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1、目 录概 述11 总论171.1 编制依据171.2 评价目的及原则201.3污染因素识别和评价因子筛选211.4 评价标准231.5 评价等级和评价范围281.6环境保护目标321.7 评价方法和工作程序352 建设项目概况382.1 项目基本情况382.2 工程规模382.3 建设内容及组成382.4 原辅料402.5 总图布置422.6 主要生产设备422.7 公用工程422.8 工作制度和劳动定员432.9 进度计划443 工程分析453.1工艺流程分析453.2施工期工程分析483.3物料平衡523.4运营期工程分析543.5 非正常工况污染物分析834区域环境概况844.1自然环境
2、概况844.2环境质量现状调查与评价874.3周边污染源调查955施工期环境影响分析评价965.1大气环境影响分析965.2水环境影响分析975.3噪声影响分析985.4固体废弃物影响分析1005.5生态影响分析1006环境影响分析与预测1026.1环境空气影响分析1026.2地表水环境影响分析1176.3地下水环境影响分析1226.4声环境影响分析1236.5运营期固体废物环境影响分析1296.6土壤环境影响分析1316.7生态环境影响分析1357环境风险分析及清洁生产1377.1.评价目的1377.2评价工作程序1377.3评价依据1387.4环境敏感目标概况1437.5环境风险识别143
3、7.6环境风险分析1457.7环境风险防范措施及应急要求1457.8应急预案1497.9环境风险评价结论1518环境保护措施及可行性分析1528.1施工期污染防治措施1528.2运营期污染防治对策1548.3污染治理措施一览表1578.4总量控制建议1599环境经济损益分析1609.1环保投资1609.2 环境影响经济损益模式1619.3 经济损益核算1619.4 结果分析16210环境管理与环境监控计划16310.1 环境管理16310.2 环境监理16610.3 环境监测16610.4 污染物排放清单和排污口管理16710.5 项目环境保护验收一览表17010.6 企业环境信息公开1701
4、1评价结论17211.1 项目概况17211.2 环境可行性17211.3 环境质量现状17211.4环境影响评价结论17411.5 环境保护措施17711.6环境管理与监测计划18011.7公众参与18011.8总结论18057附图附图1 项目地理位置图附图2 厂区平面布置图附图3 项目周边关系、环境保护目标分布、评价范围图附图3-1 项目周边关系及监测布点图附图4 项目水系图附件附件1 委托书附件2 云南省固定资产投资项目备案证附件3芒市自然资源局关于再次查询芒市人创塑料制品包装有限公司塑料制品项目用地手续的复函附件3 土地证附件5 营业执照附件6 法人身份证附件7 现状检测报告附件8 租
5、赁合同附件9 环境影响评价技术合同附件10 云南百源众环进度、审核表概 述1、项目由来及特点塑料制品是采用塑料为主要原料加工而成的生活用品、工业用品的统称， 包括塑料为原料的所有注塑、吹塑等工艺制品。塑料是一类具有可塑性的高分子材料，与合成树胶合成纤维形成了当今日常生活不可缺少的三大合成材料。根据云南省主体功能区规划，芒市功能区定位为农产品主产区，保障粮食产品和主要农产品供给安全基地，在农产品（芒果、橘子等）供给过程中，需要大量的塑料筐，保障农产品的质量。 2、前期工作2023年04月18日，芒市人创塑料制品包装有限公司取得芒市发展和改革局关于芒市人创塑料制品包装有限公司塑料制品项目备案证（项
6、目代码：2304-533103-04-01-680097）。本项目为新建，拟选址在德宏州芒市芒市镇大湾村委会街坡村民小组云南永利发林业有限公司厂区，建设芒市人创塑料制品包装有限公司塑料制品项目。项目建成后，生产规模为果蔬框800t/a。总投资200万元，投资备案证上占地为2000m2，根据建设单位与云南永利发林业有限公司实际签订的租赁协议，实际租赁厂房面积为1020平米（1F），厂房外冷却水系统及废气处置系统占地260m2，合计1280 m2。云南永利发林业有限公司环保手续情况2019 年7月8日，委托云南大学科技咨询发展中心编制完成了云南永利发林业有限公司年产10万立方米全竹、竹木复合地板一
7、厂区改扩建项目环境影响报告2020年7月23日取得了德宏州生态环境局芒市分局关于云南永利发林业有限公司年产 10 万立方米全竹、竹木复合地板一厂区改扩建项目环境影响报告书的批复 (德环芒审 (2020) 29 号)。 2021 年6 月25 日，云南永利发林业有限公司举行自主验收，通过验收。租赁场地情况由于市场原因，生产区部分闲置（本项目租赁区域），见附图2。本项目租赁土地用地性质为工业用地，本项目租赁厂房原功能为生产厂房，已清理完毕，现闲置，厂房内大部分已租赁，作为物流快递仓库；根据2023年8、9月现场勘察，项目现处于筹备阶段，未开工建设，原有厂房已清理完备，无预留污染物。本项目属于塑料筐
8、生产，生产过程中使用一部分（6070%）再生聚丙烯及聚乙烯塑料颗粒为原料，属于名录中第二十六大条“橡胶和塑料制品业”中的第 53 小条“塑料制品业”中“以再生塑料为原料生产的；有电镀工艺的；年用溶剂型胶粘剂 10 吨及以上的；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10 吨及以上的需编制环境影响报告书”；根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例以及建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定，须编制环境影响报告书。2023年8月，受建设单位委托，云南百源众环环保科技有限公司（以下称“评价单位”）承担本项目的环境影响评价工作。3、环境影响评价工作过程根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ
9、2.1-2016）中的要求，本次环评工作主要分三个阶段进行：前期准备、调研和工作方案阶段；分析论证和预测评价阶段；环境影响报告书编制阶段。具体评价过程见下图。根据环境影响评价公众参与办法（环保部令2018第4号）规定，本项目的建设情况于2023年8月15日在环评互联网上进行了公示，其网站网址：于2023年8月完成了区域环境空气、声环境、地表水以及土壤环境的现状监测；于2023年89月由建设单位完成了全部公众参与调查；同时评价单位项目组成员多次到现场进行了收资和踏勘，于2023年8月底完成环境影响报告书征求意见稿，2023年8月29日2023年9月11日在其环评互联网（于2023年9月编制完成了
10、芒市人创塑料制品包装有限公司塑料制品项目环境影响报告书，供建设方按程序上报环保部门进行审查。4、相关分析判定情况4.1、产业政策相符性判定根据国家发展和改革委员会令第21号产业结构指导目录（2019年本）（2021修订），本项目塑料制品业不属于限制类和淘汰类项目，属于允许类项目； 此外，项目已取得芒市发展和改革局预审通过的云南省固定资产投资项目备案证，备案号【项目代码】：2304-533103-04-01-680097。综上，本项目建设符合国家和地方现行的产业政策要求。4.2、环境功能区划符合性判定与云南省主体功能区规划符合性分析根据云南省人民政府文件云南省人民政府关于印发云南省主体功能区划的
11、通知（云政发20141 号），规划将整个云南省划分为重点开发区、限制开发区和禁止开发区三大类区，云南省限制开发区包括农产品主产区及重点生态功能区，其中农产品主产区共有 49 个县市，重点生态功能区包括38 个县市、25 个乡镇，其中芒市位于国家农产品生产区。限制开发区中农产品主产区是指具备较好的农业生产条件，以提供农产品为主体功能，以提高生态产品和服务产品以及工业品为其他功能，需在国土空间开发中限制大规模、高强度工业化城镇开发，以保持并提高农产品生产能力的区域。本项目为塑料制品项目，属于农产品行业的配套产业，为降低当地农产品的装运成本做出贡献，可促进当地经济发展，符合该区域的其他功能（以提高生
12、态产品和服务产品以及工艺品为其他功能）。4.3、防护距离判定根据预测分析，本项目需要设置大气环境防护距离，生产车间边界需设置 50米的卫生防护距离，卫生防护距离范围内不适宜建设对环境空气质量要求较高的项目及居民点，最近的保护目标为厂界西侧75m的街坡村（距离生产区边界94.8m）。4.4、三线一单2021年10月22日，德宏州人民政府发布了关于印发德宏州“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知（德政发202115号），全州共划分42个生态环境管控单元，分为优先保护、重点管控和一般管控3类。本项目选址于德宏州芒市芒市镇大湾村委会街坡村民小组云南永利发林业有限公司厂区，项目所在区域属于芒市大气环
13、境弱扩散重点管控单元。项目与“三线一单”符合性分析如下。表1-1 三线一单相符性分析类别内容要求项目情况符合情况生态保护红线和一般生态空间生态保护红线执行云南省人民政府关于发布云南省生态保护红线的通知（云政发201832号）要求，生态保护红线评估调整成果获批后，按照批准成果执行。将未划入生态保护红线的自然保护区、国家公园、森林公园、风景名胜区、湿地公园、重要湿地、集中式饮用水水源地等生态功能重要区域、生态环境敏感区域划入一般生态空间。本项目位于德宏州芒市芒市镇大湾村委会街坡村民小组云南永利发林业有限公司厂区，根据芒市自然资源局关于项目拟用地的选址意见（附件3），项目用地性质为工业用地，不占用永
14、久基本农田，不占用生态保护红线，不涉及饮用水水源保护区等，不涉及自然保护区、生态功能重要区域、生态环境敏感区域。符合环境质量底线水环境质量底线到2025年，全州水环境质量总体优良，9个河流地表水断面中优良水体断面（达到或优于类）比例稳定达到100%，“十四五”新增监测断面水质达标率100%，水生生态系统功能进一步提升，县市及以上集中式饮用水水源水质巩固改善。到2035年，全州水环境质量持续优良，水生生态系统全面提升，实现“人水和谐”。根据德宏州 2022年环境质量状况公报主要河流（出境河流）水环境质量状况，全州开展监测的11个国控、省控监测断面中，8个断面水质类别为类，3个断面水质类别为类，其中类水质占72.7%，类水质占27.3%。所有河流断面均满足其水环境功能区水质目标要求，全州河流水质状况优良率100%。2022年，芒市大河3个监测断面为2个类、1个类。项目生产废水主要为循环冷却水，循环使用不外排；项目区不设置生活办公区，员工入厕废水依托现有厂区公厕，经化粪池处理后排入芒市第
