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1、 临汾市城投大厦建设项目 第一章总 述.1项目概况、项目名称：xxx大厦建设项目、建设性质：新建、建设地址：xxx街道4、项目建设单位：xx市xxx有限公司5、法人代表：xxx6、项目申请报告编制单位：xx省xxx询服务中心、拟建内容及规模：（）主要建设内容：xx大厦、地下停车场以及道路、绿化等配套工程。（）建设规模：该项目总用地面积7705.7平方米，总建筑面积36953.28平方米，其中：地上总建筑面积29000平方米，地下建筑面积7953.28平方米，容积率3.05，建筑密度22.7%，绿地率35%，停车位393个，其中：地上停车位28个，地下停车位365辆。、投资估算与资金筹措（）投资
2、估算：经估算本项目总需投资9702.3万元，其中：建筑工程费6726.4万元；设备购安费1165万元；工程建设其他费1092.2万元；基本预备费718.7万元。（2）资金筹措本项目总需投资9702.3万元，全部由建设单位自筹。、项目实施进度计划 本项目建设工期为19个月，从2011年3月起步到2013 年7月竣工验收交付使用。2011年3月至2011年12月为前期准备阶段，2011年12月至2013年7月为施工建设阶段，2013年7月竣工验收交付使用。7、项目建设单位：xx市xxx有限公司8、申请报告编制单位：xx省xxx询服务中心.2主要经济技术指标（见下表）主要经济技术指标汇总表序号项目内
3、容单位数量备注1项目占地总面积7705.7折合约11.56亩2建筑基地面积12773总建筑面积36953.28地上29000地下7953.284道路广场面积3739.285绿地面积2691.96建筑密度16.67容积率3.057绿地率358总投资万元9702.3第二章 项目申报单位基本情况2.1项目申报单位xx市xxx有限公司，法人代表：xxx。2.2项目申报单位简介xx市xxx有限公司是经xx省xx市人民政府批准成立，由市财政局履行出资人职责的国有独资综合经营管理公司，具体承担xx市基础设施建设投融资和国有资产运营任务。主要业务覆盖：城市基础设施建设、城市供水、城市供热、土地整理开发、环境治
4、理及中小企业担保等。公司下设综合管理部、计划财务部、项目管理部、工程技术部、风险审计部、人力资源部等6个职能部门。下属汾河生态建设工程有限公司、中小企业信用担保有限公司等7个子公司。该公司本着稳健经营、规范运作、严格管理、多方共赢的原则，充分发挥资本运作和项目管理的优势，加强对投资项目的高效运作和科学管理，同时以一套科学的项目评估、方案设计以及投资管理、资本运作的管理方法及流程；以一支知识体系完备，精通项目投资管理的高素质优秀团队。凭借强大的经济实力，丰富的业务经验，科学的经营管理，秉承“以人为核心，以科技为先导，以市场为导向”的经营理念，为xx市公共事业发展做出了一定的贡献。第三章 项目建设
5、的必要性1、 项目建设是加快xx市城镇化建设步伐的需要 本项目落成之后，入住单位有xx市xxx有限公司、xx市kkk服务有限公司、xxx担保公司、市土地整理开发有限公司、自来水公司、汾河生态工程公司、xxx管理有限公司、供热公司等。这些都是城市建设的重要部门以及主管单位。它的建设和使用，对加快城镇化步伐，将起到积极推动作用。 加快城镇化进程，提高城镇化水平，是gg市经济社会发展的客观要求，是优化城乡经济结构、加快产业升级换代、促进国民经济良性循环和社会协调发展的重要战略措施，是统筹城乡发展、缩小城乡差距、扩大消费需求、实现全面小康目标的重要途径。根据gg市科学发展规划纲要，xx市将按照“一城三
6、区”的建设思路，加快新城建设和旧城区改造，合理分配城市功能分区，加快城镇化建设步伐，提高城镇化率。 在“十二五”期间，xx市要先期实施三大生态建设工程。一是汾河百公里生态治理工程，二是涝洰河生态治理修复工程，三是环城水系工程。这三大生态工程的建设实施必将大大改善xx市生态环境，促进城镇化进程快速高效推进。以“一城三区”、“一河两翼”为核心抓手，通过尧都、洪洞、襄汾的整合发展，以及河西新城和汾河两岸景观带的高水准规划建设，迅速扩展城市容量，转变城市发展模式，提升城市形象，增强城市区域影响力；以这两大主题为近五年建设的核心，就是打造晋南百万人口中心城市。省委书记袁纯清2010年6月22日在xx市考
7、察时明确要求，gg市要迅速成为百万人口大市，应该按照年均两个百分点的速度来加快城市发展进度。xx市据此确立大力推进全市城镇化发展的主线，即以年均2.3个百分点的速度推进城镇化。 城镇化建设任重道远，城镇化建设也是一个复杂的系统工程。本项目建设完成后，主持城镇化建设的有关部门集中在一起，相互配合、密切协作，共商gg市建设大计，将大大推动gg市城镇化发展步伐。 2、 是加快城市基础设施建设的需要 gg市城镇化如何发展，关键是要完善城市基础设施建设。城市要为城市人民提供生存需要和发展所必需的基本条件和环境。其中最基本的条件和环境要素就是要有功能完善的城市基础设施及其提供的公共服务。一个城市如果没有城
8、市基础设施或设施不能正常进行，这个城市就不可能具有竞争力。良好的生活环境、便利的交通，以及配套的绿地、游园等城市公共基础设施是经济社会发展的必然趋势。所以说，城市基础设施的建设和管理与人民生活息息相关，是城市社会经济发展的重要基础。 改革开放以来，xx市城市建设发展很快，基础设施状况也得到明显好转，但和国内其他城市相比，依然存在很大差距。如公用设施、环境状况、邮电通讯状况，园林绿化及防灾减灾等都不能适应未来经济发展和城市化的要求。从目前看，就已经出现了城市道路拥挤，水、电、气供应不足，人均拥有城市公共设施以及服务低下等现象，这些都将会影响和制约xx市城镇化的发展。 针对城镇基础设施布局不均衡、
9、配套不合理的现状，必须加大建设力度，完善水、电、暖、路、通信等基础配套设施，增强城市凝聚力和辐射力，提高城市品味，走一条内涵型城市发展道路。gg市科学发展规划纲要中明确提出，要在未来10年内将gg市打造成“唐尧文明圣地、新型工业之都、和谐宜居新城”。2010年xx市又提出了“建设新型工业大市、区域中心城市、中西部经济强市”，确保“十二五”期间经济总量、人均财政收入、城乡居民收入翻一番，在全省实现先行发展”的发展目标。 项目完成后，有利于各有关单位围绕gg市科学发展的目标来谋划、部署和展开各项工作，切实找准城市建设发展中的突出问题，抓住城市建设发展的重点和关键，高标准、高起点做好城市总体规划，进
10、一步加快城市基础设施建设步伐，不断完善城市功能，提升城市的整体形象。 3、 该项目是城建各有关单位解决办公条件、改善工作环境的需要 xx大厦建成后，入住单位有xx市xxx有限公司、xx市kkk服务有限公司、xxx担保公司、市土地整理开发有限公司、自来水公司、汾河生态工程公司、xxx管理有限公司、供热公司等十几家单位。这些单位共计数十个科室、近千名员工。其中xx市xxx有限公司6个部室，共50人：综合管理部11人，计划财务部6人，项目管理部9人，工程技术部15人，风险审计部6人，土地开发部3人。xx市kkk服务有限公司，科室5个，员工48人。 xxx担保公司科室5个，员工25人。市土地整理开发有
11、限公司科室9个，员工50人。自来水公司科室12个，员工515人。 汾河生态工程公司科室10个，员工50人。 xxx管理有限公司科室4个，员工20人。热力供应有限公司科室10个，员工200人。这些单位都分散在市区东南西北，有的工作环境狭小拥挤，有的办公场所是临时租用，很难实现办公现代化、信息化，而且办公分散，不利于政府部门的服务和监管，也不利于各单位之间的配合协调。xx大厦的落成，将有效解决上述问题。4、该项目有利于探索多元化的城镇建设投融资机制 xx市要建成120万城镇人口的城镇网络体系，必须紧密结合现有城镇发展水平低，基础设施薄弱，产业集聚不足，城市建设投入资金需求量大的实际，在推进城镇化的
12、实践中探索新机制。 为解决统筹城乡发展中“钱从哪里来”的现实问题，xx市要坚持“大统筹、大集中”理念，在加大政府投入的同时，积极推进投资融资体制改革，建立和完善市场调节与政府引导相结合的投融资机制，充分发挥市场在配置资源中的基础性作用。 从过去的经验看，市场机制在城镇化过程中起着主导作用，必须采取市场化运作的方式，多方融集资金投入城镇建设。要走向社会、向市场、向民间、向明天要资金的路子。在发挥好政府财政资金“普善效能”的同时，提高城镇化建设的开放度，放开领域，放宽政策，放低门槛，在开放市政公用市场、引导非国有投资、利用资金市场、实行产权多元化、项目融资等方面进行全面深化。通过“两权”分离，把可
13、以投入市场营运的基础设施，市政设施项目推向市场。通过拍卖、租赁、抵押等形式盘活城市资产。改革城市公用事业营运机制，把城市保洁、市政维护、供水、供气等完全市场化、社会化运营。加大招商引资力度，敢于举债投入城市建设。要引导和鼓励企业、银行投资城镇建设，加大基本建设借款贴息政策支持力度，积极为项目业主提供担保，使更多的银行资金用于城镇化建设。总之，就是要在城镇化建设的投入阶段敢于投入，聚集阶段大胆聚集，辐射带动阶段放开辐射带动。这样，xx市的城镇化建设才能有效推进。 xx大厦建成后，有利于探索新机制，有利于公司加强对国家财政、金融、产业等方面的政策研究，关注城建、交通、民生等领域的发展动态，把握产业
14、发展机遇，丰富金融合作体系，创新工作思路，拓宽投融资发展领域，实现公司良性、可持续健康发展。有利于强化与金融机构的互利合作，筹集基础设施建设资金，加强政府融资平台建设，使公司做大、做实、做强。通过建立权责明确、机制完善、管理科学、功能较强的国有投融资公司，统筹全区经营性国有资产，优化配置、集约利用城乡资源要素，积极引导金融、企业、社会资金多渠道投入基础建设和产业发展，从而提高城乡资源配置效益，全力筹集好项目资金，保障全市重点项目建设的顺利实施，提高城镇化建设水平。 5、 项目建设是服务于全市经济社会可持续发展的需要 城建投资、土地开发、供水供热、交通治理、环境生态，是城市重要的基础要素，事关民
15、生、稳定。xx大厦项目为城建相关单位创造了良好的条件，也就间接服务于全市基础设施建设和经济社会的发展。 xx市xxx有限公司自2003年成立以来，作为政府投融资平台，主要履行市政基础设施建设、土地整理开发、环境综合治理、城市供水、供热等城市公共事业建设职责。 本着“政府推动、平台融资、信用建设、市场化运作”的基本思路，规范管理，健康发展，实力不断壮大。项目建设将加强政府融资平台建设，强化与金融机构的互利合作，筹集基础设施建设资金，使公司做大、做实、做强，更好地服务于全市经济社会可持续发展。 gg市自来水公司承担着xx市区和经济技术开发区的供水任务，日供水综合能力12万立方米，五个加压站、一座净水厂、城市DN100以上管道近210公里、供水区域约69平方公里、供水人口32万以上、普及率达90%以上。项目建设将促进公司业务的开展，为xx市的扩展及增加的人口的提供优质服务。 汾河生态工程公司致力gg市生态环境的改善，通过治理修复增加湿地水面6118亩，增加生态绿地5034亩，极大提升gg市城市品位，改善gg市生态环境，呈现给gg市人民一川绿
