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1、城市管理配套服务项目采购文件 目 录第一章 公开招标采购公告1第二章 投标人须知5第三章 招标需求19第四章 评标办法及评分标准19第五章 嘉善县政府采购合同（指引）29第六章投标文件格式32第七章附件52第一章 公开招标采购公告项目概况城市管理配套服务项目招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台获取（下载）招标文件，并于2023年4月25日14:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、 项目基本情况招标编号：JSHX2023042（G）项目名称：城市管理配套服务项目预算金额（元）：3300000最高限价（元）：3300000采购需求： 标项一标项名称: 城市管理配套服务项目 数量:1 预算
2、金额（元）: 3300000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件第三章。备注：政府采购确认书：善财采确临2023935号合同履行期限：标项 1，一年（履行期限具体以合同签订时间为准），如中标供应商操作规范、服务优良、单位评价较好，经采购人同意并报县政府采购监督管理部门备案，可续签服务合同一年。本项目（否）接受联合体投标。二、 申请人的资格要求1. 满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2. 落实政府采购政策需满足的资格要求：无；专门面向中小企业货物全部由符
3、合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到%，小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到% ，小微企业合同金额应当达到%
4、;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议。3. 本项目的特定资格要求：具备保安服务许可证。4. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、 获取招标文件 时间：/至2023年4月25日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外） 地点（网址）：政府采购云平台 方式：供应商登录政采云平
5、台在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件） 售价（元）：0四、 提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年4月25日14:00（北京时间）投标地点（网址）：“政采云”上提供电子投标文件开标时间：2023年4月25日14:00开标地点（网址）：五、 公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、 其他补充事宜1. 供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其
6、他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2. 浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知 （浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。3. 根据浙江省财政厅关
7、于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。4. 其他事项：无七、 对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系 第二章 投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：城市管理配套服务项目2采购内容：详见第一章公开采购公告3投标报价及费用：1. 本项目投标应以人民币报价；2. 不
8、论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3. 投标报价是履行合同的最终价格，投标人只能有一个报价，投标报价应包括完成本次招标内容所需的所有费用；4. 投标报价采用总价固定方式进行编制。即投标人所填写的总价在合同实施期间不因市场因素而变动投标人发生差错遗漏的费用均不再调整；5. 本项目为服务招标，招标代理服务费按国家计委（计价格20021980号）文件标准收费*70%计取，由中标供应商在领取中标通知书时支付给招标代理机构。服务费不在投标报价中单列，由各供应商自行考虑在投标报价中，结算时不得以此理由向采购人提出索赔（招标代理服务费收费标准详见招标文件第七章附件）。4投标保证金：
9、无（不需要缴纳）。5现场踏勘：无6投标文件份数：本项目实行网上投标，投标人应准备以下投标文件：（1） 投标人于“政采云”上提供电子投标文件。备注：与加密标书同时生成的备份标书，在出现异常情况进行异常处理时使用。备份文件可在投标截止时间前直接通过邮箱（）发送给代理机构。比如当加密标书无法正常解密时，可以在开启标书信息前，通过异常处理上传备份标书，完成投标文件的异常处理，处理好的投标文件与其他正常解密成功的供应商一样有效。平台会校验标书一致性及标书身份识别，切勿手动修改标书。温馨提示：供应商生成的后缀格式为.bfbs的备份标书是无法查看的，主要是为了在开标解密时异常处理使用。如投标人未按照规定时间
10、及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。（2） 中标通知书发出前，中标人须向招标人（招标代理机构）提供纸质资格文件、资信商务及技术文件、报价文件正本各 1 份；副本各2份。7上传电子投标文件时间：2023年4月25日14:00在“政采云”上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。8开标地点：嘉兴市华信工程咨询有限公司评标室（嘉善县罗星街道人民大道1018号时代广场14楼1418室）。供应商无需到开标现场，只需准时在线参加。开标时间后半小时内供应商应登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在开标时间后
11、半小时内无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败。9现场演示：无10样品：无。11评标办法及评分标准：详见第四章12评标结果公告：评标结束后2个工作日内，评标结果公告于浙江省政府采购网(（13中标公告及中标通知书：中标公告发布于上述媒体，中标公告期限为1个工作日。在公告中标结果的同时，招标代理机构向中标人发出中标通知书。14履约保证金: 中标人须在项目实施前向采购人缴纳合同价款的1%作为履约保证金，待合同履行完毕后一个月内无息退还。15签订合同时间：中标通知书发出后30日内。建议采购人在对采购结果质疑期（自采购结果公告之日起七个工作日）后与中标人签订政府采购合同。16合同公告：本项目政府采购合
12、同将于签订之日起2个工作日内发布于上述媒体，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。17采购预算：3300000元，最高限价：3300000元。18付款方式：详见采购文件第三章招标需求。19投标文件有效期： 90 天20报名、注册及招标文件的获取：详见第一章公开采购公告21采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，代理机构可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的； （二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操
13、作的； （五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。22解释：本招标文件的解释权属于采购人和嘉兴市华信工程咨询有限公司。一、总 则（一） 适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“招标采购人”系指组织本次招标的采购人（“招标人”）和采购代理机构（嘉兴市华信工程咨询有限公司）。2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个
14、人。3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。7.“”系指实质性要求条款，不满足实行性要求条款的投标文件无效。“”系指重要参数。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标文件中须有法定代表人授权委托书（或法定代表人身份证明书）（正本用原件，副本用复印件，格式详见第六章）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目不允许分包。（八）采购项目需要落实的政府采购政策1. 本项目不允许采购进口产品。2. 支持绿色发展（1） 采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府
