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1、巴塘县卫生健康局巴塘县县级医疗废弃物处置点建设项目环境影响报告书(送审本)委托单位：编制单位：二二二年十月目 录概述11 项目由来12 建设项目特点13 环境影响评价工作程序24 分析判定相关情况 35 关注的主要环境问题及环境影响 46 环境影响评价的主要结论 41 总则61.1 编制依据 61.2 环境影响因子识别和评价因子筛选 101.3 评价范围 191.4 产业政策符合性分析 221.5 与相关规划符合性分析 221.6 与相关政策符合性分析 231.7 项目选址合理性分析 511.8 项目用地性质合理性分析 561.9 项目所在区域环境功能区划 561.10 评价标准 571.11
2、 主要环境保护目标 642 建设项目工程分析 652.1 建设项目概况 652.2 项目服务范围、设计规模及医疗废物特性 682.3 医疗废物收集、转运 732.4 主要原辅材料及能源消耗 772.5 主要设备 792.6 公辅设施情况 802.7 生产工艺及产污环节 812.8 施工期污染物产生、治理及排放情况 972.9 营运期污染源源强及产排污情况 992.10 清洁生产 1203 环境现状调查与评价 1233.1 自然环境概况 1233.2 环境质量现状调查与评价 1274 环境影响预测与评价 1374.1 施工期环境影响分析 1374.2 营运期环境影响分析及预测 1395 环境保护
3、措施及其可行性论证 2085.1 施工期环境保护措施及论证 2085.2 营运期环境保护污染防治措施及可行性 2095.3 项目污染防治措施及环保投资 2206 环境风险评价 2226.1 风险评价目的 2226.2 环境风险评价工作程序 2226.3 风险评价等级依据 2236.4 环境风险识别 2256.5 环境影响分析 2276.6 风险管理措施 2286.7 风险防范措施 2296.8 环境风险评价结论及建议 2337 环境影响经济损益性分析2357.1 经济效益分析 2357.2 社会效益分析 2357.3 环境效益分析 2357.4 结论 2358 环境管理与监测计划 2368.1
4、 环境管理 2368.2 污染物排放清单、排放管理要求及社会公开信息内容 2378.3 监测计划 2408.4 环保验收 2418.5 排污许可 2429 环境影响评价结论 2439.1 建设概况 2439.2 环境质量现状 2449.3 污染物排放情况 2459.4 主要环境影响 2469.5 公众意见采纳情况 2479.6 环境保护措施 2479.7 环境影响经济损益分析 2489.8 环境管理与监测计划 2489.9 风险评价结论 2499.10 项目总体评价结论 2499.11 建议 249概述1 项目由来医疗废物是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直 接或者
5、间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。医疗废物污染环境、传播疾病、威胁 健康，危害很大，是国家危险废物名录 (2021年版) 50 类危险废物中的首要危险 废物。为了消除医疗废物的影响，国务院于 2003 年批准通过了全国危险废物和医疗 废物处置设施建设规划 (国函2003128 号) ，该规划要求在 2006 年底前，消除危 险废物、医疗废物和放射性废物污染隐患，基本实现全国危险废物、医疗废物和放射性 废物的安全贮存和处置，为人民健康和环境安全提供保障。为全面规范医疗废弃物管理工作，保证公共卫生安全，根据关于开展医疗机构废 弃物专项整治工作的通知 (国卫办医函2020389 号) 要求，四川
6、省印发了关于印 发的通知 (川卫函2020 155 号) ，以达到“增 强医疗废物集中处置能力，规范医疗机构生活垃圾和输液瓶 (袋) 的回收处置渠道，实 现医疗机构废弃物处置全过程闭环管理”目标。因此，巴塘县卫生健康局拟投资 700 万元在巴塘县夏邛镇黄草坪建设“巴塘县县级 医疗废弃物处置点建设项目” (以下简称“拟建项目”或“本项目”) ，该项目建成后可达 到日处理医疗废物 1t 的规模。本项目已于 2021 年 7 月 14 日取得了巴塘县发展和改革局关于对巴塘县县级医疗 废弃物处置点建设项目可行性研究报告的批复 (巴发改批202124 号) ，同意项目展 开工作。同时，根据四川省生态环境
7、厅关于甘孜藏族自治州新建 6 个县级医疗废物处置项 目的复函：本项目已纳入四川省危险废物集中处置设施建设规划 (20172022 年) 中期调整方案。2 建设项目特点本项目估算总投资 700 万元，建设内容主要为新建一个医疗废弃物处置点，购置医 疗废弃物处置设备，采用高温蒸汽消毒处理工艺，设计医疗废物处理规模为 1t/d。项目为医疗废物处置项目，施工期较短施工量较小，主要的环境影响发生在运营期， 主要污染因素为医疗废物处理过程中产生的废水、废气及固废 (一般固废、危险废物等) 等。1项目选址于巴塘县夏邛镇黄草坪，用地类型为建设用地，不占用基本农田、基本草 原等，项目远离居民点、学校、医院等环境
8、敏感点，不涉及自然保护区、风景名胜区、 饮用水源保护区等特殊敏感目标。3 环境影响评价工作程序本项目为医疗废物处置项目，属于国民经济行业分类 (GB/T 4754-2017) (2019 年修订) 中“N 水利、环境和公共设施管理业-77 生态保护和环境治理业-7724 危险废物 治理” 。根据中华人民共和国环境保护法 (2015. 1. 1 施行) 、中华人民共和国环境 影响评价法 (2018. 12.29 修订) 、建设项目环境保护管理条例 (国务院令 2017 年第 682 号) 等法律法规的有关规定，本项目应进行环境影响评价工作。本项目为医疗 废物处置项目，属于建设项目环境影响评价分类
9、管理名录 (2021年版) 中“四十七、 生态保护和环境治理业-102 、医疗废物处置、病死及病害动物无害化处理”中“医疗废物 集中处置 (单纯收集、贮存的除外) ”项目，应编制环境影响报告书。为此，巴塘县卫生健康局委托四川中蓉圣泰环境科技有限公司开展本项目环境影 响评价工作。本次环境影响评价工作分三个阶段完成，即前期准备、调研和工作方案 阶段；分析论证和预测评价阶段；环境影响文件编制阶段。接受委托后，根据建设单位提供的相关文件和技术资料，评价单位组织有关环评 人员赴现场进行实地踏勘，对评价区范围的自然环境、情况进行了调查，收集了当地 水文、地质、气象以及环境现状等资料，开展环境现状监测，提出
10、了相关的污染治理 措施，对建设项目进行了认真细致的工程分析，根据各环境要素的评价等级筛选及其 相应评价等级要求，对各环境要素进行了环境影响预测和评价，提出了相应的环境保 护措施并进行了技术经济论证，在此基础上编制完成了本项目，并提交生态环境主管 部门和专家审查。2图 3-1 建设项目环境影响评价工作程序图4 分析判定相关情况综上，本项目符合全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划(国函2003 128 号) 、四川省危险废物集中处置设施建设规划 (2017-2022 年) 中期调整方案 (川 环发202047 号) 、国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 (国发201631 号) 、关于印发
11、土壤污染防治行动计划四川省工作方案的通知(川府发201663 号)、 四川省危险废物集中处置设施建设规划 (2017-2022) 、四川省危险废物集中处 置设施建设规划 (2017-2022) 中期调整方案、四川省环境保护条例、甘孜藏3族自治州生态环境保护条例、甘孜州“十四五”生态保护与建设规划、四川省国 民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要、中共甘孜州委关 于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 O 三五年远景目标的建议、医疗 废物集中处置技术规范 (试行) (环发2003206 号) 、医疗废物高温蒸汽消毒集 中处理工程技术规 范 ( HJ276-2021 ) 、
12、 医疗废物处理处置污染控制标准 (GB39707-2020) 、国家先进污染防治技术目录 (固体废物处理处置领域) (2017 年) 、关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见 (环发201119 号)、 关于进一步规范医疗废物管理工作的通知 (国卫办医发201732 号) 、医疗废 物集中处置设施能力建设实施方案 (发改环资2020696 号) 、长江经济带发展 负面清单指南 (试行，2022 年版) 、“三线一单”相符合。根据巴塘县自然资源局于 2020 年 10 月 18 日为本项目出具的文件可知：原则同意 本项目选址。根据巴塘县自然资源局于 2020 年 10 月 18 日为本项
13、目出具的文件可知： 原则同意本项目选址。同时，根据巴塘县林业和草原局于 2022 年 9 月 19 日为本项目出 具的文件可知：本项目所在地用地性质为建设用地。根据巴塘县林业和草原局于 2022 年 9 月 19 日为本项目出具的文件可知：本项目所 在地不涉及自然保护区、基本草原、林地；根据甘孜州巴塘生态环境局于 2021 年 5 月 28 日为本项目出具的文件可知：本项目不涉及饮用水源保护区；根据巴塘县水利局于 2022 年 5 月 18 日为本项目出具的文件可知：本项目不涉及村镇饮用水源保护区；根据 巴塘县文化广播电视和旅游局于 2022 年 5 月 19 日为本项目出具的文件可知：本项目
14、不 涉及风景名胜区；根据巴塘县自然资源局于 2022 年 5 月 18 日文本项目出具的文件可知： 本项目不涉及生态红线和基本农田。因此，本项目选址合理。5 关注的主要环境问题及环境影响施工期对环境的影响主要有施工废水、生活污水、施工机械尾气、施工扬尘、施工 机械噪声、生活垃圾等对地表水环境、环境空气、声环境、固体废物等造成的影响；土 石方开挖、场地平整对水土流失和局部生态环境造成的影响。运营期主要为高温蒸汽灭菌废气影响分析评价，清洗废水、冷凝水对地下水影响分 析，各类设备运行噪声影响评价，固废影响分析并提出切实可行的污染防治对策和措施。6 环境影响评价的主要结论本项目的建设符合国家产业政策，选址无明显环境制约因素，总图布置合理，在严4格落实本环评提出的污染防治措施及风险防范措施后可实现废水、废气、噪声的达标排 放，固废的合理处置，环境风险在可接受范围。综上，本评价
