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1、非煤矿山平安消费工作方案范本按照国家平安监管总局20_年非煤矿山平安消费重点工作安排和全省平安消费工作整体部署，省局对近几年来非煤矿山平安消费各类死亡事故发生的类型、原因特点进展了深化的分析p 研究。过去的一年里，全省非煤矿山平安消费监管工作在省局党组的正确领导下，以科学开展观为指导，深化开展“平安消费年”活动，深化平安消费“三项行动”，强化平安消费“三项建立”。通过各级平安监管工作人员的共同努力，在3年换发平安消费答应证、以尾矿库为重点的各类矿山事故隐患专项排查整治、矿山开采新技术应用推广、平安标准化建立、标准性工作标准的制定、平安设施“三同时”设计审查和开工验收等方面做了大量有成效的工作。
2、从全省非煤矿山共发生死亡事故110起、死亡125人，到下降到死亡事故30起、死亡37人国家总局下达死亡控制指标为60人，事故起数和死亡人数已连续5年呈2位数幅度下降。与同期相比，死亡事故起数、死亡人数分别下降21.95、13.95，全省非煤矿山消费平安状况进一步呈现稳定好转的态势。一、指导思想在省局党组正确领导下，坚持以科学开展观和平安开展理念统领非煤矿山平安消费工作全局，认真贯彻国家平安监管总局20_年非煤矿山平安消费重点工作部署，结合各地方实际情况，以继续深化开展“平安消费年”活动为主线，以深化“三项行动”、“三项建立”为重点内容，以坚决遏制非煤矿山较大以上事故为主要目的，加强资整合、整顿
3、关闭，强化专项检查整治、打非治违，夯实基层根底，完善法治秩序,推广先进技术装备，稳固政风行风评议获得的阶段性成果，转变作风，强化平安消费两个主体责任的落实，协调有关部门在打击非法盗挖矿产资、事故隐患专项整治、矿山平安标准化建立、尾矿库综合治理等方面获得新成效，确保全省非煤矿山平安监管工作目的任务的完成。二、任务目的一非煤矿山消费平安事故起数、死亡人数同比下降3以上，坚决遏制较大事故，杜绝重特大事故的发生。二根据国家总局下达的控制指标，指导催促有关地方政府，取缔关闭非法消费和不具备平安消费条件的金属非金属矿山。三完成我省尾矿库平安度评价确定为危、险库和30以上病库的隐患综合治理任务。四70以上大
4、型金属非金属矿山企业到达平安标准化三级以上程度，30以上金属非金属矿山力争到达平安标准化五级以上程度。石油天然气企业hse管理体系建立稳步推进。五推广先进适用技术和装备，进步非煤矿山企业机械化、自动化程度。地下矿山机械通风率到达100；露天采石场中深孔率、机械铲装率分别到达80以上；三等以上尾矿库50实如今线监测。三、重点工作一以科学开展观和平安开展理念为统领，落实非煤矿山平安消费责任制，强化队伍建立，进步平安监管效能1、认真学习贯彻全国非煤矿山平安消费视频会议和全省平安消费工作会议精神，把思想和行动统一到省委、省政府对平安消费形势判断和重大决策上来，统一到省局党组工作部署上来，充分认识非煤矿
5、山平安消费面临的有利条件和严峻挑战，增强责任感、紧迫感，以发奋有为的精神状态，落实各项措施。2、推进地方政府平安监管主体责任和企业平安消费主体责任的落实，组织对非煤矿山平安监管部门落实责任、施行目的管理和指标控制情况进展监视检查，对非煤矿山企业平安消费责任制、规章、制度、应急救援预案等落实情况进展检查。3、根据国家平安消费监管总局令第24号平安消费监管监察和行政执法责任追究的暂行规定要求，制定实在可行的非煤矿山平安监管工作方案，按照方案开展监管工作，在平安检查督察、违法行为查处、重大事故隐患督办、催促矿山企业隐患整改、向有关政府反应平安检查意见等要尽责到位。4、加强对修订后的矿山平安法、尾矿库
6、平安监视管理规定、小型露天采石场平安消费暂行规定、金属非金属矿山危险性较大设备设施监测检验规定、金属非金属地下矿山防治水规定、尾砂回采平安技术规程等法律、规章、平安标准的学习宣贯工作。5、认真落实政风行风评议工作中提出的意见和建议，以地级市为单位组织有关人员到省内外非煤矿山平安监管工作开展较好的地区学习调研，以优质效劳凝聚力量进步效能，按照建立效劳型政府的要求，开展争创效劳型非煤矿山监管干部活动，用一流的效劳推开工作落实。要创新效劳制度，充分利用信息化成果，进步非煤矿山平安监管效劳效率和效劳程度。二以资整合、整顿关闭为重点，开展三个专项检查，加大非煤矿山平安消费执法行动力度1、认真落实12部委
7、结合下发的关于进一步推进矿产资开发整合工作的通知国土资发141号要求，配合抓好非煤矿山矿业秩序整顿工作，把事故多发、小矿山密集地区列入资整合范围，加强监管、严格执法，严防以整合名义逃避关闭，严防整合期间非法组织消费，严防整合后平安消费条件降低。2、深化落实国务院安委会办公室关于进一步做好金属非金属矿山整顿关闭工作的意见安委办13号，继续严厉打击，依法取缔关闭私挖滥采、超层越界开采和不具备平安消费条件的矿山，深化非煤矿山整顿关闭和打非治违行动。3、开展非煤矿山平安消费答应证持证情况专项检查，严肃查处无证擅自从事开采活动和答应证有效期满不办理延期手续仍继续从事消费行为的矿山企业。4、开展非煤矿山建
8、立工程平安设施“三同时”专项检查，对建立工程未履行平安设施设计审查、开工验收程序的企业，依法予以处理。5、开展事故调查处理情况专项检查，重点检查以来各地非煤矿山较大事故调查处理和结案落实情况。三以开展地下矿山平安大检查为重点，抓好三个专项整治，深化非煤矿山平安消费治理行动1、开展金属非金属地下矿山平安消费大检查，在我省开展的地下开采矿山机械通风专项排查的根底上，按照分级、属地原那么，组织专家对采掘、机电、运输、通风、防排水系统进展全面排查，催促企业加大投入，对查出的隐患进展限期整改，实在把防透水、防中毒窒息、防冒顶片帮、防坠罐、防火灾、防采空区塌陷、防事故等“七防”措施落实到位。2、继续抓好尾
9、矿库平安专项整治，认真落实省平安监管局等6个部门结合下发的关于印发广东省尾矿库隐患综合治理方案的通知粤安发20_33号要求，催促有关地方政府和相关企业做好中央下放地方政策性破产关闭有色矿山企业尾矿库闭库治理和列入国家发改委隐患治理工程工程尾矿库的治理工作，力争20_年底完成我省尾矿库平安度评价确定为危、险库和30以上病库的隐患综合治理任务。3、开展金属非金属露天矿山专项整治，重点整治一面坡开采、掏采、不实行分台阶分层开采、边坡和排土场工艺参数不符合设计规定等平安隐患，以及未建立边坡和排土场监测系统等问题。4、开展石油天然气长输管道平安专项整治，催促协调有关地方政府部门、企事业单位，整治长输石油
10、天然气管线被占压存在事故隐患的问题。四以平安标准化建立为重点，加强六项建立，夯实非煤矿山平安消费基层根底工作1、继续推进非煤矿山平安标准化建立。催促各类矿山企业严格执行金属非金属矿山平安标准化标准aq-，落实国家平安监管总局关于加强金属非金属矿山平安标准化建立的指导意见安监总管一80号，在各地试点企业建立的根底上，全面推进非煤矿山平安标准化建立；在石油天然气行业深化推进以风险管理为核心的hse管理体系。2、继续推进非煤矿山强基固本“五个一百”示范单位建立，认真落实国家平安监管总局关于进一步加强中小型金属非金属矿山尾矿库平安根底工作改善平安消费条件的指导意见安监总管一44号，以点带面，促进中小矿
11、山企业平安消费程度的进步。3、强化非煤矿山企业班组建立，认真学习借鉴“白国周班组管理法”工作理念、思路和措施，完善非煤矿山平安班组建立目的和标准，推行班组平安风险预控，推动非煤矿山企业把平安班组建立纳入企业开展的总体规划。4、加强非煤矿山技术支撑机构、专家库、平安监管信息化、平安监管装备建立，深化贯彻关于加强非煤矿山平安监管支撑体系建立的意见安监总管一204号，完善平安消费答应证、尾矿库、非煤矿山平安管理人员等数据库，层层建立平安信息平台，充分利用好非煤矿山平安网站和论坛，不断推进平安监管装备标准化建立。5、加强非煤矿山平安消费先进适用技术和装备建立。深化落实关于在非煤矿山推广使用平安消费先进
12、适用技术和装备的指导意见安监总管一177号，推广中深孔、机械铲装、液压锤二次破碎技术，提升本质平安方面的根底性作用，推动非煤矿山工艺、技术、装备、设施的改善。6、配合省平安消费应急指挥中心，加强非煤矿山应急救援才能建立。强化矿山各救护队应急救援预案的制定和施行演练工作，加强矿山救护队的特种应急装备、救援仪器的装备，不断进步救援队伍素质和应急救援整体才能程度。五以制定完善规划制度为重点，实在做好非煤矿山平安消费“十二五”规划编制工作1、根据国家平安监管总局安监总规划228号和广东省人民政府办公厅粤府办119号关于“十二五”规划编制工作要求，积极配合有关部门，做好本地区非煤矿山平安消费“十二五”规
13、划编制工作。2、完成广东省金属非金属矿山建立工程平安预评价施行细那么、广东省金属非金属矿山开采设计平安专篇内容和深度的原那么要求等标准性文件的制定工作。六积极探究非煤矿山企业平安文化建立及对石油天然气管道、地质勘探、采掘施工企业平安监管的方法1、催促、指导非煤矿山企业大力加强企业平安文化建立，把平安文化建立贯穿于平安消费的全过程，着力构建平安消费长效机制。采用音像、播送、板报、图窗、画廊等多种形式宣传非煤矿山平安法规、平安常识、应急救援等方面的知识，努力营造平安消费气氛。2、中国石油西气东输管道公司、广东省天然气管网天然气管道铺设和我省石油加工企业原油输送管道途经地区的各级平安监管部门要主动介入协调指导，防止占压管道的情况发生；对已发生占压输送管道存在事故隐患的，要依法查处。探究对地质勘探、采掘施工企业的平安监管工作，拟会同省地质局组织开展一次对重点地质勘探单位、采掘施工企业的平安检查；强化调查研究，催促矿山企业加强对外包工程施工平安的管理。第 6 页 共 6 页
