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1、非标设备产业发展实施指南实施钢铁产业技术进步与技术改造专项，对符合国家产业政策的大型骨干企业，对实施跨区域、跨所有制、跨行业重组的龙头企业，对实施跨区域、跨所有制、跨行业重组的龙头企业，以及国防、航天航空关键材料生产企业，给予重点支持；对发展高速铁路用钢、高磁感取向硅钢、高强度机械用钢等关键钢材品种，推广高强度钢筋使用和节材技术，发展高温高压干熄焦、烧结余热利用、烟气脱硫等循环经济和节能减排工艺技术，以及提升开发利用低品位、难选冶铁矿等技术，给予重点支持。行业协（商）会通过行业协调，加强自律，规范进口铁矿石市场秩序。探索、推行代理制。抓住当前市场全面疲软时机，协调国内用户与铁矿石供应商，建立互
2、惠互利的进口矿定价机制和长期稳定的合作关系。规范钢材销售制度，建立产销风险共担机制，发挥流通环节对稳定钢材市场的调节功能。一、 钢结构行业技术特点及经营模式（一）钢结构行业整体技术水平2000年后，我国钢材产量快速增加，我国开始大力推广使用钢结构。随着我国钢结构技术的研发工作不断取得突破，并在众多钢结构工程实施过程中持续完善技术应用能力，我国钢结构行业整体技术水平逐步提高，随着近年来，一大批代表国际先进技术水平如：港珠澳大桥、上海深坑酒店、首都新机场、中国尊等钢结构超级项目陆续完成，标志着中国钢结构行业整体技术水平已经处于国际前列。1、钢结构设计水平不断提高，配套标准不断完善钢结构设计、分析、
3、计算，是确保钢结构能否承担起结构工程要求的荷载、安全、寿命及经济合理性的重要环节，设计图纸对钢结构工程的加工制造、现场安装环节具有指导作用。当前我国钢结构行业一般的标准、规范和规程已经基本完善，目前住建部、各省市级建筑行业发布了包括钢结构设计规范、建筑钢结构焊接技术规程、装配式钢结构住宅建筑技术标准、高性能建筑钢结构应用技术规程等相关标准以及多部图集，而且还在不断地修订完善中。钢结构设计工具、软件齐备，越来越多的企业开始使用包括PKPM、3D3S、MIDAS等一批具有国际先进水平的设计软件，也拥有一批经过国内外各种各类钢结构工程实践锻炼的钢结构专业设计人才，我国钢结构设计已经从二维平面设计逐步
4、向三维立体设计转变，从单一的施工图纸设计向BIM全过程数字化设计、管理转变。2、钢结构加工制造能力持续提升传统钢结构制造企业采用简单的剪切设备和焊接设备进行生产制造。现在越来越多的钢结构企业采用详图绘制软件，通过多维立体的直观图像、数据与自动化的制造装备、数控切割、钻孔、焊接及流水线生产工艺相结合来生产各类钢结构构件，提高了生产效率，保证了加工构件的精密度。如百甲科技已经全面应用Tekla详图软件拆分设计图纸，形成零件图，与数字化的生产线和数控设备结合，保证了钢构件生产质量达到国际一流水平。3、钢结构安装技术不断完善现代钢结构安装技术是以高效率的施工机械、先进的吊装、张拉、液压顶升装备来实现钢
5、结构、设备的安装。经过多年的研究开发应用，我国已形成了许多先进的施工工法，如整体提升、单元构件滑移拼装、螺栓球筒壳逆安装工法等，包括测量变形、误差及计算机控制技术等，并且形成了许多专业化队伍及成套技术。安装质量好坏是最终作品成败的关键。随着我国在工业、公建和住宅等领域大量使用钢结构，我国钢结构安装工艺水平逐渐完善。如百甲科技在钢结构安装领域已经拥有了多项发明、实用新型专利和省级工法，并已在项目实践中广泛使用。（二）钢结构行业技术发展趋势针对技术瓶颈问题，未来我国将实施创新驱动战略，设立钢结构研究与教育专项基金，充分利用国家重点研发专项绿色建筑与建筑工业化，建立企业、学术界及大众创业相互补充的创
6、新体系，实现关键技术突破。一是结构体系创新与标准规范改革；二是建筑维护系统配套及产业化；三是标准化、工业化、信息化融合技术；四是全生命周期的设计、施工、生产一体化；五是技术标准与国际接轨。其中，依托国家重点研发专项绿色建筑与建筑工业化，重点做好高性能钢结构和组合结构等绿色高性能结构体系的示范和应用，解决好钢结构工业化、建筑部品与构配件制造、建筑产业化等关键技术难题，开展高性能结构材料和新型建筑围护材料的关键技术研究与应用，并完善基于预制装配式建筑体系的信息化技术。二、 钢结构行业壁垒（一）钢结构行业人才壁垒钢结构制造企业需要大量设计、工程技术等方面的人才，如从事钢结构设计的工程师、专业工程技术
7、人员、高水平焊工和自动化设备技术人员、详图设计和BIM应用人员和产业工人、检测人员等。在一体化经营模式下，业主往往还要求承包商具备相关资质和丰富项目经验的结构总工、一定数量的一级建造师和工程师等。新进入的钢结构企业短时间内难以培养和聘任大量高水平人才，对钢结构制造行业潜在进入者形成了一定的人才壁垒。（二）钢结构行业技术壁垒钢结构行业中，大跨度空间钢结构、装配式钢结构等具有技术要求高、质量要求严格、工艺难度大的特点，需要企业具备较高的技术水平和能力。此外，随着人们对于建筑质量日渐重视，该等技术水平的要求将越来越高。钢结构制造行业的技术主要依靠企业的工程项目经验积累、技术人才储备以及自主研发创新，
8、技术优势建立是一个漫长的过程，也是行业进入的一个重要壁垒。（三）钢结构行业业绩壁垒钢结构下游终端用户对钢结构质量、最终建筑结构的安全性要求较高。特别对采用一体化经营模式的钢结构企业，招标方在考察企业项目承接能力时，非常重视企业的项目经验。企业成功业绩越多，口碑越好，施工经验越丰富，越能够获得招标方的信任。工程业绩是招标方选择中标方的重要参考因素，尤其在大跨度空间钢结构、高层装配式钢结构建筑等高难度工程中，工程业绩通常为参与投标的基本条件。企业的工程业绩需要长时间的积累，行业的潜在进入者难以在缺乏业绩支撑的情况下获得竞争优势。（四）钢结构行业资金壁垒钢结构制造企业属于资本密集型行业，对潜在进入者
9、具有一定资金壁垒。钢构件的制作需要大量采购钢材等原材料，同时工程款项的回收期间也较长，原材料采购及工程结算形成的应收账款账期长，均需要占用大量流动资金。对于采用一体化经营模式的钢结构企业，钢结构的业务承揽多采用市场招投标的方式进行，投标期需要企业按投标金额一定比例缴纳保证金，合同履行期又需企业按合同金额一定比例预先提供履约保证金和预付款保证金；按工程进度收款时还需预提一定比例的工程质保金，在工程缺陷责任期满后结算。另一方面，钢结构制造需要完善的生产线及其他生产设备，固定资产投资规模较大。因此，行业特点对钢结构企业潜在进入者的资金实力提出了较高要求。三、 继续实施有保有压的融资政策加大对钢铁重点
10、骨干企业的金融支持力度，对符合环保、土地法律法规以及投资管理规定的项目，以及实施并购、重组、走出去、技术进步的企业，在发行股票、企业债券、公司债、中期票据、短期融资券以及银行贷款、吸收私募股权投资等方面给予支持。防范大型骨干企业资金断链风险，必要时给予贷款贴息支持。对违法违规建设、越权审批的项目和产能落后企业，继续实施融资限制等措施。四、 保持进口铁矿石资源稳定，整顿市场秩序行业协（商）会通过行业协调，加强自律，规范进口铁矿石市场秩序。探索、推行代理制。抓住当前市场全面疲软时机，协调国内用户与铁矿石供应商，建立互惠互利的进口矿定价机制和长期稳定的合作关系。规范钢材销售制度，建立产销风险共担机制
11、，发挥流通环节对稳定钢材市场的调节功能。五、 加大技术改造力度，推动技术进步实施钢铁产业技术进步与技术改造专项，对符合国家产业政策的大型骨干企业，对实施跨区域、跨所有制、跨行业重组的龙头企业，对实施跨区域、跨所有制、跨行业重组的龙头企业，以及国防、航天航空关键材料生产企业，给予重点支持；对发展高速铁路用钢、高磁感取向硅钢、高强度机械用钢等关键钢材品种，推广高强度钢筋使用和节材技术，发展高温高压干熄焦、烧结余热利用、烟气脱硫等循环经济和节能减排工艺技术，以及提升开发利用低品位、难选冶铁矿等技术，给予重点支持。六、 钢结构行业经营模式（一）钢结构行业一体化经营模式一体化经营模式是指钢结构企业作为总
12、包方或分包方，负责项目的全流程管理或设计、制造、安装的多个环节。在该种经营模式下，企业主要以工程项目作为生产和结算对象，按工程量清单进行报价和制定生产计划，一般按照工程项目进度确认收入。一体化经营模式的毛利率较高，但项目周期较长。（二）钢结构行业专业化经营模式采用专业化经营模式的钢结构企业主要负责钢结构的生产制造，根据客户需求进行定制化生产。在该种经营模式下，钢结构企业一般与专业分包方或总包方签订合同，以销定产，一般以钢结构销售时点确认收入。钢结构生产制造的毛利率较低，但相比于一体化经营模式生产周期较短。七、 钢铁产业现状及面临的形势我国是钢铁生产和消费大国，粗钢产量连续13年居世界第一。进入
13、21世纪以来，我国钢铁产业快速发展，粗钢产量年均增长211%。2008年，粗钢产量达到5亿吨，占全球产量的38%，国内粗钢表观消费量453亿吨，直接出口折合粗钢6000万吨，占世界钢铁贸易量的15%。2007年，规模以上钢铁企业完成工业增加值9936亿元，占全国GDP的4，实现利润2436亿元，占工业企业利润总额的9，直接从事钢铁生产的就业人数358万。钢铁产品基本满足国内需要，部分关键品种达到国际先进水平。钢铁产业有力支撑和带动了相关产业的发展，促进了社会就业，对保障国民经济又好又快发展做出了重要贡献。但是，钢铁产业长期粗放发展积累的矛盾日益突出。一是盲目投资严重，产能总量过剩。截至2008
14、年底，我国粗钢产能超出实际需求约1亿吨。二是创新能力不强，先进生产技术、高端产品研发和应用还主要依靠引进和模仿，一些高档关键品种钢材仍需大量进口，消费结构处于中低档水平。三是产业布局不合理，大部分钢铁企业分布在内陆地区的大中型城市，受到环境容量、水资源、运输条件、能源供应等因素的严重制约。四是产业集中度低，粗钢生产企业平均规模不足100万吨，排名前5位的企业钢产量仅占全国总量的285%。五是资源控制力弱，国内铁矿资源禀赋低，自给率不足50。六是流通秩序混乱。钢铁产品经销商超过15万家，投机经营倾向较重。2008年下半年以来，随着国际金融危机的扩散和蔓延，我国钢铁产业受到严重冲击，出现了产需陡势
15、下滑、价格急剧下跌、企业经营困难、全行业亏损的局面，钢铁产业稳定发展面临着前所未有的挑战。应当看到，钢铁产业在经历了长期粗放型扩张后，必然要进行一次大的调整。现阶段，我国城镇化、工业化任务依然繁重，内需潜力巨大，钢铁产业发展的基本面没有改变。必须抓住历史机遇，制定实施钢铁产业结构调整和振兴规划，促进钢铁产业平稳运行、健康发展。八、 影响钢结构行业发展的有利和不利因素（一）钢结构行业发展的有利因素1、国家大力推进钢结构和装配式钢结构等绿色建筑发展2020年7月，住建部发布了关于绿色建筑创建行动方案，方案提出：大力发展钢结构等装配式建筑，新建公共建筑原则上采用钢结构。编制钢结构装配式住宅常用构件尺
16、寸指南，强化设计要求，规范构件选型，提高装配式建筑构配件标准化水平，推动装配式装修。打造装配式建筑产业基地，提升建造水平。2021年10月，2030年前碳达峰行动方案要求：推广绿色低碳建材和绿色建造方式，加快推进新型建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，推动建材循环利用，强化绿色设计和绿色施工管理。2022年3月11日，住建部发布十四五建筑节能与绿色建筑发展规划提出，到2025年，城镇新建建筑全面建成绿色建筑，建筑能源利用效率稳步提升，建筑用能结构逐步优化，建筑能耗和碳排放增长趋势得到有效控制，基本形成绿色、低碳、循环的建设发展方式，为城乡建设领域2030年前碳达峰奠定坚实基础。规划要求，到2025年，完成既有建筑节能改造面积35亿平方米以上，建设超低能耗、近零能耗建筑05亿平方米以上，装配式建筑占当年城镇新建建筑的比例达到30%，全国新增建筑太阳能光伏装机容量05
