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1、解放思想”强化市场意识”案例研讨专题剖析材料及研讨发言材料共四篇（一）解放思想“强化市场意识”案例研讨专题剖析材料按照市解放思想工作组部署和*市深化能力作风建设“工作落实年”解放思想专项工作方案要求，本人围绕“河南临颍县拥抱市场打造零食之都案例”先进经验进行深入学习、剖析研究，深刻领会先进地市的创新成果。现本人以强化市场意识为指引，结合*工作实际，深入查找以往工作中存在的不足，分析原因，解决问题，明确方向，助推*工作高质量发展。现将研讨剖析情况汇报如下。一、总结临颍县成功的主要因素临颍县是一个典型的平原农业县，地上无山、地下无矿，却聚集了各类规模以上休闲食品企业上百家，盼盼、雅客、亲亲等一个个
2、耳熟能详的品牌纷纷来此设厂，薯片、虾条、小面包等各类休闲食品应有尽有，因此这里也被称为“中国休闲食品之都”。那么一个县城的小食品何以撑起“中国休闲食品之都”的“大市场”，本人通过学习总结为如下几点原因。1.多措并举，打造惠企亲商家园。2000年以来，临颍政府始终坚持工业强县，接力贯彻以休闲食品产业为主导的县域经济发展战略。这其中离不开临颍政府对客商投资的真切渴望与2真诚服务。从“保姆式”提供涉企服务、“一企一策”提供要素保障到“最多跑一次”提供政务保障，临颍县政府全面打造亲商家园、护商港湾、重商样本，近年来先后获得了“外商眼中的河南最佳投资城市”“中国十佳营商环境示范县”等称号。2 .积极探索
3、，构建“管委会+”发展服务模式。政务服务中心是评判一个地区营商环境好坏的重要窗口，是地区形象的重要塑造者。临颍县行政服务中心着力推进政务服务再升级、营商环境再优化、政务服务再提速，不断提升企业满意度。同时特色推出“法治服务管家”驻企服务模式，送法进企业，极大地提高了企业法治建设水平、保障了企业的合法权益。3 .简化流程，构建良好营商环境。为进一步降低市场准入门槛，简化各项程序，临颍县健全部门协调办理机制，在项目可行性研究、用地预审、选址、环境影响评价、安全评价等事项办理上，启动全程代办服务，安排专人办理各项审批手续，用“政府跑腿”来换“企业减负”。临颍县服务承诺可以归结为两句话：一句话是厂区内
4、的事情是你们的、厂区外的事情是我们的，一切以你们的满意为标准；第二句话是只要是企业在其他地方能享受的优惠政策，我们同样可以兑现。二、对标案例发现的主要问题（一）摒弃“权力本位”，发挥*职能优势方面。为进一步降低市场准入门槛，简化各项程序，临颍县建立了“一站式3保姆服务”制度，用“政府跑腿”来换“企业减负”。而我们*机关仍存在受传统思维定势、官本位思想、条条框框限制、跳不出自己“一亩三分地”的思路局限问题。在围绕我市经济发展，仍存在服务大局意识不强，缺乏为大局服务的自觉性和主动性，特别是优化营商环境方面，个别部门存在业务不扎实，服务企业意识不强、缺乏新思路新方法、协作机制不顺畅等问题。（二）摆脱
5、“计划思维”，尊重“市场规律”方面。存在能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为的问题。个别部门党员干部不同程度存在的受计划思维、经验主义和惯性思维影响，对市场规律、企业需求了解不够细，便民利企工作做得不到位。有的干部实践能力与岗位职责不匹配，基本业务知识运用不自如、专业技能应用不熟练，创新思路不够宽阔，缺乏创造性，不能很好适应和推动营商工作。（三）纠正“观念偏差”，壮大市场主体方面。临颍县实行“法治服务管家”驻企服务模式，*机关送法进企业,全力保障企业的合法权益。相比之下，个别部门存在缺乏宗旨意识，对优化营商环境工作重视不够，重业务、轻服务,导致优化营商环境工作不能很好地科学统筹安排，
6、存在“等、靠”现象，个别窗口单位能力不足、服务意识不强，一些专业性较强的岗位存在力量不足、专业人员不够的情况。三、剖析问题产生原因（一）政治方面，理论联系实际不够。个别部门在高质量发展中存在格局不大、视野不宽、学习不够的问题。在*工作不断面临各种新情况新问题的形势下，缺乏以新的理念、新的思路、新的举措打开工作新局面的意识，面对复杂疑难问题，创新思维和方式不足，缺乏系统学习的意识，没有做到立足当前，着眼长远，理论联系实际深度广度不够。（二）思想方面，改革创新理念不足。对标先进地市还存在很大差距，面对新形势、新任务，没有对*工作遇到的营商环境新问题进行深层次分析、深层次思考，创新意识不足，对新时代
7、*工作缺乏通盘研究谋划，局限于上级部署什么就干什么，对本职工作任务履职尽责、坚决完成，对范围之外的工作有惰性情绪，主动性积极性不高影响了营商工作整体水平的提升。四、努力方向和改进措施一是护航发展，担起*使命。“市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。”习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话，为广大市场主体攻坚克难、实现更大发展注入了强大信心和动力，也为保护支持各类市场主体、扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务提供了重要遵循。企业活则市场活。“活”的关键要在优化生态、厚植土壤上下功夫，着力创造公平正义的执法法治环境。*机关肩负着护航经济社会发展的重要使命，必须把该担的责任担起
8、来，充分发挥职能作用，切实把保护支持市场主体、激发市场主体活力的政策措施落到实处。二是法制保障，预防打击并重。近年来，我市各级*机关针对涉企类工作，特别是影响企业复工复产和侵害企业合法权益的工作，依法从快从严查处，做到“秒级受理、指令直达、跟进到底“，“护航”之举受到企业肯定。因此，让企业安心生产、放心经营、舒心发展，*机关就要强化法治保障，对妨碍企业生产经营的违法犯罪活动出重拳、不手软，对侵犯经营主体人身财产权利的违法犯罪活动亮利剑、不畏难，坚决保护企业及经营者的合法权益。三是创新举措，积极主动作为。发展出题目，改革做文章，市场主体和群众感受如何，是检验*机关各项改革成效的“试金石”和根本标
9、准。因此，要进一步推进以*为单元，对全市治安复杂部位、重点区域和重点企业进行全面梳理，精细划分设立“特别服务区”“特别管控区”，进一步强化*机关主体责任，切实维护企业合法权益。通过加强*服务站等方式，增强对干扰企业发展、破坏经济秩序等行为的震慑力、防控力。习近平总书记指出，让中国成为世界的市场、共享的市场、大家的市场。我们要以更大的决心和魄力，持续深化“放管服”6改革，提供更深层次的优质服务，努力打造营商环境新高地，吸引更多优质企业和项目，在我市落地生根、开花结果，为鹤岗经济高质量发展注入不竭动力。（二）解放思想“强化市场意识”研讨发言材料按照全县深化能力作风建设“工作落实年”活动解放思想专项
10、组工作要求，聚焦“强化市场意识”主题，通过对省专项组下发的深圳市以“政府主导+市场化手段”双向培育新能源汽车产业市场需求和发展空间并存壮大冷链物流业前景可期山东枣庄市小石榴撬动大产业河南临颖县拥抱市场打造“零食之都”四个案例的学习，深刻认识到要坚持以“市场思维、开放思维、法治思维”三种思维,推动我县机构编制事业高质量发展。一、用市场思维促进机构编制工作发展。聚焦解决编制资源配置不平衡、效益发挥不充分、供需矛盾突出等问题,特别是重点领域事业单位编制不足的实际困难，需要运用市场思维，坚持“控制总量、盘活存量、保证重点、动态调整”原则，调剂使用事业编制等方式，保障重点领域补充人才的用编需求。要突出服
11、务特性，适应新要求、服务新战略、抢抓新机遇，紧紧围绕建设现代化草原工业新城的宗旨，积极提供具有前瞻性、针对性的机构编制保障，做到系统谋划，有序实施，有力支撑。二、用开放思维提升机构编制业务能力。以创新体制机制为核心，创新编制管理，不断激发市场活力，需要我们结合实际工作，实现“无中生有、有中生新“，进一步畅通沟通渠道，采用“走出去”和“请进来”的方式，加强沟通联系。一是与市委编办、县委等上级部门汇报沟通工作，争取上级部门和领导的支持；二是多与兄弟单位开展交流，学习先进方法和经验，破解难题、取长补短；三是深入基层单位调研机构编制工作，掌握第一手资料，着力提升调查研究能力。三、用法治思维加强机构编制
12、管理。编制资源是重要政治资源、执政资源。做实宣传引导和学习贯彻，紧盯关键少数，引导部门领导干部严格执行机构编制政策规定，落实落细机构编制法定化要求，坚决杜绝违规违纪行为发生。畅通联动渠道，加强机构编制部门与纪检监察机关、巡察机构、组织人事、财政、审计等部门协作配合，持续形成监督合力。强化机构编制刚性约束，对机构编制违规违纪违法行为，严格按照中国共产党机构编制工作条例机构编制监督检查工作办法进行批评纠正、调查移交、追责问责，加强执行力度和警示教育，坚决做到发现一起、查处一起，确保机构编制工作纪律规矩执行到位，以严的纪律推动各项机构编制管理法律法规落到实处，推动机构编制工作在“两个不突破”的基础上
13、实现高质量发展。（三）解放思想“强化市场意识”研讨发言材料党的二十大报告指出，要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，完善宏观经济治理，加快转变政府职能。在实际工作中，一些地方和单位不愿放弃部门权力和局部利益，违背市场规律干预微观市场运行等现象还不同程度存在，市场化程度不高、体制机制不活等突出问题严重制约我省振兴发展。进入新发展阶段，我们要牢牢把握全球产业链、供应链、价值链重构和加快建设全国统一大市场的历史机遇，牢固树立市场意识，增强市场思维，把握市场规律，善用市场资源，推动龙江高质量振兴发展。一是聚焦维护和融入
14、全国统一大市场解放思想。建设全国统一大市场是推动我国市场由大到强和实现经济高质量发展的必由之路。主动融入和服务全国统一大市场既是贯彻落实党中央决策部署，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的内在要求，也是我省找准自身功能定位，提高区域竞争力的重大机遇。要着眼全国，加快龙江高标准市场体系建设，加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，打破地方保护和市场分割，主动融入国内大循环。要放眼全球，抢抓国家推进高水平对外开放，提高中西部和东北地区开放水平的战略机遇，用好自贸试验区、哈尔滨新区等开放平台和重要载体，在共建“一带一路”、深化对俄合作等方面形成更多新思路新办法新机制，加
15、快建设开放龙江，奋力打造我国向北开放新高地。要树牢市场理念，有力保护和促进公平竞争，加强重点领域反不正当竞争执法，着力破除以行政手段扭曲市场意志、扰乱市场运行等行为，为市场主体公平有序竞争营造良好环境。二是聚焦深化要素和资源市场化配置解放思想。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用是推进社会主义市场化改革的核心要义，也是强化市场意识的实践切入点。要尊重和顺应市场经济发展的客观规律，通过市场机制增强发展的活力和竞争力。要摒弃“权力本位”，按照政府“法无授权不可为“、市场主体“法无禁止即可为“原则，科学划定权力边界、规范权力运行，坚决纠正不作为、乱作为，让“看得见的手”依法行事、受到约束，让“看不见
16、的手”在规范发展中推动一切要素活力竞相迸发，一切创新源泉充分涌流。要增强对价值规律、竞争规律和供求规律的理解运用，推动我省资源要素优势加快转化为产业优势。要精准聚焦、切实解决经济运行和经济工作中与市场经济规律不相符、与市场需求不匹配的问题，遵循市场法则，发挥市场作用，吸引资源要素聚集，持续激发经济社会发展的活力动力。三是聚焦培育壮大市场主体解放思想。市场主体有活力,发展才有动力，培育壮大市场主体是提升经济发展水平的重中之重。要聚焦培育壮大民营企业，深入践行“两个毫不动摇”“三个没有变”，持续推进我省振兴民营经济发展政策措施落实落地。要聚焦增强国有企业核心竞争力，实施新一轮国企改革深化提升行动，不断完善现代企业制度和市场化运营机制，管好资本、放活经营，加快建设现代一流企业。要提升服务意识，降低市场准入门槛，鼓励创新创业，统筹推动市场主体扩数量、提质量、增效益、优结构全面发展
