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1、困难职工帮扶救助管理办法第一章总则第一条集团公司实施“两级”困难职工帮扶救助机制以来，解决了困难职工的实际困难，得到了职工的认可。结合集团困难职工帮扶救助实施方案（试行）及其实施细则的运行情况，为促进困难职工帮扶救助工作的经常化和制度化，特制定本管理办法。第二条通过本管理办法，完善困难职工档案，明确扶贫帮困措施，进一步加大对困难职工的帮扶救助力度，使困难职工家庭的最低生活水平达到或略高于规定的城镇居民最低生活保障标准。第二章组织机构第三条集团公司成立困难职工帮扶救助领导小组，领导小组成员由集团公司工会主席、主管人力资源副总经理、工会副主席、财务管理部部长组成，主要负责集团公司级困难职工救助资金
2、的审批工作。第四条集团公司困难职工帮扶救助领导小组办公室设在集团公司工会办公室，成员为所属各单位工会主席、集团公司工会工作人员和集团公司工会财务工作人员，主要负责制定困难职工救助实施方案、帮扶救助资金发放、困难职工档案等日常管理工作。第五条集团公司成立困难职工帮扶救助监督工作小组，成员包括集团公司工会经费审查委员会委员，主要负责资金发放的监督工作。第三章建立两级困难职工帮扶救助机制第六条集团公司困难职工帮扶救助领导小组是集团公司困难职工帮扶救助的领导组织。领导小组办公室负责日常工作，具体负责：（一）审核建立集团公司级困难职工档案，制定困难职工救助实施方案，提出集团公司救助资金年度使用计划，经集
3、团公司工会常委会研究、工会财务审核后纳入年度预算;（二）对所属各单位工会上报的困难职工进行核实、确认、报批和资金发放工作;（三）检查指导所属各单位困难职工救助工作;（四）集团公司困难职工帮扶救助监督工作小组负责救助费下拨和使用支出情况的监督检查。第七条各单位工会是集团公司困难职工帮扶救助领导小组的组织执行部门，具体负责：（一）负责对申请救助的集团公司级困难职工进行核查、初审、公示和上报工作；（二）负责定期走访、调查、了解集团公司级困难职工情况，每年12月10日前上报本单位集团公司级困难职工档案，困难职工家庭状况发生变化的要随时反馈；（三）在集团公司救助的基础上，结合实际制定本单位的困难职工帮扶
4、救助管理办法，形成本级帮扶救助机制，积极开展自助救助工作，确保困难职工救助工作不留死角。第四章困难职工的界定第八条集团公司在职困难职工，按生活困难情况和程度，确定为集团公司级和分（子）各单位级。集团公司级困难职工界定为集团公司级特困职工、集团公司级重困职工和集团公司级一般困难职工。分（子）公司级别的困难职工由各单位根据实际情况分别界定。（一）集团公司级困难职工1.集团公司级特困职工（1）职工家庭人均可支配收入低于当年最低生活保障标准，领取或正在办理“低保证”的职工；（2）职工本人患特、重大疾病或其无经济来源的配偶（配偶是农业户口的也要计算收入）、未成年子女和户口所在地相同的未婚子女患特、重大疾
5、病且自费费用在3万元以上的职工。2.集团公司级重困职工（1）职工家庭人均可支配收入高于当年最低生活保障标准，且高出幅度在50%以内的职工；（2）职工本人患特、重大疾病或其无经济来源的配偶（配偶是农业户口的也要计算收入）、未成年子女和户口所在地相同的未婚子女患特、重大疾病且自费费用在1万元至3万元的职工。3.集团公司级一般困难职工（1）职工家庭人均可支配收入高于当年最低生活保障标准，且高于50%低于70%以内的职工；（2）职工遇到各种临时性困难，不可控支出较大等原因而出现暂时困难，需要通过适当帮助才能维持正常生活的职工。（二）分（子）公司级困难职工所属各单位根据本单位实际情况，制定本单位困难职工
6、管理办法，对本单位困难职工情况进行帮扶。第九条如遇其他情况致生活困难的职工，经集团公司困难职工帮扶救助领导小组进行研究，确定困难职工的困难级别。第五章帮扶资金的来源及使用范围第十条帮扶资金来源。集团公司级帮扶资金来源于集团公司行政每年一次性拨款30万元，集团公司工会每年一次性拨款10万元，每年共计拨款40万元，资金设在集团公司工会账户，实行专款专用。各分（子）公司应结合本单位实际情况，设立本单位帮扶资金，帮扶资金来源由各分（子）公司自行解决。第十一条如拨付的资金不够用于职工救助使用，集团公司工会和行政将进行协商再次拨付。如拨付的资金有结余，按剩余实际金额转入下一年度。第十二条集团公司困难职工帮
7、扶救助资金主要用于集团公司级困难职工帮扶救助、职工救灾补助和其他原因需帮扶救助的困难职工等。第十三条帮扶救助标准（一）集团公司级特困职工全年可获得20000元至30000元救助费；（二）集团公司级重困职工全年可获得10000元至20000元救助费；（三）集团公司级一般困难职工全年可获得5000元至10000元救助费；（四）职工救灾补助由集团公司困难职工帮扶救助领导小组研究后，另行发放；（五）如遇特殊情况的困难职工，经集团公司困难职工帮扶救助领导小组对其致困情况进行研究后，酌情发放救助金。第十四条集团公司困难职工帮扶救助形式分为定期救助和一次性救助。集团公司级特困职工、重困职工按季度领取的救助金
8、总额为审批确定金额的50%，剩余的50%救助金在“两节”慰问期间一次性发放。集团公司级一般困难职工的帮扶救助金一次性发放。第六章困难职工审批程序第十五条职工本人向所属单位工会提出申请。每年11月30日前由困难职工本人向所在基层工会提出书面申请，并提供相关证明材料。第十六条所属单位工会审核、公示。所属单位工会要对申请人的情况进行调查核实，并进行公示，公示时间为5个工作日。核查、公示无误的将申请人本人填写的集团困难职工帮扶救助资金申请表和患病特、重困职工医病费用统计表等相关资料上报集团公司困难职工帮扶救助领导小组办公室，办公室指定帮扶救助方案。第十七条集团公司困难职工帮扶救助领导小组审批。集团公司
9、困难职工帮扶救助领导小组根据各单位申请情况，研究确定救助名单和金额。第十八条帮扶救助资金发放。集团公司困难职工帮扶救助领导小组办公室按确定的名单和金额统一发放救助款。发放过程由救助监督工作小组进行监督。第七章附则第十九条本办法自下发之日起施行,由集团公司困难职工帮扶救助领导小组负责解释。原集团困难职工帮扶救助实施方案（试行）、集团困难职工帮扶救助实施细则（试行）同时废止。附件：1.名词解释2.特、重大疾病种类3.申请救助金所需材料和证明。4.集团困难职工帮扶救助资金申请表5.患病特、重困职工医病费用统计表附件1.名词解释1.职工家庭人均可支配收入：是指职工每月家庭可支配总收入数除以家庭成员数所
10、得收入。2.家庭可支配总收入：是指家庭成员的全部货币收入和实物收入的总和，包括：工资、奖金、津贴、补贴及其他劳动收入；法定赡养人、扶养人或者抚养人应当给付的赡养、扶养或者抚养费；继承的遗产和接受的赠予；其他应当计入的家庭收入。3.家庭成员包括：职工本人及配偶，未成年子女，户口所在地相同的未婚子女。4.非农业户口与农业户口混合的家庭人均收入计算：应根据其家庭在职人员的工资、奖金等收入与其家庭成员从事农副业生产等其他收入的总和平均计算。5.家庭成员中有失业的，其失业保险金应计算在家庭总收入中。6.家庭成员及在职职工实际收入应经本人所在单位劳资部门核准确定。附件2.特、重大疾病种类明细一、特大疾病种
11、类1.器官移植（特指）2.恶性肿瘤（包括女性特殊恶性肿瘤：子宫颈癌、输卵管恶性肿瘤、卵巢癌、子宫内膜癌、绒毛膜癌、乳腺癌）3.白血病4.系统性红斑狼疮5.重症肌无力6.再生障碍性贫血7.尿毒症8.急性肝坏死9.急性重型肝炎10.因病致截瘫11.因病致永久性失明12.因病致植物人状态13.严重烧伤（深度，面积占体表总面积的20%以上）14.急性脊髓灰质炎15.急性坏死性胰腺炎16.流行性乙型脑炎二、重大疾病种类1.败血症2.血液透析3.心脏瓣膜置换术4.心脏搭桥术5.主动脉手术（开胸、腹）6.血管支架植入术7.良性脑肿瘤手术8.开颅手术9.中晚期慢性重型肝炎10.体内良性肿瘤摘除术（特指）11.
12、安装心脏起博器12.脑血管意外13.心肌梗塞14.关节置换术15.闭塞性脉管炎附件3.申请救助金所需材料和证明1、申请人本人或直系亲属在市定点医院或二级以上医院的诊断证明、手术报告等经科学方法确认的疾病检查报告单；2、市社会医疗保险医疗费报销计算表或住院费用发票；3、患病特、重困职工医病费用统计表；4、特困职工救助需提供城乡居（村）最低生活保障金领取证；5、灾难救助需提供意外事故或灾难损失物品明细和依据灾难类型。附件4.集团困难职工帮扶救助资金申请表单位：姓名年龄家庭人数是否党员性别职别家庭月收入家庭住址配偶情况姓名月收入工作单位申请困难帮扶的原因及金额（可后附）基层工会初审意见基层党政意见集团工会审核意见困难职工帮扶救助领导小组审批意见（工会代章）年年 月日集团公司工会经费审查委员会审批意见：（章）年月日实领金额：（大写： ）领款人： 年月日备注（职工致困具体情况后附）附件5.患病特、重困职工医病费用统计表序号医院名称单据号码单据金额社保报销金额单位报销金额自费金额备注
