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1、特种设备安全管理标准化样板 使用单位必须严格执行中华人民共和国特种设备安全法和特种设备安全监察条例，全面落实安全主体责任，认真履行安全管理职责，对本单位特种设备安全实行科学、规范、有效的管理，确保特种设备安全运行。 主要内容 （一）明确并落实安全管理责任1. 落实领导责任。使用单位应明确本单位特种设备安全工作负责人（包括主要负责人和分管负责人）及其职责，以正式文件印发各部门。2. 落实安全管理机构。使用单位应明确本单位特种设备安全管理机构及其职责，以正式文件印发各部门。 3. 落实安全管理人员。使用单位应根据特种设备安全管理工作需要，配齐专职或兼职特种设备安全管理人员，并明确其岗位职责，以正式
2、文件印发本单位各部门。 4. 建立并落实安全管理责任体系 （1）使用单位主要负责人是特种设备安全工作的第一责任人，对本单位特种设备安全工作负总责。主要职责是：第一，贯彻执行特种设备法律法规，落实安全管理机构和人员，对本单位特种设备安全工作进行部署、检查、指导。第二，将特种设备安全工作纳入本单位年度工作目标进行管理和考核。 第三，确保本单位特种设备安全工作必需的资金投入。 （2）使用单位分管负责人对本单位特种设备安全工作负领导责任。主要职责是： 第一，组织特种设备安全管理机构人员学习、贯彻特种设备法律法规规章和安全技术规范、标准。第二，召开特种设备安全工作例会，研究解决特种设备安全工作中存在的问
3、题。第三，组织开展特种设备安全检查和事故隐患排查，对发现的事故隐患，及时制定整改计划，落实整改措施、责任、时间、经费，对整改工作组织督查、验收，确保及时消除事故隐患。第四，配备特种设备事故应急救援的装备和物资。第五，采用信息化技术提高特种设备安全管理水平。 （3）使用单位特种设备安全管理机构和安全管理人员是特种设备安全工作的具体管理者，对本单位特种设备安全工作负直接责任。主要职责是：第一，贯彻执行特种设备法律法规规章和安全技术规范、标准。第二，建立特种设备、特种设备作业人员、特种设备事故隐患台帐，逐台建立特种设备安全技术档案。第三，制定特种设备安全管理制度及操作规程，对制度、规程执行情况进行监
4、督检查。第四，编制特种设备定期检验计划并组织实施。第五，制定特种设备作业人员培训、考核计划，对特种设备作业人员进行安全教育和技术培训、考核。第六，分类制定特种设备事故应急预案，定期组织演练。第七，组织特种设备事故应急救援工作，协助特种设备事故调查处理。第八，办理特种设备使用登记、报废、停用、注销、过户、迁移、重新启用等手续，确保特种设备合法使用。第九，对特种设备进行经常性维护保养，定期开展检查。第十，对特种设备安全附件、安全保护装置、测量调控装置、附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作好记录。 （二）制定并落实安全管理制度 使用单位要依据法律法规规章、安全技术规范和标准，结合本单位实际制定特种设
5、备安全管理制度，并以正式文件发布执行。 1. 特种设备使用、登记制度 （1）使用单位应使用符合安全技术规范和节能要求的特种设备。不得使用未经安装监督检验、定期检验、检验不合格、国家明令淘汰和已经报废的特种设备。（2）使用单位应在特种设备投入使用前或者投入使用后 30 日内，到县（区）特种设备安全监督管理部门办理特种设备使用登记。（3）特种设备停用、注销、过户、迁移、重新启用应到县（区）特种设备安全监督管理部门办理相关手续。 （4）特种设备能耗效率应符合安全技术规范和强制性标准的要求，在用高耗能特种设备应开展能效测试。 2. 特种设备作业人员管理制度 （1）使用单位特种设备作业人员应按照国家规定
6、考核合格，取得国家统一颁发的特种设备作业人员证书后，方可从事特种设备作业或者管理工作。 （2）使用单位特种设备作业人员作业中应当严格执行特种设备操作规程和有关安全规章制度，按照相关操作规程填写特种设备运行记录。不得违法使用、违章操作特种设备，有权拒绝违规指挥。发现事故隐患或者其他不安全因素，应向安全管理人员或有关负责人报告，紧急情况下应立即采取措施，消除事故隐患。 （3）使用单位应对特种设备作业人员进行定期和不定期的技术培训和安全、节能知识教育，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备作业能力和安全、节能知识。 3. 特种设备定期检验制度（1）使用单位应在特种设备检验合格有效期届满一个月前，主动
7、向检验检测机构提出定期检验申请，并按照安全技术规范的相关要求，做好特种设备检验的准备工作和安全保障工作。不得使用未经定期检验或检验不合格的特种设备。 （2）使用单位应对在用特种设备的安全附件、安全保护装置等进行定期校验，并作好记录。 4. 特种设备采购和安装管理制度 （1）使用单位应当采购符合有关法律、法规的要求取得许可生产并经检验合格、符合国家安全和节能要求的特种设备，应当审查制造单位和安装单位的资质 （2）使用单位应对安装单位安装现场提出安全要求，并对安装现场安全进行监督管理。 5. 特种设备事故隐患排查整改制度 （1）使用单位应按照特种设备法律法规、安全技术规范和监管部门要求，定期组织排
8、查本单位的特种设备事故隐患。对排查出的事故隐患，应逐条进行登记，建立特种设备事故隐患台帐。 （2）使用单位对排查出的一般事故隐患，应立即组织整改；对排查出的重大事故隐患，应制定并实施重大事故隐患整改方案。重大事故隐患整改方案应包括整改的目标任务、方法措施、经费物资、机构人员、时限要求等。 （3）使用单位在事故隐患整改过程中，应采取相应的安全防范措施，防止事故发生。应优先保证事故隐患整改所需的资金和物资。 6. 特种设备日常维护保养和定期检查制度 （1）使用单位应对在用特种设备进行定期自行检查和经常性维护保养，对其安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，并作好记录。发现异常情况的，应及时处理。
9、 （2）大型游乐设施等特种设备营运使用单位应当在每日投入使用前进行试运行和例行安全检查，并对安全附件和安全保护装置进行检查确认。 （3）锅炉、压力容器使用单位应对特种设备的介质进行处理，定时进行化验，并作好记录。 （4）电梯使用单位电梯层门三角钥匙、电梯轿箱内操纵箱钥匙、机房钥匙或启动钥匙应当由取得特种设备作业人员证的人员管理、持有和使用。 7. 特种设备改造修理和报废制度 （1）使用单位应选择有资质的单位对特种设备进行改造或修理。对改造修理方案进行审查，并做好记录。对改造修理过程进行监督。应督促改造修理单位对改造修理的特种设备申请监督检验。 （2）应对改造修理单位移交的资料、监督检验证书进行
10、归档。 （3）使用单位对存在重大事故隐患、无改造修理价值或者超过安全技术规范规定使用年限的特种设备应予以报废，并向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销手续。报废的特种设备应当在当地特种设备安全监督管理部门监督下进行破坏性处理。 8. 特种设备使用单位接受监督制度 （1）使用单位应接受各级特种设备安全监督管理部门的安全监察，对安全监察提出的问题、特种设备检验检测机构提出的事故隐患及时进行整改。 （2）使用单位应接受包括媒体、社会和员工在内的各类监督，对投诉举报的事故隐患进行处理、整改，并对整改情况按时进行回复和报告。 9. 特种设备安全技术档案管理制度 （1）使用单位应根据需要设立档案室（柜
11、），逐台建立特种设备安全技术档案。建立特种设备档案交接、借阅和销毁等制度，并严格执行。 （2）使用单位特种设备安全技术档案应包括：特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件；特种设备的定期检验和定期自行检查记录；特种设备的日常使用状况记录；特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录；特种设备的运行故障和事故记录。其他特种设备相关档案资料。 10. 特种设备事故应急救援和事故处理制度 （1）使用单位应分类制定特种设备事故应急预案，每年至少分类组织一次演练并作好记录。（2）发生特种设备事故后，事故发生单位应当于1小时内向事故发生地特种设备安全监督管理
12、部门和有关部门报告。应立即启动事故应急预案，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大或产生次生事故，减少人员伤亡和财产损失，并最大限度地保护好事故现场。 （3）事故发生单位应配合特种设备事故调查组开展事故调查。应按照上级政府对事故调查处理的批复意见，对事故隐患进行整改，并按照有关规定对相关责任人进行处理。 11. 特种设备安全奖惩制度 使用单位应对特种设备安全管理机构、安全管理人员、特种设备作业人员进行考核。对遵守特种设备法律法规、安全技术规范和操作规程，有突出贡献或受到上级表彰的，应给予奖励。对违法违规行为进行通报批评或经济处罚。对造成事故或严重后果的，应依法追究其责任。 （三）建立并实施操
13、作规程 特种设备使用单位应当逐台制定安全操作规程，并按操作规程进行操作。操作规程应包括以下内容：1. 特种设备作业人员必须持证上岗；2. 特种设备起动、停用操作程序和注意事项；3. 特种设备正常运行时的巡查内容；4. 对安全附件的检查；5. 特种设备操作中的禁止事项；6. 非正常情况的紧急处置程序；7. 操作记录。四、工作要求（一）结合自身实际情况认真抓好工作落实。全市各特种设备使用单位应按照本指导意见的要求，结合本单位特种设备实际情况，明确并落实安全管理责任，制定并落实安全管理制度，建立并实施操作规程，实现特种设备安全标准化管理，不断提高安全管理水平，确保特种设备安全运行。（二）认真开展自查
14、自纠和整改提高。为指导使用单位做好特种设备安全标准化管理工作，我局制定了宿州市特种设备使用单位特种设备安全标准化管理评价表，供各单位在工作中开展自我评价时参考使用。各单位要认真对照评价表开展自查自纠，积极认真地做好整改工作，努力迈入A类行列，提高本单位安全工作水平。 项目 内容 一、明确安全管理机构及职责建立特种设备安全管理机构并明确其职责。设置特种设备安全管理机构和职责的文件。 二、明确安全管理人员及职责1、明确主管、分管特种设备安全工作的单位领导及职责。2、明确各级特种设备安全管理人员及职责。任命文件和岗位职责。 三、安全管理 责任落实情况主要负责人：1、 听取特种设备安全工作汇报，研究解
15、决突出问题，开展安全检查；2、将特种设备安全工作纳入年度安全生产工作目标管理并进行考核；3、确保本单位特种设备安全工作所必需的资金投入。会议纪要、目标考核、经费安排和支出凭据等相关资料。分管负责人：1、 定期召开特种设备安全工作例会，组织有关人员学习贯彻特种设备法律法规，综合评估特种设备安全状况，研究解决安全工作中存在的问题；2、 定期组织开展安全检查和事故隐患排查；3、 配备特种设备事故应急救援的装备和物资；4、推广运用信息技术，提高特种设备动态监管水平。会议纪要、检查记录、装备和物资台账等相关资料，现场查看信息化项目应用情况。特种设备管理机构及特种设备安全管理人员：1、 建立特种设备、作业人员、事故隐患台帐，并动态管理；2、 对制度、规程的执行情况进
