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1、政治一轮精品复习学案：2.4 我国政府受人民监督（必修2）【高考目标导航】一、考点集结1.政府权力的行使与监督（1）政府依法行政的意义和要求 （2）提高政府依法行政的水平（3）对政府权力进行制约和监督的意义（4）我国行政监督体系2.政府的权威（1）政府的权威及其体现（2）我国政府权威的来源和树立二、考向动态 1.结合政府的具体行政措施，理解依法行政的基本内涵、意义和要求。2.区分行政监督体系中的集中监督方式。3.结合加强行政监督的举措，说明政府自觉接受监督的必要性和意义。4.结合政府加快行政改革、积极履职等，说明政府权威的要求。【基础知识梳理】 一、 依法行政1.含义政府及其工作人员的权力由
2、授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。即：权力法授。依法行使。2.必要性：贯彻 方略、提高 水平的基本要求。4.具体要求合法行政，合理行政， 正当，高效便民，诚实守信， 统一。5.提高途径（1）加强 ，提高立法质量，严格规范行政执法行为；（2）加强 建设促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；（3）深化行政管理体制改革，努力形成 、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。（4）婶婶行使权力，科学民主决策原因：有权必有责，用权受 ，侵权要赔偿；决策科学与否关系国计民生。要求：坚持 决策、 决策，推进决策 化、 化建设。二、对政府权力进行制约和监督1. 原因（1
3、）必要性：权力是把双刃剑。为了防止 的滥用，需要对全力进行制约和监督。（2）重要性：坚持 、做好工作的必要保证。提高 和工作效率，防止和减少工作失误。防止 ，保证清正廉洁。更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策。真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个有权威和 的政府。2.关键：建立健全 机制，依靠民主，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，是人民能够有效监督政府权力的运行；二靠 ，健全各种制度。3.我国行政监督体系 4.“阳光工程”（1）内涵：建立 制度和公开办事制度，烤房政府“红头文件”的查阅。（2）意义：增强政府工作的 ，便于群众加强对政府工作的监督；利于群众维护自己
4、的 ，化解社会矛盾，维护社会稳定。二、政府的权威1. 含义、决定因素、标志和来源（1）含义：政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到 认同的威望和公信力。（2）决定：从根本上是由 决定的。（3）标志：政府的管理和服务是否被人民 。（4）来源：通过政府及其工作人员决策的科学性。依法行政的态度和能力、履行职责的效果以及政府工作人员的道德形象等树立起来。3.要求（1）科学决策、 、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理。自觉接受 ，与群众保持和谐关系；（2）有良好的 ，切实实现好、维护好、发展好人民的利益；（3）重 、做表率，权为民所用，情为民所系，利为民所谋。【要点名师透析】1.依法行政与依法治国、
5、对人民负责和自觉接受监督的关系（1）依法行政是依法治国的具体体现，是依法治国方略的重要环节。只有严格依法行政，才能把依法治国落到实处；依法治国为依法行政开辟了道路，创造了大环境和前提条件。（2）依法行政是对人民负责原则的具体体现，因为我国宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。（3）自觉接受人民监督是坚持依法行政、对人民负责和依法治国原则的必然要求。（4）实行依法治国、依法行政的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。因此，依法行政做到了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一例题:（2011四川高考）38.阅读材料，回答问题。材料三国务院制定的“十二五”规划纲
6、要明确要求”建立扩大消费需求的长效机制”。某市政府结合本地实际，为促进居民消费采取了一系列措施：要求干部深入基层，了解群众消费需求；加快城乡一体化进程，提高城镇化率：积极培育家庭服务、信息服务等消费新热点；实施更加积极的就业政策，提高本市最低工资标准；加大教育、医疗、社会保障和廉租房建设投入，完善基本公共服务体系；进一步规范市场秩序，依法打击市场违法行为。 (3)结合材料三，说明该市政府是如何坚持国家机构的组织和活动原则的。(12分)【解析】本题以某市政府结合本地实际，为促进居民消费建立扩大消费需求的长效机制而采取的一系列措施作为背景材料，体现高考命题注重基础知识的考查。主要考查对基础知识的掌
7、握、解读、获取进而调动运用知识的能力。本题考查考生对国家机构的组织和活动原则的记忆、理解和运用能力，回答本题首先回顾教材中有关国家机构的组织和活动原则的叙述包括三方面内容：民主集中制原则、对人民负责的原则、依法治国原则。其次，要紧紧围绕这些原则在材料中是如何坚持的这一核心组织答案，千万不能出现材料与理论“两张皮”的现象。【答案】该市政府按照中央要求，结合本地实际，采取促进居民消费的一系列措施，坚持了民主集中制原则。该市政府采取的要求干部了解群众消费需求、实施积极就业政策、完善基本公共服务体系等措施，坚持了对人民负责的原则。该市政府进一步规范市场秩序，依法打击市场违法行为，坚持了依法治国原则。2
8、.各种行政监督的法律效力（1）国家权力机关、司法机关的监督，群众通过行政复议、行政诉讼等法定渠道对政府的监督、政府系统内部的监督具有明显的强制性和法律效力。（2）人民政协、新闻舆论和群众的一般监督属于民主监督，不具有强制力和法律效力。（3）党的监督虽不具有法律效力，但通过党规党纪对党员干部进行有效制约，并可向权力机关提出相应建议，最终形成强有力的监督。例题：（2011海南高考）7.中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定指出，要加强网络舆情分析，健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制。2010年中国的反腐败和廉政建设白皮书指出，“网络监督日益成为一种反应快、影响
9、大、参与面广的新兴舆论监督方式”。“网络反腐”是 推进廉政建设的制度保障 运用新兴技术促进廉政建设 依靠公民权力监督公共权力 利用公民权利监督公共权力 A B c D【解析】本题主要通过我国重大社会热点考查学生分析问题、解决问题的能力，也体现了高考对社会热点的关注。结合材料理解网络监督、网络反腐的内涵即可选出。网络反腐是一种利用网络信息技术进行民主监督的监督方式，不是监督制度，舍去，与题意符合；反对腐败需要公民的监督，但不能“依靠”，舍去，与题意符合。故选D。【答案】选D。【高考真题体验】1、（2011海南高考）9.到2010年底，我国已制定现行有效法律236件、行政法规690多件、地方性法规
10、8 600多件，并全面完成了对现行法律和行政法规、地方性法规的集中清理工作，形成了中国特色社会主义法律体系。从政府依法行政的角度看，法制的完善意味着 权力行使范围受到限定 权力运行过程受到监督 减轻了政府的行政责任 提供了决策的科学依据A B C D【解析】解答本题应注意问题的角度政府依法行政，抓关键词中国特色社会主义法律体系的完善，结合所学知识进行判断选择。随着我国法律体系的完善，政府行使权力的范围将更加明确，过程将更加规范，与题意符合。法律的完善使政府权责明确，为政府行政提供法律依据，并不是减轻政府的责任，不合题意。【答案】选A。2、（2011天津高考）3.近期，“染色馒头”、“瘦肉精火腿
11、肠”等食品安全事件屡有发生，引起社会广泛关注。要有效防范此类现象发生，从漫画交叉地带中我们得到的启示是A.政府要直接参与食品生产和管理B.要加强法制建设，提高政府权威C.政府要清正廉洁，防止行政执法腐败D.要完善权责一致、分工合理的行政管理体制【解析】本题以“染色馒头”、“瘦肉精火腿肠”等食品安全事件屡有发生为背景材料,体现了高考对现实生活的关注。本题主要考查学生获取解读信息、调动运用知识的能力。解答此题要充分理解食品安全的重要性，要充分把握漫画的寓意。要理解设问的要求是“启示”，要注意各选项的表述是否严谨准确。从漫画可以看出，各行政机关在执法时缺乏配合，存在很大漏洞，这正是“染色馒头”、“瘦
12、肉精火腿肠”等食品安全事件屡有发生的原因之一，因此，D项观点正确且符合题意；A项说法显然是错误的，错在“直接参与食品生产”；B、C项本身正确，但不合题意。【答案】选D。3、（2011全国高考）32.从2005年开始，一个名为“公共预算观察”的志愿者团队每年向若干中央部委和许多地方政府提出查看预算案的申请。近几年每到“两会”期间，社会公众都会对政府预算公开问题给予极大关注。2009年底，国务院提出争取3年内实现向社会公开全部部门预算。社会公众要求政府预算公开体现的公民权利是 （ ）了解公共事务的知情权 对国家机关的监督权管理公共事务的参与权 分享公共服务的平等权A. B. C. D. 【解析】解
13、答本题时应提取材料的有效信息，全面理解公民的政治权利，把握关键词“公开”。 社会公众要求政府预算公开，说明公众的权利意识在增强，政府通过预算公开可以让公众了解政府的财政收支计划，监督财政收支方向的合理性、可行性，符合题意。公众要求“公开”是为了“知情”，并非参与，并非分享政府公共权力，与题意不符。【答案】选A。4、（2011四川高考）30.市民王某希望了解本市垃圾焚烧厂的烟气排放情况，向市环保局提出申请公开相关数据，但环保局未予作答。王某较起真来，按法定程序向法院提起行政诉讼，要求环保局履行职责。法院判决王某胜诉。这反映了国家支持公民依法维权 公民享有质询权国家保护公民的知情权 公民享有监督权
14、A B. C. D. 【解析】本题以司法实践中出现的社会问题作为背景材料，主要考查考生获取解读信息和调动运用知识的能力。解答本题，首先要认真审读材料的来龙去脉，其次要搞清题肢与题干的关系，再次要判断题肢的正误。法院判决王某胜诉，表明国家支持公民依法维权，同时表明国家保护公民的知情权，符合题意。王某希望了解本市垃圾焚烧厂的烟气排放情况，向市环保局提出申请公开相关数据，当自己的合理诉求遭到拒绝时，他较起真来，按法定程序向法院提起行政诉讼，要求环保局履行职责。这表明公民享有监督权，符合题意。质询权是人大代表的一项重要权利，并不是公民的权利，错误。【答案】选C。5、（2010安徽高考）6.为了制定一个符合中国国情和时代特点的国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）（简称纲要），政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定纲要做到了A、审慎用权，科学民主决策 B、科学执政，民主执政，依法执政
