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1、毕业论文设计 施工索赔论文 摘 要索赔是项目管理过程中的一个重要内容是我国与国际惯例接轨出现的新问题如何完善我国施工索赔是建筑企业的重要课题本文通过分析我国工程索赔意识薄弱的主客观表现探究造成我国索赔管理落后现状的原因进而提出提高我国索赔管理水平改善我国索赔现状的具体措施首先加强索赔意识其次加强管理再次提高经营管理队伍的素质是解决我国索赔人才匾乏问题的关键许多国际工程项目通过成功的索赔可以创造出利润达到工程造价的1020的经济效益索引关键词 工程项目施工索赔索赔现状索赔措施Study on Situation and Countermeasures Of construction claims
2、ABSTRACT Claim is an important element of project management it抯 a new problem of China with international practice How to improve our construction business construction claim is an important issue Through analyzing the performance of the weak in our country抯 sue for damages this article inquired in
3、to objective root causing backwardness in our country抯 sue for damages then proposed the concrete measure to enhance the level and improve the present situation of our country to sue for damagesFirstthe strengthens consciousness of sues for damages is imperative Nest the strengthens the management a
4、nd the documents management is the key road which must be taken to strengthen sues for damages the management third enhancing the quality of management troop is the crux to solve the talented person deficient in our country sue for damages Key words Object of construction production The construction
5、 sues for damages Claim damages the present situationClaim measures第一章 绪 论11 选题背景及意义索赔是项目管理的一个重要内容是我国实行改革开放建筑行业与国际惯例接轨出现的新问题随着我国基本建设制度与国际接轨建设项目施工过程中不可避免的工程索赔就变得尤为突出索赔在工程项目合同中是必不可少的一些项目管理专家说一项工程是否有效益在很大程度上看承包商能否对索赔运用自如工程索赔在国际建筑市场上是承包商保护自身正当权益弥补工程损失提高经济效益的重要的和有效的手段许多国际工程项目通过成功的索赔能使工程收人的改善达到工程造价的10一20有
6、些工程的索赔额甚至超过了工程合同额本身但工程索赔及其管理还是我国工程建设中一个相对薄弱的环节在国内还存在各方面问题本文通过分析我国工程索赔意识薄弱的现状探究造成我国索赔管理落后现状原因进而提出提高我国索赔管理水平和改善我国索赔现状的具体措施12 索赔在国内外发展概述121 索赔在国外的发展由于工程建设实践的需要国外对工程索赔的经验总结和理论研究十分重视这方面的工作也开展得比较早至今在国际上应用仍非常广泛的管理费索赔公式即源于1960年美国合同纠纷仲裁团 BCA 对Eichleay公司索赔案的仲裁早在1960年美国享有管理之父美誉的泰勒即开始了对生产率降低损失的初步定量研究1989年托马斯对建筑
7、工程因材料管理不善而造成的生产率降低进行了研究提出了生产率影响系数的概念一些著名的公司机构也对生产率降低损失进了不少定量的研究并取得了一定成果可用于生产率损失索赔的分析和计算纵观国外对索赔的定量研究有一个共同的特点即大都流于局部细节而失之整体系统较少定量研究国外对索赔的定性分析进行得更为充分些这方面的专著己有不少如罗伯特所著的AsceCost一Estimating principles乔治和弗朗西斯所著的ConIractors Construction一Claims Avoiding高登和艾德霍德所著的PredicTing Contract Surety Bond Claims Using C
8、ontrecor Financial Data但这些著作一般都侧重于对索赔进行合同法律上的责任分析有时还紧密结合具体的合同条件时至今日可以说国外的专家学者已经对工程索赔进行了较为广泛的研究关于工程索赔方面的著作也出版不少其中比较著名的有James JAdran著的Construction ClaimsVincent Powell-Smith和Douglas Stephenson和著的Constructions Claim以及Vincent Powell-Smith和John Sims合著的Building Contract Claims等等1122索赔在国内的发展相对于国外的研究工作国内对国际
9、工程索赔的研究尚处于起步阶段己发表的论文和出版的著作大都是对索赔进行一般要领性的叙述或是具体经验的总结或是结合工程实例对索赔进行定性的分析和说明而对索赔的系统理论分析和定量研究却很少国内已出版的著作中以国际工程承包经营管理策略建筑工程索赔等对工程索赔的论证详细但内容多为基础知识的介绍和理论性的叙述几乎没有具体方法的研究虽然理论工作者和工程界人士越来越重视索赔问题但是我国对索赔的研究还处于起步阶段国内对施工延误索赔研究主要是从案例角度对索赔做了一些分析文献的内容主要放在索赔的合同分析和责任划分以及工期延误分析上再结合施工管理中的实践经验的基础上提出一些索赔分析评价的原则和方法在费用索赔分析方面也
10、开始有所涉及213 国内外施工索赔的现状131施工索赔在我国现状我国工程索赔是从20世纪80年代在云南鲁布革引水发电工程首次采用国际工程管理模式中出现而开始的索赔概念也自此进人中国经历了近20多年的风风雨雨工程索赔管理工作已取得了长足发展获得了较为显著的成效索赔无论在数量或金额上都呈不断递增的趋势倍受业主承包商及有关部门的关注是否运用索赔以及索赔是否运用得当直接关系自己的利益生存和发展但工程索赔及其管理还是我国工程建设中一个相对薄弱的环节我国工程企业对索赔的现状可描述如下61311对索赔概念普遍存在模糊认识索赔的性质属于经济补偿行为而不是惩罚索赔的损失结果与被索赔人的行为并不一定存在法律上的因
11、果关系有些人或部门对索赔概念认识不够大惊小怪认为发生索赔就必受法律的惩罚负刑事责任从而采取一些违背常规的手段以至损失更大事实上在工程合同管理和索赔管理比较发达的国家没有一项合同是没有发生索赔就结束的索赔是一项正当的权利要求是一项正常业务有根据有章法的索赔要求是在正确履行合同基础上本应该得到的合理补偿施工承包单位对施工索赔没有全面的正确的认识和足够的重视没有将施工索赔管理纳入整个工程项目施工管理的过程中施工索赔意识薄弱在出现问题时才开始研究合同中的索赔条款收集所需施工索赔的原始依据从而陷入施工索赔的被动局面影响了自身的经济利益另外对施工索赔的方法程序不明确施工索赔的工期金额计算不规范不科学131
12、2索赔专门人才缺乏有关专家认为工程项目管理的核心是合同管理而合同管理的关键又是索赔管理索赔既是一门科学也是一门艺术参与索赔管理工作的人员既要熟悉有关法律的规定和各种条例又要具有相当丰富的施工管理经验能全面掌握施工的各个环节同时还需具备一定的财会贸易公共关系等在内的知识这样才能使索赔有理有据而在我国建筑施工企业T型人或金字塔型人缺乏企业内部知识结构不合理知识素质不高懂经济管理的人才甚缺1313索赔经验及索赔实例资料贫乏索赔管理虽在我国经历了二十几年的发展取得了一定的成就也解决了不少的事件但其经验还处于探索期间其研究处于理论研究阶段比如对工程索赔的计算采用网络分析法和比例计算法前者比较复杂一般不常
13、用而后者虽简单方便但其不满足业主指令采取加速措施或删减工程量等条件而且操作时人为因素较多所以也不能全面反映索赔的合理性近年来由于法律的不断健全以及人们法制观念与意识的逐渐加强施工索赔逐渐被国内的施工单位建设单位和监理单位所认识和重视但对于施工索赔及其索赔管理还缺少经验只注重施工索赔意向的提出不知道如何进行运作使得对施工索赔的方法索赔依据的保管及收集索赔的程序及计算不科学不规范存在不会索赔现象 1314人情纽结较严重在我国建筑市场领域里承包商和业主监理方之间存在较严重的人情纽结承包商为了今后能在未来工程中取胜或不必引来一些麻烦对业主拖欠工程款各种指令都照单全收很少拿起法律的手段来赢得自己的利益1
14、32对现状的分析虽然计划经济向市场经济转轨已实行多年但不合理的行政干预地方保护行业垄断等使我国的市场经济仍然没有完全摆脱计划经济的影子不尊重合同不按市场经济规律办事的现象在建设行业中表现得还很突出在上述情况的出现主要是以下几方面原因1321法律意识淡漠索赔意识不足 施工索赔对提高企业和工程项目管理水平有很大的作用但目前我国工程项目企业在施工合同管理企业内部管理等方面都存在着松散计划实施不严密的问题在施工过程中没有正确的工程进度网络计划没有完整的施工记录没有建立健全索赔管理机制因而缺乏施工索赔所要求的基础降低了索赔成功的机会 施工企业由于长期受计划经济体制束缚习惯于接受国家下达的计划任务不习惯竞
15、争缺乏市场意识承包商未就已存在的有关法律法规认真研究缺乏强烈的合同意识 不懂得合同管理与索赔的重要性往往从一开始就为以后的工程顺利履行设置了障碍同时由于不熟悉相关法律法规一旦发生经济纠纷不会或不善于运用法律手段解决纠纷也分不清依法赔偿和依法惩罚的界线很难有利地利用科学的合同管理进行工程索赔1322索赔未被国内企业重视首先是企业忽视收集索赔证据和准备索赔证明文件使施工索赔没有可靠的基础和依据其次是承包商不敢索赔由于竞标夺标不易为了保持和业主的良好关系因此 即使遇到非承包商原因造成的施工合同以外开支亦不敢提出索赔第三是不会索赔由于缺乏合格的合同管理人员承包商不懂索赔理论程序方法以及相关法律法规所以
16、即使有索赔事件也无力去索赔更谈不上索赔技巧1323法律尚不健全我国法律尚不健全有法不依现象十分严重合同的法律环境不是很好人们也不习惯用法律手段和合同措施解决问题关于索赔问题在合同签订和实施中问题较多索赔管理的成效不很显著水平也很难提高1324建筑市场问题我国目前建筑市场竞争非常激烈过于向买方倾斜业主在合同中经常会提出较为苛刻的合同条件而承包商迫于生计只能接受这样的合同条件在工程中承包商处于被动地位常常为了搞好关系而不能认真执行合同不敢向业主提出合理的索赔要求即使承包商想严格执行合同由于各方面的原因也无法达到目的承包商面临十分不利的合同签订和实施环境在合同的签订和执行过程中双方的非理性行为恶化着工程承包市场环境1325索赔管理方面的问题从建筑企业内部讲在合同管理和索赔方面也存在着一些问题目
