较低、法律效力不强。现行很多物流法律法规多是由中央各部 委、地方制定和颁布的,大多是一些条例、办法、规定和通知等
3、,规 范性不强,在具体运用中缺乏操作性,难以产生法律效力,多数只适 合作为法庭审判的参照性依据,不利于调整各物流主体之间的相互关 系。4、物流立法相对滞后从时效性来看,我国物流法律法规相对滞后。 随着经济体制、管理体制以及市场环境等的变化,现代物流与传统物 流已大为不同,但由于现行的一些物流法规还是从原计划经济体制中 延续下来的,所以很难适应市场经济环境下物流的发展,更难适应我 国加入 wto 以后物流国家化发展的需要。二、我国物流法律制度的框架构建完善物流法律制度,建立符合我国社会主义特色的物流法体系,是促 进我国物流业健康发展的必然要求。物流法体系是以物流法为基础、以物流主体和行为法律规范
4、为主体的 各种法律规范按照一定规律所形成的有机联系的统一整体。我国物流 法体系应包括以下几个方面:一是物流主体法,即确立物流主体资格、 明确物流主体权利义务和物流产业进入和退出机制的法律规范。物流 法律关系的主体是指参加物流法律关系,依法享有权利和承担义务的 当事人;二是物流行为法,即调整物流主体从事物流活动行为的法律 规范,它是各种物流交易行为、惯例法律化的产物。物流活动涉及采 购、仓储、运输、流通加工、包装、配送、装卸、搬运、信息处理等 方面;三是物流市场管理法,即调整国家与物流主体之间以及物流主 体之间市场关系的法律规范。通过法律手段加强对物流的组织管理, 创造公平、公正的市场竞争环境,是政府职能的一部分;四是物流标 准法,即确定物流行业相关技术性标准的法律规范。物流法律法规体系应界定为由不同层次、不同类别与物流直接或间接 相关节法律法规文件组成的有机联系的统一整体。物流法律法规体系 应涵盖与物流相关的各种法律法规文件,通过对现有的物流相关的各 种法律法规文件,通过对现有的物流法律规范的清理、修改、补充和 整合,理清脉络,疏通各单位法律规范之间的承接和递进关系,形成 一个层次分明、结构严谨的物流法律法规框架