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1、消防管理人消防管理人员培训职业名称：职业名称：消防管理员职业定义职业定义：掌握较全面的消防知识，从事机关、团体、企业、事业等单位消防安全管理、消防设 施设备操作管理、火灾应急事故处置等工作的人 员主要工作内容：主要工作内容：(1)消防分科管理；(2)各类常用消防设施设备 的操作使用；(3)应急事故处置(一一)严峻火灾形势的严峻火灾形势的需要需要(二二)岗位职责的需要岗位职责的需要(三三)构筑一流消防环境的需要构筑一流消防环境的需要为什么要培训为什么要培训被焚毁的五交化厅唐山林西百货大楼火灾近年来全国特大火灾近年来全国特大火灾相挤相珠死于楼梯上的人们被火劫一空的两场外貌近年来全国特大火灾近年来全
2、国特大火灾近年来全国特大火灾近年来全国特大火灾该病段的两场外型主主 要要 授授 课课 内内 容容消防法律法规消防基础理论消防工作，是人们在同火灾作斗消防工作，是人们在同火灾作斗争的过程中逐步形争的过程中逐步形 成和发展起来的一项专门工作，它具有安全保障的成和发展起来的一项专门工作，它具有安全保障的 性质。在我国，消防工作性质。在我国，消防工作是保卫社会主义现代化建是保卫社会主义现代化建 设、保护公共财产和设、保护公共财产和公民生命财产安全的一项重要公民生命财产安全的一项重要 措施。措施。一一、消消 防防 法法 律律 法法 规规一一、消消 防防 法法 律律 法法 规规(一)消防工作的方针1984
3、年5月人大六届五次会议：预防为主，防消结合预防为主，防消结合”(消防法第一章第二条确立消防法第一章第二条确立)一一、消消 防防 法法 律律 法法 规规(二二)消防工作的原则消防工作的原则按照按照政府统一领导、部门依法监管政府统一领导、部门依法监管 单位全面负责、公民积极参与单位全面负责、公民积极参与的原则，实的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消 防工作网络。消防安全意识差消防安全意识差2004320043 3 3消防安全意识差消防安全意识差200810310615|25200810310615|25消防安全意识差消防安全意识差2008/03/0615:222008/03/0615:2
4、25消防安全意识差消防安全意识差消防安全意识差消防安全意识差消防安全意识差消防安全意识差消防安全意识差消防安全意识差消防安全意识差消防安全意识差消防安全意识差消防安全意识差消防安全意识差消防安全意识差10011001、消防法规体系、消防法规体系地方性法地方性法规消防技术消防技术标准标准行政法规行政法规地方政府地方政府 规章规章消防法律消防法律国务院规国务院规章我国的消防法规体系我国的消防法规体系组成：组成：p3p3刑法中相关条文举例：刑法中相关条文举例：第115条：失火罪第134条：重大责任事故罪第136条：危险品肇事罪第139条：消防责任事故罪第277条：妨碍公务罪10101010、消防行政
5、处罚消防行政处罚概念：概念：p11p11指公安消防监督机构依法对公民、法指公安消防监督机构依法对公民、法人和其人和其他组织违反消防行政管理秩序的行为所给予他组织违反消防行政管理秩序的行为所给予 的惩戒和制裁，属于国家行政处罚，依据的惩戒和制裁，属于国家行政处罚，依据 行政处罚法行政处罚法和和消防法消防法及其他消防法及其他消防法规、规章实施。规、规章实施。作出行政处罚必须遵循法定程序，否则，行作出行政处罚必须遵循法定程序，否则，行政处罚无效。政处罚无效。消 防 行 政 处 罚 的 种 类消 防 行 政 处 罚 的 种 类1 1、警告警告2 2、罚款、罚款3 3、没收非法财物和违法所得、没收非法财
6、物和违法所得4 4、“三停三停”5 5、行政拘留、行政拘留6 6、责令停止执业、责令停止执业10111011、消防行政处罚、消防行政处罚消防法新增消防法新增1515条违法行为条违法行为(1)消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止 施工的；(2)建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合 格，不停止使用的；(3)建设单位未依法将消防设计文件报公安机关消防机构备 案，或者在竣工后未依法报公安机关消防机构备案的；(4)建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业降 低消防 技术标准设计、施工的；(5)建筑设计单位不按照消防技术标准强制性要求进行消防 设计的；(6)工程监理单位与建设单位或
7、者施工企业串通，弄虚作假，降低消防施工质量的(7)人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍 物的；消防法新增消防法新增1515条违法行为条违法行为(8)生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设 置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的；(9)生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同 一建筑物内，不符合消防技术标准的；(10)非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交 通工具的；(11)阻碍公安机关消防机构的工作人员依法执行职务的；(12)在火灾发生后阻拦报警，或者负有报告职责的人员不及 时报警的；(13)擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的场所、部 位
8、的；(14)人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰 的消防产品的；(15)消防产品质量认证、消防设施检测等消防技术服务机构 出具虚假、失实文件的。消防法新增消防法新增1515条违法行为条违法行为第58条：公众聚集场所未经消防安全检查或 者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使 用、营业的。由公安机关消防机构责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元 以下罚款(包括改建、扩建、新建场所)消防法新增消防法新增1515条违法行为条违法行为第60 0条条 单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元改正，处五千元 以上五万元以下
9、罚款：以上五万元以下罚款：(一一)消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国 家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；(二二)损坏、挪用或者擅自拆除、停损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；用消防设施、器材的；(三三)占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安他妨碍安 全疏散行为的；全疏散行为的；(四四)埋压、圈占、遮挡消火栓或者占埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；用防火间距的；(五五)占用、堵塞、封闭消防车通道占用、堵塞、封闭消防
10、车通道，妨碍消防车通行的；，妨碍消防车通行的；(六六)人员密集场所在门窗上人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物设置影响逃生和灭火救援的障碍物 的的；(七七)对火灾隐患经公安机关消防对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消机构通知后不及时采取措施消 除的。除的。个人有前款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的，处个人有前款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的，处警警 告或者五百元以下罚款告或者五百元以下罚款。有本条第一款第三项、第四项、第五项、第六项行为，经责令改 正拒不改正的，强制执行，所需费用由违法行为人承担。消防法新增消防法新增1515条违法行为条违法行为第6
11、1条 生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的，责令停产停业，并处五千元以上五万元以下罚款。消防法新增消防法新增1515条违法行为条违法行为第63条 违反本法规定，有下列行为之一的，处警告或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留：(一)违反消防安全规定进入生产、储存易 燃易爆危险品场所的；(二)违反规定使用明火作业或者在具有火 灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的。消防法新增消防法新增1515条违法行为条违法行为第第6464条条 违反本法规定，有下违反本法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，列行为之一，尚不构成犯罪的，处十日以上十五
12、日以下拘留，可以处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款：情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款：(一一)指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作 业的；业的；(二二)过失引起火灾过失引起火灾的；的；(三三)在火灾发生后阻拦报警，或者负在火灾发生后阻拦报警，或者负有报告职责的有报告职责的 人员不及时报警的；人员不及时报警的；(四四)扰乱火灾现场秩序，或者拒不执行火灾现场指扰乱火灾现场秩序，或者拒不执行火灾现场指 挥员指挥，影响灭火救援的；挥员指挥，影响灭火救援的；(五五)故意破坏或者伪故意破坏或
13、者伪造火灾现场的；造火灾现场的；(六六)擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的 场所、部位的。场所、部位的。消防法新增消防法新增1515条违法行为条违法行为第65条 人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上五万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上二千元以下罚款；情节严重的，责令停产停业。消防法新增消防法新增1515条违法行为条违法行为第68条 人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员不履行组织、引导在场人员疏散的义务，情节严重，尚不构成犯罪的，处五日以上十日以
14、下拘留。消防法新增消防法新增1515条违法行为条违法行为治安管理处罚法第三十九条规定治安管理处罚法第三十九条规定：“旅馆、饭店、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆、饭店、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆或者其他供社会公众活馆或者其他供社会公众活动的场所的经营管动的场所的经营管理人员，违反安全规定，致使该场所有发生理人员，违反安全规定，致使该场所有发生安全事故危险，经公安机关责令改正，拒不安全事故危险，经公安机关责令改正，拒不改正的，处改正的，处五日以下拘留五日以下拘留。某营业中酒店火灾报警在遭雷击后瘫痪，自动某营业中酒店火灾报警在遭雷击后瘫痪，自动喷淋灭火系统也因缺乏维喷淋灭火系统也因缺乏维护保养喷
15、淋泵无法启护保养喷淋泵无法启 动，造成该酒店存在重大火灾隐患，公安消防动，造成该酒店存在重大火灾隐患，公安消防 机构在检查中发现该情况后，对该酒店发出重机构在检查中发现该情况后，对该酒店发出重 大火灾隐患责令限期整改通知书大火灾隐患责令限期整改通知书,期限届满期限届满 后该酒店尚未整改，公安后该酒店尚未整改，公安消防机构依据中华消防机构依据中华 人民共和国消防法第四十八条对该酒店处以人民共和国消防法第四十八条对该酒店处以 停止营业并处罚款停止营业并处罚款50005000元，对酒店的法定代元，对酒店的法定代表 人处以人处以罚款罚款20002000元的处罚。元的处罚。消防行政处罚案例消防行政处罚案
16、例某房地产开发有限公司开发的某房地产开发有限公司开发的广场建筑工广场建筑工程未经消防审核同意擅自施工，经公安消程未经消防审核同意擅自施工，经公安消防防 机构责令限期改正后，仍在违法施机构责令限期改正后，仍在违法施工。该公工。该公 司的行为违反消防法司的行为违反消防法第十条，依据消第十条，依据消 防法第四十条公安消防机构对该公防法第四十条公安消防机构对该公司处以 责令责令广场建筑工程广场建筑工程停止施停止施工工的处罚的处罚，并对 该公司及其法定代表人分别处以该公司及其法定代表人分别处以罚罚款款1万元和元和2 2千元的处罚。千元的处罚。消防行政处罚案例二消防行政处罚案例二某娱乐城有限公司不重视消防安全管理，某娱乐城有限公司不重视消防安全管理，在营业期间，经常将娱乐城的安全出在营业期间，经常将娱乐城的安全出口上口上 锁，无法确保火灾时人员疏散，经公安消锁，无法确保火灾时人员疏散，经公安消 防机构责令限期改正后，仍未改正，公安防机构责令限期改正后，仍未改正，公安 消防机构依照中华人民共和国消防法消防机构依照中华人民共和国消防法 第四十三条规定对该公司处以第四十三条规定对该公司处以停止营停止营业
