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1、汽车零部件产业发展实施建议由通信设备龙头企业组织建设，自主研发集成高性能处理器、FPGA芯片、实时操作系统的自动驾驶域控制器，满足高级别智能汽车配套需求，形成批量生产能力。根据加强和完善重大工程调度工作暂行办法（发改投资2015851号）要求，有关省级发展改革委和企业对项目建设进行动态监管，定期向国家发展改革委报送项目实施进展情况，协调解决存在问题，保证项目按计划顺利实施。委托中国汽车技术研究中心，对实施方案中项目建设进度、资金使用等情况进行监督检查，及时发现和反馈项目实施过程中出现的问题。项目实施单位按季度向中国汽车技术研究中心提交项目进展报告，有关省级发展改革委要积极做好检查督促工作。一、
2、 智能汽车软硬件技术突破工程（一）车载芯片产业化项目由车载芯片骨干企业组织建设，自主研制面向智能汽车的整车控制单元系列芯片、车载总线系列芯片、高精度融合导航芯片及模块，芯片主频、总线速度、抗干扰能力和工作温度范围等性能达到国际先进水平。（二）视觉增强系统产业化项目由汽车电子骨干企业组织建设，开发生产集高性能车规级摄像头、视觉增强技术、信息处理系统于一体的视觉增强系统。产品具备高精度车道线偏离识别、碰撞预警及全景泊车等功能，误警率低于3次/千公里。（三）自动驾驶控制系统产业化项目由通信设备龙头企业组织建设，自主研发集成高性能处理器、FPGA芯片、实时操作系统的自动驾驶域控制器，满足高级别智能汽车
3、配套需求，形成批量生产能力。二、 汽车零部件行业市场供求状况及变动原因汽车零部件行业对汽车行业的依存度较高，市场需求主要受整车配套、汽车售后维修市场等需求推动。汽车行业经过100多年的发展，目前全球主要发达国家的汽车市场已趋于饱和，但发展中国家由于国民经济快速发展，居民消费结构提升，汽车产业发展较快。近二十年来，我国汽车消费的市场需求也一直保持快速增长趋势。近些年受宏观经济增速回落、居民收入增速放缓带来消费信心不足、中美贸易摩擦及新冠疫情等综合因素影响，汽车产销量整体下滑。国家已经陆续出台相关政策扶持汽车产业发展，汽车行业总体逐步恢复。从千人保有量及人均国内生产总值等数据来看，中国汽车行业的发
4、展并没有达到饱和的程度，未来仍有较大增长空间，汽车零部件市场也存在较大的发展空间。供给角度，我国汽车零部件供应商在基本满足国内整车配套和售后市场需求的基础上，每年都有相当规模的零部件产品出口。随着产品升级、技术革新的推进，我国汽车零部件行业在全球分工中的作用已变得越来越重要，在全球市场中的份额也随之提高。三、 汽车零部件行业技术水平及技术特点我国汽车零部件行业经过多年的自主发展和经验积累，在产品开发和技术创新能力方面较以往有大幅提高，并且培育了一批具有开发设计能力且规模较大的零部件企业。在市场方面，我国汽车零部件企业目前已基本能够满足整车配套及售后服务市场日益增长的需求，并且逐步具备了各系统零
5、部件的开发能力，以及部分高端零部件尖端技术的引进和消化能力。但整体上，我国汽车零部件行业的企业实力偏弱，与国外成熟企业相比，在关键工艺、质量稳定性方面仍然有一定的差距；行业整体技术水平存在较大的提升空间，自主开发能力相对不足，对技术输入有较强的依赖性，系统开发和超前开发的能力相对较弱；产品方面，高端零部件较少，产品在主要集中在中低端配件或关键配件的次要部分。四、 突破智能汽车关键共性技术重点研发具有多模式通信、多模式定位、智能网关等功能的新型智能终端模块，基于人工智能基础计算架构、装载高性能处理芯片和强实时车载操作系统的多核异构智能计算平台技术，全天候复杂交通场景高精度定位和地图技术，高吞吐、
6、低延时的多类别传感器融合感知技术，LTE-V2X、5G-V2X车用无线通信关键技术，以及数据通信与应用接口标准化、云平台互联互通、数据开放共享的基础云控平台技术。五、 建立智能汽车基础技术体系和数据库重点研发汽车与通信、电子、人工智能、交通等领域交叉融合的智能汽车系统技术架构，环境感知、路径规划、车辆控制、自主学习、交通预测等汽车人工智能基础技术，人机界面、控制权限切换、控制互补等人机交互及人机共驾技术，数据采集、存储、挖掘、应用、共享等大数据技术；加快建设覆盖全国的智能汽车典型场景库和大数据基础系统。六、 汽车行业市场竞争格局我国汽车行业在多年的发展下，产业和资源经历了不断地整合，使得行业集
7、中度不断提高。在乘用车市场，市场资源逐渐向头部品牌靠拢。根据中国汽车工业协会数据显示，2018-2021年国内自主品牌汽车集团乘用车市场份额分别为421%、392%、384%及444%。前十名国内自主品牌汽车集团销量市占率分别为3757%、3615%、3606%及4106%，乘用车自主品牌汽车集团表现稳定。上汽、吉利、长安、长城稳居前四，其余品牌如东风、奇瑞等也常年位列前十，乘用车整车行业整体行业集中度较高。七、 加强智能汽车创新能力建设依托国家重点实验室、工程研究中心、制造业创新中心等研发机构，优化创新能力布局，建设智能汽车创新合作生态。推进国家智能汽车技术试验评价中心建设，建立智能汽车虚拟
8、评价、在环测试、实路测试等检验检测能力。依托新型城镇化和道路交通设施等重大工程建设，建立智能汽车技术应用示范基地，开展示范运行验证。八、 汽车行业概况及发展趋势（一）全球汽车行业概况汽车行业因其具有产业链长、覆盖面广、上下关联产业众多的特点，在国民经济中起到支柱型企业的作用。全球汽车行业经历100多年的发展和演变，已然进入成熟期，在国民经济和居民日常生活中占有重要地位。2010年到2017年，全球汽车产量保持增长，由2010年的7，770万辆持续增长至2017年的9，659万辆，年复合增长率为316%。在经历了2010-2017年的持续增长后，全球汽车销量在2018年、2019年出现小幅下滑，
9、回落至9，506万辆和9，130万辆，同比分别下降063%和412%。受新冠肺炎疫情全球蔓延影响，与2019年相比，2020年全球汽车销售减少1，300多万辆、生产减少1，400多万辆，产销量数据与2011年相当，使得全球汽车产能利用率也大大降低。2021年，全球汽车产量为8，0155万辆，相较2020年增长250余万辆；2021年1-6月，全球汽车销量为4，44019万辆，同比增长2937%。2021年，尽管除新冠疫情影响外，阶段性芯片短缺亦给汽车制造业带来阴影，但在全球积极适应宏观经济环境，采取有效措施抵御负面冲击的背景下，全球汽车产销情况较2020年均有所好转，汽车行业正逐步复苏。（二）
10、我国汽车行业概况我国汽车产业起步于上世纪50年代，经过多年发展，已形成较为完整的产业体系。进入二十一世纪以来，在全球分工和汽车制造业产业转移的历史机遇下，我国汽车产业实现了跨越式发展，已成为全球汽车工业体系的重要组成部分。2009年起，我国成为世界第一大汽车生产国，并持续保持全球汽车制造及消费中心的地位。长期以来，我国汽车产销量呈现增长态势。2010年以前，我国汽车产业持续发展，是推动国内经济增长的重要驱动力。根据汽车工业协会数据统计，2005年到2010年，我国汽车销量的年均复合增长率为2596%，高于国内GDP的平均增速。之后的2010年至2017年，我国汽车产销量从1，826万辆、1，8
11、06万辆增长至2，902万辆、2，888万辆，分别实现了684%和694%的年均复合增长率。从产量看，2013年和2016年的增速达到高峰，分别实现1479%和1478%的同比增长。2018年起，由于受到中美贸易摩擦、国内外宏观经济变化以及消费者信心不足等各方面因素的综合影响，汽车从增量市场逐渐转变为存量市场，产销量均出现了一定程度的下滑。2018年、2019年，我国汽车产量为2，781万辆和2，572万辆，同比分别下降417%和752%，销量则同比下降277%和823%。2020年，我国汽车产销量分别为2，523万辆和2，531万辆，产销量分别同比下降20%和19%，与2019年相比，降幅分
12、别收窄55个百分点和63个百分点。2020年，中国汽车占全世界的份额为32%，其中4月高达52%，这主要得益于中国对新冠疫情的积极防控，社会经济因此得到较快恢复。2021年，我国汽车产销量分别为2，6082万辆和2，6275万辆，产销量分别同比增长34%和38%，扭转了自2018年以来连续下降的趋势，占世界汽车市场份额已经接近33%。在我国的汽车分类标准中，汽车被分为了乘用车和商用车两大类车型。从趋势上看，乘用车市场与整个汽车市场基本保持一致，整体在2017年以前保持增长趋势，2018年、2019年和2020年出现轻微下滑。从具体销量上来看，乘用车从2005年的39736万辆增长至2015年的
13、2，11463万辆，首次突破2，000万辆，此后一直保持在2，000万辆以上的规模，到2020年乘用车销量为2，01780万辆。2005年到2020年，我国乘用车的年复合增长率为1144%。2021年，乘用车销量为2，1482万辆，较2020年增长120余万辆，乘用车与商用车合计销量已超过2019年销量，我国汽车市场需求下降趋势有所反弹。2021年，乘用车产量为26082万辆，较2020年增长近80万辆，较2019年产量增长逾40万辆，我国汽车制造业已逐步恢复至疫情前水平。从占比来看，乘用车市场是拉动我国汽车消费的重要组成部分。2013年到2019年，乘用车销量占比连续7年在80%以上，其中，
14、2019年乘用车销量占比为8320%，商用车占比为1680%。2020年，乘用车销量占比为7972%，略低于80%。2021年，乘用车销量占比为8176%，恢复至80%以上，乘用车市场主导着我国汽车产业的发展。尽管我国汽车市场产销量增速放缓，长期来看，整体增长趋势仍然向好，且存在较大增长潜力，原因主要系我国仍处于汽车消费的发展期，人均汽车保有量与发达国家相比仍存在较大差距，尤其在三、四线城市和中西部地区人均保有量仍然偏低。汽车的千人保有量与人均GDP的高低关系密切，当人均GDP到达1万美元时，日本、韩国的千人汽车保有量约200辆。随着我国人均GDP的提高，汽车的普及程度也在不断增加。2006年
15、到2016年，我国人均GDP从170万元增长至540万元，汽车千人保有量从38辆增长至141辆。2018至2019年，受到宏观经济增速放缓、新能源汽车消费补贴退坡影响，我国汽车产量出现小幅下降。2020年，我国千人汽车保有量为199辆，但相对国外发达国家来说依旧处于较低水平，在我国经济将会持续增长的预期下，未来我国汽车行业的增长仍有较大潜力。根据国家统计局的数据，2021年末，我国机动车保有量30，151万辆，总人口141，260万人，千人汽车保有量约为213辆，保持了良好的发展趋势。（三）汽车行业发展趋势新能源汽车的动力来源于电子或者氢燃料，在行驶的过程中几乎没有化石燃料的燃烧，不会污染环境
16、。因此，基于节能减排和环保角度的考虑，新能源汽车的发展已经成为迫切需求。近十年来，我国新能源汽车强势增长，产销量保持较快增速。2011年，我国新能源车刚刚起步发展，产销量仅仅有08万辆。2013-2015年，我国频频出台新能源汽车行业利好政策，其中，2013年9月财政部颁布的关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知，对2013年至2015年的新能源汽车补贴标准进行调整，大幅提高了对物流车、10米以下客车的补贴力度，并对各类车型的补贴门槛进行了非常明确的界定。这一文件的发布直接导致了新能源汽车2014年开始的爆发式发展。2014年，我国新能源汽车产销量分别为84万辆、75万辆，产量同比增长36667%。2015年的产销量分别为379万辆、331万辆，产量同比增长35119%。在这样的持续增长下，2018年产销量达到顶峰，分别为1
