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1、第第 1 1 章章职业健康安全管理体系标准概论职业健康安全管理体系标准概论JPON1-1 JPON1-1 国际、国内职业健康安全状况国际、国内职业健康安全状况-国际职业健康安全状况国际职业健康安全状况伤亡事故：伤亡事故：2.52.5亿起亿起/年年;475.6;475.6起起/分钟分钟死亡工伤和职业病死亡工伤和职业病:110:110万起万起/年年劳动疾病到劳动疾病到20202020年将翻一番年将翻一番-国内职业健康安全状况国内职业健康安全状况死亡死亡1010人以上的重大事故逐年上升人以上的重大事故逐年上升矿山事故比例高，死亡多矿山事故比例高，死亡多20002000年报告职业病年报告职业病1171
2、811718例，其中：例，其中：尘肺病占尘肺病占77.7%77.7%；慢性职业中毒；慢性职业中毒10.2%10.2%；急性职业中毒急性职业中毒6.7%6.7%JPON1-2 OHSMSJPON1-2 OHSMS标准的产生背景标准的产生背景-解决职业健康安全问题需要实施系统化的管理解决职业健康安全问题需要实施系统化的管理现现代代工工业业企企业业是是复复杂杂社社会会技技术术系系统统，解解决决复复杂杂系系统统的的OHSOHS问问题题必须通过系统化的方法必须通过系统化的方法OHSMSOHSMS标准提供了系统化的职业健康安全管理方法标准提供了系统化的职业健康安全管理方法事故事故物的因素物的因素人的因素人
3、的因素安全技术安全技术意识能力意识能力管理管理-世界经济全球化和国际贸易的发展世界经济全球化和国际贸易的发展-借鉴借鉴QMSQMS标准和标准和EMSEMS标准的成功经验推动标准的成功经验推动 OHSMSOHSMS标准的国际化标准的国际化 国际标准化组织（国际标准化组织（ISOISO）自）自19951995年开始开展年开始开展OHSMSOHSMS 标准工作标准工作 由于各方面意见不一致，由于各方面意见不一致，19971997年年1 1月，月，ISOISO决定暂决定暂 不颁布不颁布OHSMSOHSMS国际标准国际标准 一些发达国家在本国或地区发展一些发达国家在本国或地区发展OHSMSOHSMS标准
4、标准 OHSAS18001OHSAS18001和和OHSAS18002OHSAS18002是权威性的是权威性的OHSMSOHSMS标准，标准，但并非国际标准但并非国际标准 国际劳工组织（国际劳工组织（ILOILO）开展）开展OHSMSOHSMS标准方面的工作标准方面的工作JPON1-3 JPON1-3 GB/T28001-2001GB/T28001-2001职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 规范规范-内容覆盖了内容覆盖了OHSAS18001OHSAS18001标准的所有要求，并参考了标准的所有要求，并参考了 其他有关的其他有关的OHSMSOHSMS文件文件-提出了提出了OHSMSOHS
5、MS的要求的要求-作用：使组织能够控制作用：使组织能够控制OHSOHS风险并改进其绩效风险并改进其绩效-可以作为可以作为OHSMSOHSMS审核和认证的依据审核和认证的依据JPON1-4 JPON1-4 GB/T28002-2002GB/T28002-2002职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 指南指南-内容覆盖了内容覆盖了OHSAS18002OHSAS18002标准的所有要求，并参考了标准的所有要求，并参考了 其他有关的其他有关的OHSMSOHSMS文件文件-对对GB/T28001GB/T28001标准的具体要求提供相应的实施指南标准的具体要求提供相应的实施指南-包括了包括了GB/T2
6、8001GB/T28001标准的所有内容，并针对每个要素标准的所有内容，并针对每个要素 提供了相应的提供了相应的“意图意图”、“典型输入典型输入”、“过程过程”和和“典型典型 输出输出”的建议性指导的建议性指导-不能用于不能用于OHSMSOHSMS审核和认证的依据审核和认证的依据JPON1-5 OHSMSJPON1-5 OHSMS标准的特点标准的特点-采用建立管理体系的方式对职业健康安采用建立管理体系的方式对职业健康安 全绩效进行控制全绩效进行控制-采用采用PDCAPDCA运行模式运行模式-强调预防为主、持续改进和动态管理强调预防为主、持续改进和动态管理-遵守法规要求贯穿于遵守法规要求贯穿于OHSMSOHSMS始终始终-广泛适用性广泛适用性-自愿性原则自愿性原则JPON1-6 JPON1-6 实施实施OHSMSOHSMS的作用和意义的作用和意义-为提高为提高OHSOHS绩效提供了科学、有效的管理手段绩效提供了科学、有效的管理手段-有助于推动有助于推动OHSOHS法规和制度的贯彻执行法规和制度的贯彻执行-使使OHSOHS管理由被动强制行为转变为主动自愿行为，管理由被动强制行为转变为主动自愿行为，提高提高OHSOHS管理水平管理水平-有助于消除贸易壁垒有助于消除贸易壁垒-有助于提高组织的经济效益有助于提高组织的经济效益-使组织树立良好的品质和形象使组织树立良好的品质和形象
