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1、GA991-2012爆破作业工程治理要求前言本标准全部内容为强制性。本标准依据 GB/T1.12009 给出的规章起草。本标准由公安部治安治理局提出。本标准由公安部社会公共安全应用根底标准化技术委员会归口。本标准主要起草单位：公安部治安治理局。本标准主要起草人：闫正斌、亓希国、张国亮。本标准为首次公布。引言民用爆炸物品安全治理条例国务院令第 466 号规定，在城市、风景名胜区和重要工程设施四周实施爆破作业的，爆破作业单位应向爆破作业所在地设区的市级人民政府公安机关提出申请，提交爆破作业单位许可证和具有相应资质的安全评估企业出具的爆破设计、施工方案评估报告。实施爆破作业时，应由具有相应资质的安全
2、监理企业进展监理。依据民用爆炸物品安全治理条例授权，在充分调研并广泛征求有关部门、从业单位意见的根底上， 本标准规定在城市、风景名胜区和重要工程设施四周实施爆破作业的，应经爆破作业所在地设区的市级公安机关批准前方可实施，并规定了安全评估、安全监理、施工公告、爆破公告的主要内容。本标准还对爆破作业工程日常治理、民用爆炸物品购置、储存、存放和混装炸药车作业系统等作了具体要求。爆破作业工程治理要求1 范围本标准规定了爆破作业工程的分级及爆破作业工程的治理要求。本标准适用于爆破作业工程的治理。2 标准性引用文件以下文件对于本文件的应用是必不行少的。但凡注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。但凡
3、不注日期的引用文件，其最版本包括全部的修改单适用于本文件。GB 6722 爆破安全规程GB 50089 民用爆破器材工程设计安全标准GA 990 爆破作业单位资质条件和治理要求3 术语和定义GB6722、GA 990 界定的术语和定义适用于本文件。4 爆破作业工程分级爆破作业工程的分级按 GB6722 执行。5 治理要求5.1 爆破作业工程许可5.1.1 安全评估5.1.1.1 需经公安机关审批的爆破作业工程，提交申请前，应由符合GA 990 要求具有相应资质的爆破作业单位进展安全评估。5.1.1.2 安全评估应包括以下主要内容： a爆破作业单位的资质是否符合规定； b爆破作业工程的等级是否符
4、合规定； c设计所依据的资料是否完整； d设计方法、设计参数是否合理； e起爆网路是否牢靠； f设计选择方案是否可行； g存在的有害效应及可能影响的范围是否全面； h保证工程环境安全的措施是否可行； i制定的应急预案是否适当。5.1.2 申请在城市、风景名胜区和重要工程设施四周实施爆破作业的，爆破作业单位应向爆破作业所在地设区的市级公安机关提出申请，提交爆破作业工程许可审批表见附录 A及以下材料：a设计施工、安全评估、安全监理单位持有的爆破作业单位许可证、工商营业执照及其复印件； b设计施工单位与托付单位签订的爆破作业合同； c安全评估单位与托付单位签订的安全评估合同； d安全监理单位与托付单
5、位签订的安全监理合同； e安全评估单位出具的爆破设计、施工方案的安全评估报告。5.1.3 审批受理申请的公安机关应在受理申请之日起 20 日内进展审查。对符合条件的，作出批准的打算；对不符合条件的，书面对申请人说明理由。5.1.4 安全监理5.1.4.1 经公安机关审批的爆破作业工程，实施爆破作业时，应由符合GA 990 要求具有相应资质的爆破作业单位进展安全监理。5.1.4.2 安全监理应包括以下主要内容： a爆破作业单位是否依据设计方案施工； b爆破有害效应是否掌握在设计范围内； c审验爆破作业人员的资格，制止无资格人员从事爆破作业； d监视民用爆炸物品领取、清退制度的落实状况；e监视爆破
6、作业单位遵守国家有关标准和标准的落实状况，觉察违章指挥和违章作业，有权停顿其 爆破作业，并向托付单位和公安机关报告。5.2 其他治理要求5.2.1 施工公告5.2.1.1 爆破作业单位应在施工前 3 天公布施工公告。5.2.1.2 施工公告应包括以下主要内容： a爆破作业工程名称； b托付单位； c设计施工单位； d安全评估单位； e安全监理单位； f爆破作业时限。5.2.2 爆破公告5.2.2.1 爆破作业单位应在爆破前 1 天公布爆破公告。5.2.2.2 爆破公告应包括以下主要内容： a爆破地点； b每次爆破时间； c安全戒备范围； d戒备标志；e起爆信号。5.2.3 备案5.2.3.1
7、营业性爆破作业单位承受托付实施爆破作业，应事先与托付单位签订爆破作业合同，并在签订爆破作业合同后 3 日内，将爆破作业合同向爆破作业所在地县级公安机关备案。5.2.3.2 对由公安机关审批的爆破作业工程，爆破作业单位应在实施爆破作业活动完毕后 15 日内，将经爆破作业工程所在地公安机关批准确认的爆破作业设计施工、安全评估、安全监理的状况，向核发爆破作业单位许可证的公安机关备案，并提交爆破作业工程备案表见附录 B。5.2.4 民用爆炸物品购置、储存、存放5.2.4.1 爆破作业单位实施爆破作业所需的民用爆炸物品，由爆破作业单位依法从民用爆炸物品生产企业或销售企业自主选择购置。5.2.4.2 因爆
8、破作业工程需要，爆破作业单位可以建、改建、扩建或租用民用爆炸物品专用仓库用于储存民用爆炸物品，但民用爆炸物品专用仓库应经安全评价合格。5.2.4.3 在爆破作业现场临时存放民用爆炸物品的，其临时存放条件应符合GB6722 的要求，并设专人治理、看护。5.2.4.4 当天爆破作业后剩余的民用爆炸物品应当天清退回库，不应在爆破作业现场过夜存放民用爆炸物品。5.2.5 混装炸药车作业系统5.2.5.1 爆破作业单位使用混装炸药车作业系统实施爆破作业的，所选用的混装设备和建立的设施应符合GB6722、GB50089 的要求。5.2.5.2 混装炸药车作业系统建设完成后，应进展安全验收评价。经安全验收评
9、价合格的，方可使用进展爆破作业。5.2.5.3 混装炸药车作业系统仅限本单位合法的爆破作业活动使用。附 录 A标准性附录爆破作业工程许可审批表式样A.1 爆破作业工程许可审批表式样见表A.1。申请单位托付单位工程名称工程级别作业地点作业时间表 A.1 爆破作业工程许可审批表年月日至年月日共天姓 名许可证编号公民身份号码设设计计人施工审核方人案批准人许可证编号 法 姓定 名爆 代破 表 电作 人 话业单 技 姓位 术 名负设计施工单位安全评估单位安全监理单位责 电人 话项 姓目 名技术 电负 话责人治 姓安 名保卫负 电责 话人设种姓 名许可证编号公民身份号码计类施爆破工工程单技术位人员参爆加破
10、本员项目安的全爆员破作业保人管员员名单安姓全名评估单位参加本工程的许可证编号公民身份号码爆破作业人员名单安全姓名许可证编号公民身份号码监理单位参加本项目的爆破作业人员名单安全方位被保护对象名称核定安全距离m警戒距离仓库编号性质储存品种核定储存量12我对申报的全部材料的真实性负责。申请单位法定代表人签法定代表人 名：声明申请单位印章年月日经办人签名：设区的市级 审批人签名：公安机关审签发机关印章批意见年月日备注附 录 B标准性附录爆破作业工程备案表式样B.1 爆破作业工程备案表式样见表B.1。表 B.1 爆破作业工程备案表申请备案单位托付单位工程名称工程级别作业地点作业时间设设计计人施工审核方人案批准人爆年月日至年月日共天姓 名许可证编号公民身份号码设计施工单位安全评估单位安全监理单位破 许可证作编号业 法 姓单 定 名位 代表 电人 话技 姓术 名负责 电人 话项 姓目 名技术负 电责 话人治 姓安 名保卫负 电责 话人设种姓 名许可证编号公民身份号码计类施爆破工工程单技术位人员参爆加破本员项目安的全爆员破作保业管人员员名单安姓全名评估单位参加本工程的爆破作业人员名单安 姓全 名监理单位参加本工程的爆破作业人员名单许可证编号许可证编号公民身份号码公民身份号码安全评估单位法定代表人意见安全监理单位法定代表人意见托付单位 法定代表人意见工程所在地公安机关法定代表人签名：
