高考历史一轮复习讲义第41讲现代西方的基层治理、社会保障与货币体系

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1、专题十三世界现代史:现代世界的社会治理、经济生活与文化交流循框图理清主要史实理线索归纳主要特征一、世界货币体系的形成线索世界货币体系的形成19世纪初,随着资本主义世界市场的不断扩大,国际间货币结算日益频繁和复杂。1816年,英国制定法案,实行金本位制,以英镑为中心、以金币或黄金在国际间流通为主。二战严重削弱了英国等欧洲国家,美国成为资本主义世界的霸主。1944年7月,布雷顿森林会议召开,确立了以美元为中心的国际货币体系,即布雷顿森林体系。二、西方国家的基层治理与社会保障线索1西方主要国家基层治理的历史与特点古希腊时期,基层治理依靠村社进行。西欧封建社会,庄园是主要的基层单位。随着近代民族国家产

2、生和社会经济的发展,英美法都实行基层自治。二战后,社区成为基层自治的主要方式。20世纪80年代以后,西方国家更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用。线索2现代社会保障制度的建立与发展二战前,欧洲各国纷纷建立济贫和社会保障制度。二战后,英国率先构建了社会保障体系,此后,西方国家大都建成了福利国家。新中国成立后,具有中国特色的社会保障制度逐步建立。改革开放后,我国的社会保障制度日趋成熟,取得了重要进展,保障水平稳步提高。三、现代社会的移民和多元文化线索1经济全球化和劳动力的全球流动经济全球化孕育了全球流动的劳动力市场,也改变着全球劳动力市场的结构。线索2难民的困境和救助战争、灾难、贫困等因素导致

3、难民问题,国际社会努力为难民提供救助。线索3移民社会的多元文化移民社会具有多元文化并存、互相交融的特质。典型的移民国家有美国、新加坡。第41讲现代西方的基层治理、社会保障与货币体系课程标准1.知道西方主要国家基层治理的特点及其由来。2.了解现代社会保障制度的产生及其实行情况。3.了解现代医疗卫生体系的建立、发展及其对社会生活的影响。4.了解历史上货币发行和使用情况,以及现代世界货币体系的形成。【链接选择性必修1P104105】知识点一西方主要国家的基层治理1.古希腊时期:依靠村社进行。村社实行自治,村社大会是村社最高权力机关,处理与村社有关的事务。2.西欧封建社会(1)庄园是主要的基层单位。(

4、2)1011世纪,城市里的手工业者和商人组成行会或商会,上层分子把持城市政权,行使城市治理的职责。(3)基督教会在基层治理中发挥了重要作用。3.近代(1)英国:在1835年颁布法律,确立了英国近代自治市制度。(2)美国:基本保持了地方自治的传统,乡镇是最基本的地方自治单位,承担着除司法之外的所有公共服务功能。(3)法国:大革命后,形成了以自治市镇为基层单位的制度。4.二战后(1)表现:社区成为基层自治的主要方式,在政府不同程度的管理和组织下,实行居民自我管理。(2)作用:缓和了社会矛盾,维护了社会秩序和政治稳定。5.20世纪80年代以后(1)更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用。(2)社区

5、承担了更多的政府功能。(3)公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务,使得基层治理的效率更高、成本更低。【链接选择性必修1P106107】知识点二西方社会保障制度的建立与发展1.历程(1)17世纪初,英国颁布济贫法。此后,欧洲各国纷纷建立济贫制度。(2)19世纪80年代,德国初步建立社会保险制度。(3)1935年,美国颁布社会保障法,标志着美国现代社会保障制度最终确立。(4)二战后,英国率先构建了社会保障体系,基本实现了全民覆盖,大大推动了社会保障制度的发展。(5)此后,瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧国家以及法国、德国、加拿大和澳大利亚等国都建成了福利国家,社会保障制度基本建立。2.评价(

6、1)积极性:是资本主义社会生产力发展到一定阶段的产物;改善了广大人民群众的生活,缓和了社会矛盾,有利于经济发展。(2)消极性:过度的社会保障,加重了国家财政负担;容易助长懒惰行为。【链接选择性必修1P8990】知识点三世界货币体系的形成1.金本位制(1)确立:1816年,英国制定法案,实行金本位制。(2)特征:以英镑为中心、以金币或黄金在国际间流通为主。(3)作用:各国的金币具有法定的含金量,人们可以根据规定铸造金币,金币可以自由流通,而且不易贬值;促进了资本主义生产和世界经济的发展。(4)崩溃原因:1929年,美国爆发经济大危机,金本位制崩溃。影响:资本主义世界货币失去统一的标准和基础。英国

7、、法国和美国构建了以英镑、法郎和美元为中心的货币集团,各自为政。2.布雷顿森林体系(1)背景二战严重削弱了英国等欧洲国家,美国成为资本主义世界的霸主。1944年7月,美国、英国等44个国家召开布雷顿森林会议,讨论战后国际货币问题。(2)形成:确立了以美元为中心的国际货币体系,即布雷顿森林体系。(3)特点:确定35美元兑换1盎司黄金的固定比值,各国货币与美元挂钩。(4)影响:一定程度上促进了国际贸易,稳定了国际金融,但也为美国推行世界霸权提供了有利条件。(5)瓦解:20世纪70年代初,美国政府宣布停止美元兑换黄金,布雷顿森林体系走向瓦解。3.后布雷顿森林体系(1)固定汇率制被浮动汇率制取代。(2

8、)进入21世纪,美元仍然在国际货币基金组织货币篮子中占据最大权重,是国际贸易结算和各国外汇储备的主要货币,但欧元、日元和人民币等的影响也在上升。1.在中古时期的西欧,无论是结婚还是离婚,都必须获得教会的许可。(摘自选择性必修1教材P104)据此我们可以得出怎样的认识?提示教会在西欧社会基层治理中发挥了重要作用,其影响渗透社会生活的方方面面。2.凡父母双方均为公民者有公民权,公民在十八岁时在他们村社的名簿中登记。当他们登记之时,村社成员对他们宣誓投票,作出决定。(摘自选择性必修1教材P104)古代雅典人的子女,要想获得公民权,需满足什么条件?经过什么程序?提示条件:父母双方均为公民。程序:年满十

9、八岁时,先在村社登记,然后进行宣誓投票,最终作出决定。3.20世纪八九十年代,英国颁布法律,把医院管理、社区服务、社会治安和教育等都交给相关公司承担。(摘自选择性必修1教材P106)这体现了社会治理的什么特点?提示管理市场化。4.阅读“思考点”(见选择性必修1教材P107):社会保障体系的完善对新时代中国特色社会主义建设有什么重要作用?提示有利于减轻人们的后顾之忧,促进国家社会经济的发展。5.阅读“思考点”(摘自选择性必修1教材P90):第二次世界大战后,世界货币体系是如何重建的?提示1944年,美英等召开布雷顿森林会议,确立了以美元为中心的国际货币体系,美元取得了在资本主义世界货币体系中的霸

10、权地位。6.国际货币基金组织协定规定:提倡汇兑之稳定,在会员国间维持有秩序之汇兑方法,以避免竞争性之汇兑贬值。(摘自选择性必修1教材P90)据此说明国际货币基金组织的作用。提示稳定汇率,维持国际金融的平衡发展。1.重要概念基层治理基层治理是对基层地区(如城市社区、农村等)的治理。基层是社会治理的基础,国家治理现代化离不开基层治理现代化。城市的社区治理、农村的村落治理,都属于基层治理范畴。基层治理涉及面宽、量大、事多,直接面对群众,在整个国家治理体系中占有重要位置。想一想基层治理的重要性体现在哪里?提示基层治理是国家治理的基石,基层治理是否有效,直接决定着经济社会是否能持续发展、繁荣和稳定。2.

11、重要概念福利国家福利国家是国家通过创办并资助社会公共事业,实行和完善的一套社会福利政策和制度,对社会经济生活进行干预,保证社会秩序和经济生活正常运行的一种方法。想一想福利国家制度在医疗卫生方面有何作用?提示为民众的医疗卫生事业提供物质支持。3.图解历史布雷顿森林会议想一想为何布雷顿森林体系形成了以美元为中心的国际货币体系?提示二战严重削弱了英国等欧洲国家,美国成为资本主义世界的霸主。4.重要概念金本位制金本位制就是以黄金为本位币的货币制度。在金本位制下,每单位的货币价值等同于若干重量的黄金(即货币含金量);当不同国家使用金本位时,国家之间的汇率由它们各自货币的含金量之比金平价来决定。想一想布雷

12、顿森林体系基本的内容是什么?提示确定35美元兑换1盎司黄金的固定比值,各国货币与美元挂钩。考向世界主要国家的基层治理与社会保障角度1从“历史解释”角度掌握西方基层治理历史及特点命题探究史料一传统英国乡村治理,其实质是以庄园为核心的生产活动的安排问题和庄园内部领主与农民,以及农民内部的社会关系调节问题。贵族阶级通过对国家权力的分割,将部分司法和行政权转移到庄园中,以庄园法庭为载体,有效地维护着贵族的政治、经济地位。朱可心庄园制传统与英国乡村治理史料中有什么全面获取信息庄园的地位。乡村治理的目的。思考(1)根据史料一并结合所学知识,指出传统英国乡村治理的特点。提示以庄园为核心,安排庄园的生产活动;

13、维护贵族的统治。史料二美国社区里的事务通常由社区的最高权力机构社区董事会(社区委员会)来进行自我管理社区董事会在政府与社区居民之间起桥梁和沟通作用。社区董事会不向市政府负直接责任。市政府指导社区的发展,但是不直接干预社区内部的事务。美国社区治理及其启示史料中有什么全面获取信息社区自我管理。政府指导但是不干预。思考(2)根据史料二分析美国社区的管理模式是怎样的。在此管理模式下,政府扮演什么角色?提示自治型管理模式。政府不直接干预社区内部的事务,只是在政策制定、财政支持和监督管理上发挥作用。史论史识史论归纳史论1西方基层治理的特点(1)基层治理以自治为主,自主权逐渐扩大。(2)基层自治的建立、发展

14、和完善是一个长期、渐进的过程。(3)地方分权和地方自治的发展围绕地方自治的民主性和独立性进行,即对内的民主治理和对外的独立自主。(4)基层治理向规范化法治化方向发展。史论2西方社区管理模式(1)自治型管理模式。自治型管理模式下政府与社区行为相对分离,政府主要职能为协调以及提供保障。(2)行政型管理模式。政府行为与社区行为结合较为紧密。(3)混合型管理模式。这种模式是自治型与行政型的综合。角度2从“唯物史观”角度评价现代社会保障制度的建立命题探究史料二战后,发达国家在生产力提高的基础上,建立起比较完善的社会福利制度,走上了福利国家道路,但福利政策的长期实行导致巨额公共开支,国家不堪重负,社会成员

15、劳动积极性下降,国家生产和国民收入增长缓慢。世界文明史史料中有什么全面获取信息体现原因。体现局限性。思考据史料分析二战后发达国家建立起比较完善的社会福利制度的原因及局限性。提示原因:资本主义经济的发展,提供了经济保障。局限性:政府财政赤字增大,经济增长放缓。史论史识史论归纳史论现代社会保障制度的四大社会作用(1)保障权利公平:社会保障把保障每个人的生存权、发展权放在首位。享受了全民的社会保障,意味着基本生活得到了保证,从而在一个公平的起点上参与社会竞争。(2)保障机会公平:机会公平是指任何社会成员只要符合法律规定的条件,都应被覆盖在社会保障范围内,均等地获得社会保障的机会。(3)维护规则公平:规则公平指一视同仁,既不能对弱势群体歧视,又不能对特权阶层倾斜。通过社会保障机制,重点保护社会的极端贫困人口。(4)调

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