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1、水务局党组关于巡察整改进展情况的报告（仅供学习）根据县委统一部署，xx年9月3日至9月24日，县委第四巡察组对县水务局党组进行了纪律作风专项巡察。xx年11月26日，县委第四巡察组向县水务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。一、组织落实情况（一）深入学习动员，提高思想认识。相继组织在党组会、干部职工大会上，传达学习县委常委会、县委第四巡察组专项巡察反馈会会议精神，详细通报县委第四巡察组关于巡察县水务局党组的反馈意见，并组织学习贯彻落实被巡视党组织配合巡视规定推动全面从严治党向纵深发展党的十八大以来中央巡视工作综述被巡视巡察党组织配合巡视巡察工作规定等相关内
2、容，专题研究巡察整改工作。领导班子逐个表态，主动认领问题，亲自带头组织研究整改措施和办法。通过深入学习动员，切实把思想和行动统一到县委专项巡察整改部署要求上来，为抓好整改落实提供有力思想保障。（二）明确责任领导，强化组织保障。成立了以党组书记为组长，班子成员为副组长，各股室（中心）、工程管理局负责人为成员的巡察整改工作领导小组，印发关于县委第四巡察组专项巡察反馈意见整改工作方案，明确分工及整改时限，梳理问题清单，规范台账管理，压实整改主体责任，全面保障整改落实。（三）加强跟踪推进，强化统筹安排。坚持问题导向、目标导向，不断强化组织领导，加强统筹协调，推动保障整改落实。严格对照方案，按照既定目标
3、任务，各负其职开展整改工作。聚焦巡察反馈意见，召开县委巡察整改专题民主生活会，坚持“三个摆进去”原则，深入检视剖析，查摆自身问题，通过加强思想斗争和政治洗礼，进一步帮助领导干部看清问题根源本质，切实增强落实整改的主动性、紧迫性。先后以党组会、职工会的方式召集3次会议研究整改难点及解决措施，推动整改工作稳步推进。二、巡察整改情况（一）关于“围绕思想观念上思维固化、因循守旧方面”的问题1.关于“理论学习不扎实，对理论武装头脑不重视”的整改进展情况（1）针对“不注重政治理论学习，对下属部门的学习要求不严”的问题。一是坚持深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记两次考察xx重要讲话精
4、神，与贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展主题主线，同“十四五”时期各项重大战略部署相结合，以学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神和省第十一次党代会、市第五次党代会、县第十四次党代会会议精神为契机，扎实组织开展理论学习中心组，专题研讨，巩固深化学习成效。自反馈意见以来，共要求下属单位开展学习教育8次，中心组集中学习教育5次，全局上下重学爱学的氛围日渐浓厚。二是严格办学，在以往中心组学习制度上，增加了现场讨论作答环节，通过围绕学习内容及会议主题，任意点名交流学习心得，要求联系各自工作实际，探讨工作意见等方式，在帮助领导干部理解掌握学习内容的同时，现场检测学习成果。三是进一步加大了下属单位
5、学习监督力度，将中心组学习内容、重要文件汇编，及时印发各水库管理所要求组织学习，不断督促开展学习教育，带动基层学习提升思想认识。制定印发了2022年度党组理论学习中心组选题计划2022年反腐倡廉警示教育计划，明确细化学习任务、选题内容及责任要求，有效指导督促下属股室（单位）组织开展2022年学习教育工作，持续巩固问题整改成果。（2）针对“贯彻落实习近平关于水利工作的重要讲话和指示批示精神有差距”的问题。一是狠抓水利方针政策和专业理论知识的学习研究，把深入学习贯彻落实习近平关于治水兴水重要论述及党中央、国务院、全国、全省、全市水利政策纳入党组理论学习中心组、党组会、班子会、干部职工会和“三会一课
6、”重要内容，多形式组织开展学习教育，不断提高学习成效，切实推动学习贯彻落实习近平关于治水兴水重要论述和各级水利工作政策常态化、制度化。二是以加强行业领域法律法规和专业技术学习为基础，进一步强化行业意识、主体意识和专业意识，形成了以学习教育“1+1”（即：政治理论与专业技术同步）的良好局面，切实加大水利知识、水法规、水文化宣传普及力度，帮助提高干部队伍、特别是领导班子专业化能力素养。巡察意见反馈后，共开展理论学习中心组集中学习5次、党组会议7次，共计学习习近平关于治水思想重要论述10篇，学习中央及水利部文件和工作要点20余篇，通过常态化、制度化学理论、学专业，广大干部职工与时俱进积累掌握了新政策
7、、新要求，为高质高效推动开展工作奠定了基础。2.关于“执行上级决策部署有差距，履职尽责不到位”的整改进展情况（1）针对“河（湖）长制工作力度不够，对河道上的私搭乱建监管不力”的问题。一是加强组织领导，强化责任落实。及时向县委、县政府领导汇报河（湖）长工作推进情况，研究对策、解决问题，推动工作落实，坚决贯彻落实领导指示要求。督促乡（镇）落实xx年河（湖）长制工作要点目标任务，确保工作部署到位、责任到位、落实到位。二是积极谋划，深入开展对照检查，剖析查找根源症结。在2022年第三次党组会上，专题通报xx年水务工作目标任务开展情况，并深入分析总结包括河（湖）长制在内的各项工作成果，针对过去一年工作方
8、面存在问题和突出薄弱环节，认真研究制定2022年河（湖）长制工作计划，为乡（镇）开展河湖长制工作提供遵循。三是加强业务培训，对县级全面推行河长制领导小组成员单位和县有关单位、9个乡（镇）河（湖）长制分管领导、村级河（湖）长和巡河员代表开展2022年河（湖）长制工作业务培训，为xx县全面推行河（湖）长制工作带来了新的启迪和帮助，为各乡（镇）下一步推进河（湖）长制工作指明了方向。四是加强督察督导。研究制定了2022年河（湖）长制工作县总督察方案，以“四不两直”督查为主要形式，充分发挥人大、政协、纪检监察、两办督查室和河长办的监督作用，强化河（湖）长制督察工作力度。今年已开展督导检查2次。五是针对民
9、江村下景短组河道私搭乱建现象突出的问题，按照“销号存量，控制增量”的原则加以整治，对景短河近期出现侵占河道影响行洪的违建予以调查处理，做到应拆尽拆，以全县“两违”问题整治整改为契机，制定了涉水“两违”专项整治工作方案，严肃河道非法采砂查处拆除工作，举一反三，开展“清四乱”自查自纠，建立台账，实行清单、销号管理。六是按照巡河员管理办法强化公益岗的管理使用，坚决杜绝巡河员只拿钱不干事的现象。责令用人单位适时调整巡河人员，确保巡河护河岗发挥实效。xx年调整不适宜人员10人，批评教育3人次，巡察以来责令取消不履职或履职不到位人员3人，各乡（镇）开展了巡河员全覆盖培训，县级组织培训巡河员代表10人。xx
10、年，xx河（湖）长制工作在全市考核中荣获优秀，名列第一。（2）针对“水库管理不到位”的问题。一是继续改进组织领导方式，进一步加大了水库人员纪律监督力度，针对在建工程、运行水库监管薄弱环节，组织开展了纪律作风专项检查，对检查发现问题作了书面反馈，严格限时督促整改落实，对存在苗头性问题的人员提醒谈话1人次，县纪委监委派驻农科局纪检监察组及时介入按程序对该问题作出了处理，通过不断强化监督执纪震慑，保障24小时值班值守、工作纪律和请销假制度落实。二是结合纪律作风专项检查，局党组统筹安排工程管理股、防办、安办相关负责人对7座小（一）型、2座中型水库进行了全覆盖业务指导，帮助水库管理人员继续规范工作档案及
11、水库运行管理台账。三是以公益类事业单位改革为契机，对存在“小、散、弱”和职能相近的所有水库管理所进行了上报整合撤并。目前，已经县委常委会、县委编办批准成立了xx县水库管理中心，机构人员编制转定事宜已申报办理，并请示汇报组织部门给予考察配置了中心负责人，接下来局党组将根据申报设置的中心机构，认真组织研究水库管理中心工作、人员管理办法，严明细化责任分工，严格规范教育监督管理，切实做到定岗定编定人定责，通过健全完善工作机制，推动水库管理不断健康发展。四是配合纪检监察组加大监督指导工作力度，不定期组织开展系统范围内纪律作风检查，持续加强对水库人员及其他“视野之外”的特殊人群监管，着力提高监督保障执行水
12、平。（3）针对“河道采砂监管执法疲软”的问题。一是对恩古公路12公里、13公里两处采砂点开展了执法调查，并依法作出了立案处理，且主动和环保部门对接协商该采砂点三级沉清、围堰操作等问题的整改，同时，举一反三，对全县河道采砂行业采取了联动执法，加大了类似问题的监管，持续强化河道采砂系统管理；二是继续加大执法人员交流学习力度，组织开展执法换证考试，并把水法规、水知识、水文化纳入了学习教育计划，进一步丰富拓展学法普法途径，多渠道帮助提升执法人员能力素质，不断强化责任意识、危机意识，自觉克服麻痹思想、厌战情绪，始终以时不我待的紧迫感和只争朝夕的使命感，全力抓好河道管理监督保护；三是坚持依法管水治水，按照
13、普洱市河道采砂管理条例规定，紧紧围绕采砂许可及河道采砂出让权执行情况，进一步强化了事后监管，自反馈意见以来共开展日常巡查7次，开展联动执法3次，坚决防范遏制违法或不按要求开采作业等行为。（4）针对“农村饮水安全项目后续管理工作指导督促滞后”的问题。一是严格落实农村饮水项目“三个责任人”及“三项制度”规定，聚焦监督管理薄弱环节，持续调整监督管理模式、优化组织领导方式，按照“谁所有、谁受益、谁管理”的原则，对各乡（镇）明确了农村饮水项目技术负责人，分片联络负责农村饮水工程项目及动态问题排查，切实加强了指导、监管农村饮水工程建设和运行管理等工作；二是严格落实执行农村饮水项目监督管理制度，进一步加强农
14、村供水排查力度，今年来以农村饮水安全现状、政府救助平台使用、工程管理运行情况、水费收缴为重点，组织9个工作组进行2次全面排查，对排查的问题建立清单台账，提出解决措施，不断强化项目建设的后续管理，做到边查边改保持动态清零坚决守住农村饮水安全底线；三是积极探索管理机制体制，把农村饮水管理办法写入村规民约，引导群众参与农村饮水工程管理保护，主动与县委组织部联系对接，探索农村水费收缴办法，将农村水费收缴工程列入农村集体经济考核指标，有效提高水费收缴率，xx年365件农村饮水工程共计收缴水费153.92万元。（5）针对“工程项目建设推进缓慢”的问题。一是高度重视，研究成立了水利工程建设工作领导小组，在建
15、水利工程施工组织管理，在保障质量、安全的前提下，集中精力加强项目推进；二是坚持取长补短，创新前期工作机制，成立项目前期工作推进专班，促进各专题（林地、土地、矿压及风险评估等）工作合法高效推进，有力提高了前期要素保障水平；三是大力弘扬“三个工作法”，不断提高工作针对性、实效性，党组会研究听取各项目管理局2022年工作计划，对项目推进和长期未验收的工程项目工作提出了具体要求。目前，南涧河山洪沟治理项目已启动建设，正在加快实施推进，计划于2022年10月底完成工程竣工验收；勐统河坝灌区项目已完工筹备验收；xx年重点建设项目陈家坝塘已于xx年12月底完工，xx-xx年实施的中央财政小型农田水利重点县建
16、设项目已组织县级验收，并于xx年12月报请市水务局组织相关部门进行竣工验收。2.关于“形式主义不同程度存在”的整改进展情况（1）针对“虚以应付”的问题。一是通过对xx年，xx年水库管理所个人岗位廉政风险防控、工程管理局的内部机构廉政风险防控内容进行自查，深刻吸取了问题教训，并进一步加强和改进了廉政风险防控工作组织方式。经局党组研究决定，于2022年4月严格按照整改措施要求，在股室、领导干部个人自查排查的基础上，召开县水务局廉政风险防控审查工作会，现场集中审核、分析研判个人及机构廉政风险点，并经县纪委监委派驻纪检监察组、县纪委监委党风政风监督室逐层审核把关修改完善，切实做到了风险不全、措施不准不放过，确保如实客观反映各部门、人员风险问题，坚决杜绝应付或不认真等造成的形式主义问题。二是结合县纪委监委印发的关于做好2022年廉政风险防控工作的通知要求，以职工会传达学习文件精神为契机，对相关人员再次教育提
