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1、教育和体育局2023年法治政府建设情况报告2023年，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记关于教育的重要指示批示精神，以法治政府建设为目标，在市委、市政府的正确领导下，深入推进依法行政、依法治教、依法治校，主动担当作为，扎实推进各项工作，不断提高依法行政能力，有力促进了我市教育依法、有序、稳步发展。现将法治政府建设有关工作报告如下：一、加强组织领导，全面学习理论市教育和体育局党政主要负责人认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，进一步强化法治建设组织领导，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲
2、自督办，分工明确、责任到人。以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指引，不断开创全市教育系统依法治校、依法治教新局面。通过开展党组理论学习中心组研讨学习、党课、全体党员大会及各党支部会议督促领导干部学法用法工作制度化、规范化，不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。做好模范带头，坚持学以致用，融会贯通，督促领导班子成员和职能科室依法行政，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，在法治政府建设实践中履职尽责。下发了关于开展习近平法治思想学习培训工作的通知，将组织开展习近平法治思想学习培训作为当前和今后一个时期的重大政治任务。二、完善决策机制，优化决策行为（一）规
3、范决策制度，推进科学决策。严格落实重大行政决策程序暂行条例文件要求，重大行政决策经党组会研究讨论决定，持续提升教育重大行政决策的科学化、法治化水平，强化行政决策责任，减少行政决策失误，保证行政决策质量。（二）建立审查制度，保障健康发展。严格落实国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见关于开展民法典涉及行政法规、规章和行政规范性文件清理工作的通知，制定了XX市教体局行政规范性文件备案审查制度，进一步完善了重大行政决策合法性审查制度，由外聘律师顾问对涉及法律法规应用、对外签订合同、行政诉讼等相关内容的事项进行评估，并严格按照合法性
4、审查和集体讨论决定的决策程序实施重大行政决策，确保教育行政决策的科学合法，为教育健康发展提供了良好的法治保障。三、规范行政管理，推动严格执法（一）规范行政执法，提高执法水平。严格落实关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见，制定了XX市教育体育局行政执法公示制度XX市教育体育局教育行政执法全过程记录制度XX市教育体育局重大执法决定法制审核制度等一系列规范性文件。目前，“三项制度”运行情况良好，基本实现了执法行为规范、行政执法公开透明，进一步推进了“放管服”，提高了执法水平。（二）加强执法队伍建设。坚持经常性的学习培训是加强执法队伍建设的重要基础和手段，执
5、法证年审人员需要参加执法平台学习、培训并通过年审考试才能再次申领执法证，组织参加全市行政执法骨干专题培训班，通过系列的培训和学习，执法人员的法律意识、服务意识和责任意识得到强化，打造了一支觉悟高、业务精、态度好的行政执法队伍。（三）加强行政执法监督。按照上级要求规范行政执法裁量权，提高行政执法规范化水平，加大行政执法公开透明力度，行政处罚信息及时公示，严格落实“不罚”“轻罚”清单，未发生过处罚事项，主动接受社会公众监督。（四）加强事中事后监管，全面推进“双随机、一公开”监管改革。探索建立由教育行政部门统筹对学校和其他教育机构实施行政检查的制度，制定年度规划和检查清单，确定部门联合抽查比例不低于
6、30%，其余检查事项对应青岛市局的频率和频次，确保检查事项全覆盖，学校最多抽取一次，减轻学校迎检负担。四、坚持“放管服”改革落实落地，努力营造良好的教育生态（一）推动许可行为规范化。持续开展削权减证、流程再造，权责清单实行动态化管理并及时对外发布，积极推行“证明事项告知承诺制”，公布自然人全生命周期“一件事”服务目录中“入学”场景服务，实现一码通办，并且安排专人进驻行政审批局，推动便民服务。（二）推动教育服务便捷化。深化法治化营商环境建设，加大高校服务、引进力度，建立长效引进合作机制；开展局长、校长、家长“三长”见面活动，主动收集各类意见建议，着力解决群众“急难愁盼”的教育问题，义务教育段报名
7、经全面统筹，实现招生入学统一入口、进度监控及数据汇集。制定招生细则和流程安排，建立平台，对本区域招生工作实施业务管理。平台合理划分、相互联动，极大地便利了报名流程操作，全部实现“一网通办”。五、健全完善组织，强化宣传教育（一）完善矛盾化解机制，拓宽法治教育资源。各中小学充分利用人民调解小组，调解包括校园安全事故在内的各类矛盾纠纷，推动形成以法治思维和法治方式管理学校公共事务、保障师生家长合法权益、维护校园和谐稳定的新格局。各中小学充分利用全市6个青少年法治宣传教育基地，对青少年进行参与式、体验式法治宣传教育，形成了定期参观学习机制。（二）丰富法治教育载体，创新开展法治工作。积极动员社会力量开展
8、青少年法治教育工作，形成了党政主导、教体局协调、部门协作、学校实施、家庭配合、社会共管的“六位一体”新网络格局。一是充分发挥课堂主渠道作用。思政课中使用中小学法治教育读本等青少年法治宣传教育教材，将法治教育与学科教学相结合，让法治教育融入课堂教学、融入校园生活，让法治精神沁润师生心田，教育引导师生学法崇法，树立法治信仰，提高法律意识，做知法守法的先行者、明白人、宣传者。二是开展贴近学生生活的法治教育比赛活动。市教育和体育局先后组织开展了禁毒知识、学宪法讲宪法竞赛活动，我市学生连续5年获得全国青少年禁毒知识竞赛山东赛区第一名、连续2年分别晋级全国学宪法讲宪法活动山东赛区16强和8强。三是与市人民
9、法院、市人民检察院、市公安局、市司法局建立了XX市中小学法治副校长工作联席会议制度。市教育和体育局为全市中小学（园）配备了103名法治副校长，法治副校长履职期间协助开展以下工作：开展法治教育、保护学生权益、预防未成年人犯罪、参与安全管理、实施或者指导实施教育惩戒、是指导依法治理、指导协助学校履行法律法规规章规定的其他职责、参加涉及法治副校长履职的会议和活动。六、上一年度存在不足和原因一是受制于师资配备限制等原因，普法特色品牌建设有待提升，专业法律技能型人才有待进一步充实壮大。二是法治政府建设工作体制机制还有待进一步健全和深化，宣传氛围营造力度还有待于进一步增强。三是个别干部职工学法、用法的主动
10、性和自觉性不足，法治政府建设工作探索创新力度有待进一步加强。七、下一年度主要安排（一）提高依法科学民主决策水平。坚持落实重大行政决策程序制度，健全完善依法科学民主行政决策体系，切实履行合法性审查和集体讨论决定，将决策后评估结果作为调整重大行政决策的重要依据。（二）实施法治教育活动常态化行动。一是推动宪法教育活动常态化。根据学生身心特点和认知规律，开发一批宪法教育示范课例，建立宪法教育优质课例资源库。利用法治课、班队会、晨读等组织宪法知识集体学习，建立常态化学习辅导机制，提升宪法知识学习质量。推动法治教育活动与学生全面发展“十个一”项目的融合，开展“节赛会展演”系列活动，组织知识竞赛、演讲比赛、
11、微视频大赛等系列竞赛和“同上一堂宪法教育课”等集中学习，举办校园法治文化节，丰富“124”国家宪法日和宪法学习宣传教育月活动形式和内容。二是推动法治实践活动常态化。依托国旗下演讲、开学第一课、主题团队日、研学旅行、社会实践等活动载体，一体策划落实法治实践活动。实施模拟法庭普及计划和“走进”系列法治实践计划，组织学生走进法院、走进检察院、走进律师事务所、走进人大常委会机关，零距离感受法律威严和力量。（三）实施法治教育阵地拓展行动。一是加强校园法治文化建设。在校园文化建设中融入法治元素、法治特色，鼓励学校建设法治文化长廊、法治园地（宣传栏），在学校网站、微信公众号设置法治宣传板块。二是将法治课堂教学和法治实践教育作为中小学生法治教育的重要载体，组织实施法治教育阵地拓展、模拟法庭普及、“走进”系列法治实践、法治社团（兴趣小组）建设等计划，推动形成政府、司法机关、学校、社会、家庭融合的协作共育机制，切实落实立德树人、德法兼修的育人目标和工作要求，为法治社会、法治XX建设迈上新水平贡献教育力量。第7页共7页
