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1、“碳中和”景区及配套项目可行性研究报告“碳中和”景区及配套项目可行性研究报告“碳中和”景区及配套项目可行性研究报告“碳中和”景区及配套项目可行性研究报告“碳中和”景区及配套项目可行性研究报告“碳中和”景区及配套项目可行性研究报告I目录目录第一章 总 论第一章 总 论.-1-一、项目概况.-1-（一）基本情况.-1-（二）项目定位及目标.-4-二、建设单位简介.-4-三、编制依据.-5-四、编制内容.-6-五、技术经济指标.-6-六、结论.-10-第二章 项目建设背景及必要性第二章 项目建设背景及必要性.-11-一、项目建设的背景.-11-（一）以国际化为引领的武隆旅游“三次创业”.-11-（二
2、）项目提出的理由.-12-二、相关规划汇总.-14-（一）区域社会经济发展规划.-14-（二）武隆区经济发展规划.-15-（三）重庆市旅游发展规划.-16-（四）武隆全域旅游总体规划.-18-（五）仙女山旅游度假区总体规划.-20-（六）白马山旅游度假区发展规划.-21-（七）综合交通运输发展规划.-22-（八）产业链规划.-26-三、项目建设的必要性.-28-（一）是进一步巩固“两山”实践创新基地等成果的需要.-28-（二）是打造仙女山旅游轨道景观带，提升旅游形象的需要.-29-（三）是完善地区路网结构，体现交通分流、缓解城市拥堵的需要-29-（四）是武隆加快精品景区，建成世界知名旅游目的地
3、的需要.-30-（五）是助力武隆区提前达到“3060”目标的需要.-30-“碳中和”景区及配套项目可行性研究报告II第三章第三章 PPP 项目实施方案项目实施方案.-32-一、采用 PPP 模式可行性和必要性.-32-（一）采用 PPP 模式可行性.-32-（二）采用 PPP 模式必要性.-35-二、风险分配框架.-36-（一）风险分析.-36-（二）风险分配机制.-38-（三）风险分配原则.-43-三、投融资结构.-43-（一）项目资本金安排.-43-（二）项目融资安排.-44-（三）项目运作.-44-四、项目土地及资产权属.-46-五、产出说明.-46-（一）建设边界.-46-（二）运营边
4、界.-48-六、项目交易结构.-48-（一）组建项目公司.-49-（二）股权方案.-49-（三）组建方案.-49-七、回报机制.-50-八、相关配套安排.-50-九、绩效考核机制.-51-十、监管架构.-51-（一）政府部门监管.-51-（二）媒体/公众监管.-52-（三）金融机构监管.-52-（四）其他利益相关者监管.-52-十一、采购方式选择.-52-第四章 项目市场分析第四章 项目市场分析.-54-碳中和”景区及配套项目可行性研究报告III一、旅游业发展现状分析.-54-（一）全球旅游业发展分析.-54-（二）中国旅游业发展分析.-55-（三）重庆市旅游业发展分析.-62-（四）武隆区旅
5、游业发展分析.-64-二、项目市场前景分析.-66-三、客流规模预测.-68-（一）仙女山国际旅游度假区客流规模预测.-68-（二）白马山旅游度假区客流规模预测.-70-（三）小火车客流规模预测.-71-第五章 项目地址及建设条件第五章 项目地址及建设条件.-73-一、项目地址.-73-二、建设条件.-73-（一）地理位置.-73-（二）地形地貌.-74-（三）气候条件.-74-（四）水文条件.-74-（五）地质条件.-75-（六）地震.-75-（七）交通条件.-75-（八）基础设施条件.-76-（九）施工条件.-77-第六章 项目建设方案第六章 项目建设方案.-78-一、编制依据.-78-（
6、一）法律法规.-78-（二）规范标准.-78-二、仙女山“碳中和”景区总体建设方案.-82-（一）总体规划.-82-（二）仙女山景区碳中和分析.-83-（三）实现“碳中和景区”的可行性.-84-“碳中和”景区及配套项目可行性研究报告IV（四）实现“碳中和景区”的实现路径.-85-三、仙女山小火车风景线项目建设方案.-87-（一）线路及规模.-87-（二）功能定位.-89-（三）设计运输能力.-89-（四）车辆.-90-（五）土建工程.-90-（六）轨道梁与道岔.-94-（七）机电设备系统.-94-（八）车辆基地.-95-（九）控制中心.-96-（十）组织机构和定员.-96-四、森林品质提升工程
7、建设方案.-96-（一）现有林改培.-96-（二）小班作业设计.-98-（三）林木种苗选育.-99-（四）支撑体系建设.-99-（五）林业碳汇资源开发.-100-五、武隆南收费站连接线一期项目建设方案.-102-（一）拟建设项目与相关路网的衔接.-102-（二）主要技术标准.-102-（三）路基工程.-103-（四）路面工程.-105-（五）桥涵工程.-106-（六）隧道工程.-111-（七）交叉工程.-113-（八）交通工程及沿线设施.-114-（九）景观工程.-114-（十）加油站.-115-六、云上恋桥文化产业项目建设方案.-118-“碳中和”景区及配套项目可行性研究报告V（一）项目形象
8、定位.-118-（二）总体结构布局及项目总图布置.-118-（三）核心项目介绍.-121-（四）交通及游线规划.-124-（五）景区建设工程方案.-127-七、武隆仙女山景区停车场运营项目.-133-第七章 节能减排第七章 节能减排.-135-一、用能标准和节能规范.-135-二、能源供应及消耗状况.-136-（一）能源供应状况.-136-（二）能源消耗状况.-136-三、节能减排建议与措施.-136-（一）节能减排原则.-136-（二）建筑节能措施.-137-（三）给排水节能措施.-137-（四）电气节能措施.-138-（五）暖通节能措施.-139-（六）轨道交通节能措施.-139-四、节能
9、措施评价.-140-第八章 环境影响评价第八章 环境影响评价.-141-一、编制依据.-141-（一）环境质量标准.-141-（二）污染物排放标准.-141-二、项目所在地区环境现状.-141-三、环境保护目标.-141-四、工程污染源分析.-142-五、污染防治措施.-142-（一）大气污染防治措施.-142-（二）水污染防治措施.-143-（三）噪声污染防治措施.-144-“碳中和”景区及配套项目可行性研究报告VI（四）振动污染防治措施.-145-（五）固体废物污染防治措施.-146-六、项目旅游资源环境保护措施.-147-（一）旅游资源保护.-147-（二）生态环境保护.-148-七、水
10、土保持措施.-149-（一）主体工程施工区.-150-（二）临建工程区.-150-（三）料（渣）场区.-150-（四）直接影响区.-150-（五）水土流失监测.-150-八、环境评价结论及建议.-151-第九章 劳动安全卫生、消防与森林防护第九章 劳动安全卫生、消防与森林防护.-152-一、设计依据.-152-二、主要危害因素及危害程度分析.-152-（一）建设期主要安全卫生危害因素.-152-（二）运营期主要安全卫生危害因素.-152-（三）对人体危害程度分析.-153-三、劳动安全措施.-153-（一）建设施工过程中的安全措施.-153-（二）运营期的安全措施.-154-四、安全生产管理.
11、-154-五、卫生管理.-154-六、消防.-155-七、森林保护.-155-（一）林林防火.-155-（二）有害生物防治.-156-（三）森林管护.-156-第十章 项目管理第十章 项目管理.-157-一、组织机构.-157-“碳中和”景区及配套项目可行性研究报告VII（一）管理机构.-157-（二）机构适应性分析.-157-二、人力资源配置.-157-（一）人员配置.-157-（二）主要工作人员培训.-158-三、项目组织管理.-158-（一）设计、施工一体化招投标制度.-158-（二）监理制度.-158-（三）质量控制.-158-（四）投资控制.-159-（五）进度控制.-159-（六）
12、加强安全管理.-159-（七）加强合同管理.-159-（八）协调.-159-（九）竣工验收.-160-第十一章 项目进度计划及招标方案第十一章 项目进度计划及招标方案.-161-一、项目进度计划.-161-二、项目招标方案.-161-（一）范围及形式.-161-（二）社会资本招投标程序.-161-（三）监理等招标程序.-163-（四）招投标评标.-163-第十二章 投资估算与资金筹措第十二章 投资估算与资金筹措.-164-一、投资估算范围、依据.-164-（一）投资估算范围.-164-（二）投资估算依据.-164-二、投资估算说明.-165-（一）工程费用.-165-（二）工程建设其他费.-1
13、65-（三）基本预备费.-168-“碳中和”景区及配套项目可行性研究报告VIII（四）建设期利息.-168-（五）专项费用.-168-（六）有关问题说明.-168-三、总投资估算.-169-四、资金筹措.-187-第十三章 财务测算分析第十三章 财务测算分析.-188-一、分析范围.-188-二、财务分析假设.-188-（一）模型搭建.-188-（二）基本假设.-188-（三）总投资构成及资金安排计划.-189-三、财务效益与费用估算.-190-（一）项目年度运营总成本.-190-（二）项目使用者付费.-192-四、投资盈利能力分析.-196-（一）内部收益率.-196-（二）项目投资回收期.
14、-197-五、财务小结.-197-第十四章 风险分析第十四章 风险分析.-198-一、项目主要风险因素识别.-198-（一）自然风险.-198-（二）市场风险.-198-（三）技术风险.-198-（四）资金风险.-198-（五）外部协作条件风险.-199-（六）政策风险.-199-（七）社会风险.-199-（八）土地获取风险.-199-（九）群众抵制征地搬迁风险.-199-（十）环境影响风险.-199-“碳中和”景区及配套项目可行性研究报告IX二、风险评估.-199-三、风险防范对策.-200-第十五章 社会效益评价第十五章 社会效益评价.-202-一、社会效益.-202-（一）有利于保持旅游
15、可持续发展.-202-（二）有利于地方经济发展和促进产业结构调整.-202-（三）为社会提供就业岗位.-202-二、社会影响分析.-203-三、互适性分析.-204-（一）项目利益群体对项目的态度及参与程度.-204-（二）各级组织对项目的态度及参与程度.-204-三、社会风险分析.-204-（一）施工社会风险.-204-（二）征地社会风险.-204-（三）移民社会风险.-205-四、社会评价结论.-205-第十六章 结论及建议第十六章 结论及建议.-207-一、结论.-207-二、建议.-207-附表：附表：附表 1 项目运营成本测算表附表 2 项目运营收入测算表附表 3 项目总收入测算表附
16、表 4 税金计算表附表 5 利润与利润分配表附表 6 投资现金流量表“碳中和”景区及配套项目可行性研究报告-1-第一章 总 论第一章 总 论一、项目概况一、项目概况（一）基本情况（一）基本情况1.项目名称项目名称“碳中和”景区及配套项目2.项目性质项目性质新建3.项目地址项目地址项目涉及全区 4 个街道（凤山街道、芙蓉街道、仙女山街道、羊角街道），10 个镇（桐梓镇、火炉镇、江口镇、长坝镇、白马镇、鸭江镇、平桥镇、和顺镇、双河镇、凤来镇），12 个乡（黄莺乡、后坪乡、接龙乡、土地乡、沧沟乡、石桥乡、浩口乡、文复乡、赵家乡、白云乡、大洞河乡、庙垭乡）。图图 1-1 项目区位图项目区位图4.建设内容及规模建设内容及规模本项目通过完善旅游配套服务设施，提升旅游接待能力和服务质量，丰富旅游产品，优化旅游沿线环境，增强游客游览体验感，通过增加林业固碳能力，减山“碳中和”景区及配套项目可行性研究报告-2-少碳排放，实现碳排放达标，保障畅通碳循环，将占地 35085 亩的仙女山景区和2400 亩云上恋桥景区打造成可持续发展的“碳中和”景区。主要包括 5 个子项目，具体如下：（1）武隆区仙女山小火车风
