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1、社会治安综合治理基础知识问答、什么是社会治安？社会治安是指社会在一定的法律、法规及制度的约束下而呈现的一种安定、有秩序的状态或状况。社会治安问题是指影响社会安定的各种矛盾、因素。、什么是社会治安综合治理？社会治安综合治理是在各级党委和政府的统一领导下，组织和依靠各部门、各单位的人民群众的力量，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，解决社会治安问题，实现从根本上预防和打击违法犯罪，维护治安秩序，保障社会稳定的社会系统工程。、社会治安实行综合治理的方针是何时明确提出？1981年6月14日，中共中央批转的中央政法委员会1
2、981年6月5日京、津、沪、穗、汉五大城市治安座谈会纪要，第一次正式提出了对社会治安要实行综合治理的方针，同时对落实“综合治理”方针提出了明确的具体要求。、中共中央、国务院和全国人大常委会作出的加强社会治安综合治理两个决定有何重要意义？1991年2月23日，中共中央、国务院发出了大量文件，作出了关于加强社会治安综合治理的决定。同年3月2日，全国人大常委会通过了关于加强社会治安综合治理的决定。中共中央、国务院和全国人大常委会的两个决定，是社会治安综合治理的纲领性文件。这两个文件全面总结了我国多年综合治理的理论和实践，明确了社会治安综合治理的地位作用、性质任务、目标要求、工作范围、领导体制、方针原
3、则、保障措施等重大内容，为社会治安综合治理工作提供了重要的法律依据，标志着我国社会治安综合治理工作进入一个新的发展阶段。、社会治安综合治理在现阶段有什么特殊重要性？党的十四大通过的中国共产党章程，第一次把“加强社会治安综合治理，保持社会长期稳定”作为中国共产党的一项重要工作任务写入了党的总纲。现阶段它的特殊重要性在于：第一，它是对我国多年来维护社会治安工作基本经验的科学总结，是解决我国社会治安问题的根本途径。第二，它是实施十年规划和“八五”计划，加强改革开放步伐和经济发展速度的重要保证。第三，它是社会主义精神文明建设的重要组成部分，也是促进、加强社会主义精神文明建设的重大措施。第四，它是坚持人
4、民民主专政、巩固社会主义制度的客观要求。第五，它是密切党同人民群众联系的迫切需要。第六，它是加强社会主义法制建设的重要步骤。第七，它是新的历史条件下坚持专门机关工作和群众路线相结合原则的新发展。、社会治安综合治理的工作方针是什么？社会治安综合治理工作的方针是“打防并举，标本兼治，重在治本。”、如何正确理解和贯彻执行“打防并举，标本兼治，重在治本”的工作方针？这一综合治理工作方针是多年实践经验的总结，反映了社会治安综合治理的客观规律和客观要求，高度概括了社会治安综合治理的任务、范围和工作重点，准确阐明了社会治安综合治理各项措施之间的相互关系。正确理解和贯彻执行这个方针，对于全面推进社会治安综合治
5、理，保证这项工作的顺利进行，具有十分重要的意义。“打防并举”要求我们在实际工作中不能把防范与打击割裂开来，而应该把严打与严防有机地结合起来，做到两项工作一起部署，一齐抓，真正形成打中有防，防中有打，打防并举的良好局面。同时，也要根据某一时期、某一地区的实际和客观形势的变化，适时调整工作重点，突出打、防的主次轻重。“标本兼治”是正确处理治标与治本关系的原则，这就是说，社会治安综合治理既要依法及时处置违法犯罪，消除违法犯罪的外在条件；也要坚持不懈积极主动地解决深层次的治安问题，从根本上减少和根治违法犯罪产生的内在因素，要从治标和治本两方面发挥每一项治理措施的双重作用。“标本兼治”不是“打防并举”的
6、重复。“打防并举”揭示了社会治安综合治理两种基本手段的关系，而“标本兼治”则是说明社会治安综合治理诸手段双重作用之间。“重在治本”是社会治安综合治理方针的落脚点，它是由治本任务的长期性、艰巨性、复杂性以及综合治理的最终目的所决定的。就是要求治标与治本既要双管齐下，统筹兼顾，不顾此失彼，又要注重发挥各项治理的措施的治本作用，建立起防范和减少违法犯罪的有效机制，维护社会治安秩序。总之，“打防并举，标本兼治，重在治本”的精神实质，就是要求全党、全社会共同努力，全国人民一起行动，全面加强社会治安综合治理的各项工作，采取多种手段落实各项措施，既要解决现实的治安问题，更要消除和减少导致违法犯罪的诸多因素和
7、条件，努力实现长治久安，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。、“谁主管谁负责”原则的主要内容是什么？“谁主管，谁负责”主要包括三个方面的内容。一是从中央到地方，党政军各部门和各人民团体，都要发挥自己的职能作用，结合本身业务，认真抓好本系统与社会治安综合治理的工作，防止因本部门工作偏差而对社会造成消极影响，主动承担起减少违法犯罪、维护社会治安综合治理和社会稳定的整体责任。二是党政军各部门和人民团体，都要抓好本系统的综合治理工作，防止发生重大犯罪和重大治安问题。三是各机关、厂矿、学校、企事业单位和人民团体，都要“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，切实加强内部人员的思想教育和各项安
8、全防范工作。一旦发生问题，要酌情追究有关部门、单位直接领导的责任。、什么是属地管理原则？社会治安综合治理属地管理原则的含义是：在社会治安综合治理中，按行政区划划分的各级党政机关和社会治安综合治理领导机构，依照有关法律或法规性文件，对所管辖区内的综合治理工作全面负责、全面管理。10、属地管理原则的主要内容和要求是什么？所有各机关、团体和企事业单位都要服从所在地党委、政府的统一领导。社会治安综合治理工作涉及社会各个领域、各个层次，必须由各级党委统一领导，党政共抓，社会治安综合治理领导机构组织实施，各部门、各单位各负其责。把“抓系统，系统抓”同“条块结合，以块为主”有机地结合起来。“抓系统，系统抓”
9、就是在综合治理中，调动系统和部门的积极性，利用各方面的力量，运用综合的手段，去治理社会治安中存在的各种问题，要求各部门、各人民团体既要按照“谁主管，谁负责”的原则抓好本系统的社会治安综合治理工作，又要积极支持配合地方各级党委和政府督促所属单位搞好综合治理工作。部门所属的企事业单位在综合治理工作中既要执行上级主管部门的部署，又要服从所在地党委、政府的统一领导和所在地社会治安综合治理领导机构的组织、指导、协调、督促和检查。在实际工作中，要注意充分调动“条”和“块”两方面的积极性。各级社会治安综合治理领导机构在组织实施工作中，要注意协调“条”和“块”的关系，充分调动两方面的积极性，以期形成合力，更有
10、效地搞好社会治安。11、什么是群防群治原则？群防群治是群众性自防自治活动的简称。具体讲，是在社会治安综合治理工作中，在各级党委、政府领导和专门机关指导下，群众通过一定的自治组织形式组织起来，预防和治理违法犯罪，积极维护所在地区和单位的治安秩序。12、如何在社会治安综合治理工作中体现群防群治原则？第一，发动群众，提高防范意识。通过宣传发动工作，提高群众参与防范的主体意识，关心社区、单位安全的整体意识，从我做起的自我防范意识。第二，组织群众，建立防范队伍。群防群治队伍发展得如何，是反映一个地方社会治安综合治理工作是否落实的一个重要方面。要大力加强群防群治队伍的建设和管理，并向网络化方向发展。所谓网
11、络化是群防群治队伍的组织建设无论在纵向上还是横向上都形成比较完整的体系。网络化的纵向要求是区（县）、街道（乡镇）、居民委员会（村民委员会）三级都建立群防群治组织。网络化的横向要求是：地区和地区、单位和单位、地方与单位的群防群治队伍之间此文，在严格贯彻“谁主管谁负责”原则和“属地管理”原则的基础上，互相配合，互相支持，形成合力。第三，依靠群众，落实防范措施。防范包括自防和社会协防。自防是居(村)民及单位自防，措施主要是发动群众加固门窗，妥善保管现金及贵重物品，落实单位内部的各项安全防范制度等，目的是堵塞治安漏洞，不给违法犯罪分子可乘之机；社会协防是组织群众参与各种防范违法犯罪的工作，如安全员看楼
12、护院、联防队治安巡逻等。13、社会治安综合治理的领导体制是什么？中共中央、国务院关于加强社会治安综合治理的决定中明确规定：“社会治安综合治理的领导体制是，在党委统一领导下，党政共抓，办事机构具体指导协调，各部门、各单位各负其责。最重要的是各级党政领导要亲自过问，把一般号召和具体指导结合起来，真正担负起综合治理的责任。”14、中央社会治安综合治理领导机构的职责任务是什么？中央社会治安综合治理领导机构的名称是中央社会治安综合治理委员会，1991年3月21日成立。中央社会治安综合治理委员会是协助党中央、国务院领导全国社会治安综合治理工作的常设机构。其主要任务是：贯彻执行党的基本路线、方针、政策和国家
13、法律，根据国民经济和社会发展的总体规划及治安形势，指导和协调全国的社会治安综合治理工作。中央社会治安综合治理委员会下设办公室，办公室设在政法委员会，综治办和政法委机关合署办公。15、地方各级社会治安综合治理机构的职责是什么？地方各级社会治安综合治理领导机构，是党委、政府领导社会治安综合治理工作的参谋和助手。其主要职责是：（一）结合本地实际贯彻落实党和国家关于社会治安综合治理的方针和政策。（二）对本地区一个时期的社会治安综合治理工作作出总体部署，并监督实施。（三）组织指导协调各部门、各单位落实社会治安综合治理措施，充分调动各级组织、各部门、各单位和广大人民群众的积极性，形成全社会齐抓共管的局面。
14、（四）总结推广典型经验，表彰先进，推动后进。（五）办理党委、政府交办的有关事项。16、社会治安综合治理的专门机关有哪些？党委政法委员会、公安机关、检察机关、审判机关、国家安全机关、司法行政机关。17、社会治安综合治理的参治部门有哪些？组织部门、人事部门、劳动部门、民政部门、宣传部门、文化部门、广播电影电视部门、新闻出版部门、教育部门、卫生部门、财政部门、金融部门、工商行政管理部门、建设部门、交通部门、铁路部门、民航部门、旅游部门、邮电部门、工会、共产主义青年团、妇女联合会、军队、武装警察部队、民兵以及其他部门和单位。18、人民群众作为社会治安综合治理的参与力量，其重要意义又何在？有利于更有效、
15、更有力地同违法犯罪作斗争，将违法犯罪淹没于人民汇成的汪洋大海之中，维护政治稳定。有利于社会主义民主法制建设和人民民主专政政权建设。人民群众在参与社会治安综合治理过程中，学法、守法、用法，法制意识增强；人民群众通过参加依法治理、民主管理和各种群防群治活动，参与城乡基层政权建设，为基层政治、经济、社会事务管理的社会主义民主化、制度化，为基层的稳定与发展作出贡献。有利于社会主义精神文明建设。人民群众参与社会治安综合治理，创建安全文明小区（单位），开展评选遵纪守法文明户活动，制订“乡规民约”、“文明公约”，参与禁赌、反对封建迷信及各种群防群治等活动，将对社会主义精神文明建设起到很大的促进作用。有利于社会主义物质文明建设。人民群众参与综合治理可以为维护社会治安作出贡献而带来经济效益，许多地方的群众开展“十户联防联岗”活动，有的地方在依法治村、民主管理中将维护治安、经济建设、组织建设捆在一起抓，使其互相促进，这些都直接促进经济发展、社会进步。19、社会治安综合治理的目标是什么？社会治安综合治理的目标是要从根本上预防和打击违法犯罪，维护治安秩序，保障社会稳定，为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的环境。现阶段的主要目标是维护社会持续稳定，争取重大恶性案件和多发性案件下降，治安秩序良好，社会丑恶现象减少，群众有安全感。20、社会
