小企业科技服务机构建设公司治理与内部控制

泓域/小企业科技服务机构建设公司治理与内部控制 小企业科技服务机构建设 公司治理与内部控制 目录 一、 项目简介 3 二、 信息的含义与分类 7 三、 信息与沟通的概念 9 四、 反舞弊机制 11 五、 举报人保护制度 22 六、 企业内部控制规范的基本内容 25 七、 内部控制的相关比较 37 八、 内部牵制 40 九、 内部控制与企业风险管理的关系分析 43 十、 内部控制的重要性 45 十一、 内部控制的局限性 48 十二、 不完全契约理论 52 十三、 产权理论 54 十四、 公司治理的产生及动因 56 十五、 企业的演进 66 十六、 公司简介 71 公司合并资产负债表主要数据 72 公司合并利润表主要数据 73 十七、 产业环境分析 73 十八、 科技型中小企业的特点 75 十九、 必要性分析 78 二十、 发展规划 79 二十一、 组织机构管理 82 劳动定员一览表 82 一、 项目简介 （一）项目单位 项目单位：xxx（集团）有限公司 （二）项目建设地点 本期项目选址位于xx，占地面积约17.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。 （三）建设规模 该项目总占地面积11333.00㎡（折合约17.00亩），预计场区规划总建筑面积18991.34㎡。其中：主体工程13613.18㎡，仓储工程2914.30㎡，行政办公及生活服务设施1661.03㎡，公共工程802.83㎡。 （四）项目建设进度 结合该项目建设的实际工作情况，xxx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。 （五）项目提出的理由 1、符合我国相关产业政策和发展规划 近年来，我国为推进产业结构转型升级，先后出台了多项发展规划或产业政策支持行业发展。政策的出台鼓励行业开展新材料、新工艺、新产品的研发，促进行业加快结构调整和转型升级，有利于本行业健康快速发展。 2、项目产品市场前景广阔 广阔的终端消费市场及逐步升级的消费需求都将促进行业持续增长。 3、公司具备成熟的生产技术及管理经验 公司经过多年的技术改造和工艺研发，公司已经建立了丰富完整的产品生产线，配备了行业先进的染整设备，形成了门类齐全、品种丰富的工艺，可为客户提供一体化染整综合服务。 公司通过自主培养和外部引进等方式，建立了一支团结进取的核心管理团队，形成了稳定高效的核心管理架构。公司管理团队对行业的品牌建设、营销网络管理、人才管理等均有深入的理解，能够及时根据客户需求和市场变化对公司战略和业务进行调整，为公司稳健、快速发展提供了有力保障。 4、建设条件良好 本项目主要基于公司现有研发条件与基础，根据公司发展战略的要求，通过对研发测试环境的提升改造，形成集科研、开发、检测试验、新产品测试于一体的研发中心，项目各项建设条件已落实，工程技术方案切实可行，本项目的实施有利于全面提高公司的技术研发能力，具备实施的可行性。 鼓励科技型中小企业制定企业科技创新战略，完善内部研发管理制度，建立内部研发平台、技术中心。支持有条件的科技型中小企业申报市级及以上重点实验室、技术创新中心、制造业创新中心、产业创新中心、工程研究中心等科技创新平台。 （六）建设投资估算 1、项目总投资构成分析 本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资8047.86万元，其中：建设投资6018.05万元，占项目总投资的74.78%；建设期利息81.96万元，占项目总投资的1.02%；流动资金1947.85万元，占项目总投资的24.20%。 2、建设投资构成 本期项目建设投资6018.05万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用5081.39万元，工程建设其他费用810.93万元，预备费125.73万元。 （七）项目主要技术经济指标 1、财务效益分析 根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入17200.00万元，综合总成本费用13652.09万元，纳税总额1652.70万元，净利润2597.71万元，财务内部收益率25.17%，财务净现值5283.04万元，全部投资回收期5.25年。 2、主要数据及技术指标表 主要经济指标一览表 序号 项目 单位 指标 备注 1 占地面积 ㎡ 11333.00 约17.00亩 1.1 总建筑面积 ㎡ 18991.34 容积率1.68 1.2 基底面积 ㎡ 6346.48 建筑系数56.00% 1.3 投资强度 万元/亩 332.98 2 总投资 万元 8047.86 2.1 建设投资 万元 6018.05 2.1.1 工程费用 万元 5081.39 2.1.2 工程建设其他费用 万元 810.93 2.1.3 预备费 万元 125.73 2.2 建设期利息 万元 81.96 2.3 流动资金 万元 1947.85 3 资金筹措 万元 8047.86 3.1 自筹资金 万元 4702.58 3.2 银行贷款 万元 3345.28 4 营业收入 万元 17200.00 正常运营年份 5 总成本费用 万元 13652.09 "" 6 利润总额 万元 3463.61 "" 7 净利润 万元 2597.71 "" 8 所得税 万元 865.90 "" 9 增值税 万元 702.50 "" 10 税金及附加 万元 84.30 "" 11 纳税总额 万元 1652.70 "" 12 工业增加值 万元 5622.45 "" 13 盈亏平衡点 万元 5658.76 产值 14 回收期 年 5.25 含建设期12个月 15 财务内部收益率 25.17% 所得税后 16 财务净现值 万元 5283.04 所得税后 二、 信息的含义与分类 （一）信息的含义 信息是指来源于企业内部或外部，与企业经营相关的各种信息，包括获取的行业、经济，以及内部生产经营管理、财务等方面的信息。 企业内部控制基本规范要求通过信息系统识别、获取、处理和报告信息为管理和控制经营活动提供信息支持。信息系统可以是手工信息系统，也可以是利用现代信息技术的信息系统，还可以是手工和信息技术相合的信息系统；可以是正式的信息系统，也可以是非正式的信息系统。信息系统处理的对象既包括企业经营活动等内部生成的信息，也包括与经营活动相关的外部事项、活动和环境等外部信息。信息系统一方面需要定期获取和报告经营活动各方面的信息，包括产品的生产和销售方面的信息；另一方面需要采取措施获取市场变化对产品和劳务等需求方面的信息。信息系统不仅要识别和获取所需的财务信息和非财务信息，而且还必须在一定的时间内，以有助于企业控制其经营活动的方式处理和报告信息。 信息系统应根据所面临的市场变化、竞争对手的创新以及客户需求的重大变化进行调整，以支持企业实现其经营和战略目标，并要求企业将信息系统的规划、设计和执行与企业的整体战略进行整合。信息系统作为经营活动不可分割的组成部分，通过获取决策所需要的信息来实施控制。对信息系统与经营目标进行整合跟踪和记录交易，将企业的各项经营活动包含于整合的系统之中，有助于对经营活动实施控制。企业信息系统中信息技术的使用应当有助于企业经营目标的实现而不在于使用的是否为最先进的信息技术。 信息系统所提供的信息内容应适当、及时、准确，并且信息必须是当前最新和可以获取的。由于信息的质量直接影响企业管理当局在管理和控制中的决策，信息系统本身成为内部控制体系的一个组成部分，必须对其进行控制。另外，由于信息系统在内部控制中的重要性，其本身又是内部控制的对象，企业应当加强对信息系统的开发与维护、访问与变更、数据输入与输出、文件储存与保管、网络安全等方面的控制保证信息系统安全、稳定地运行。 （二）信息的分类 按照信息的来源不同，分为内部信息和外部信息。 内部信息是指企业的各种业务报表和分析报告，有关生产方面、技术方面的资料以及经营管理部门制订的计划、经营决策等方面的情况。内部信息主要包括财务信息、生产经营信息、销售信息、技术创新信息、综合管理信息等。 外部信息是指从企业外部所获取的信息。外部信息主要包括国家法律法规，相关监管机构信息，经济形势信息，客户、供应商信息，科技进步和社会文化信息等。 三、 信息与沟通的概念 《企业内部控制基本规范》第三十八条指出：企业应当建立信息与沟通制度，明确企业内部控制相关信息的收集、处理和传递程序，确保信息及时沟通，促进内部控制有效运行。 信息与沟通，包括辨别取得适当的信息并加以有效沟通两个部分内容。美国COSO委员会的《内部控制—一整体框架》要求企业以一定的形式、在一定的时间范围内识别、获取和沟通相关信息以使企业内部各层次员工能够顺利履行其职责。信息与沟通是指企业能够准确、及时并最大限度地获取和运用来自企业内外部与本企业生产经营活动有关的政策、法律、技术、市场等各方面的信息，并使信息在企业内部进行有效的传递，为企业管理者的各种决策提供强有力的支持。 作为内部控制基本要素之一的信息与沟通，在内部控制中发挥着不可替代的作用，为内部控制的其他要素有效发挥作用提供了信息支撑，也为企业整个内部控制的有效运行提供了信息支持。要准确理解信息沟通的含义，需要注意以下几点：第一，信息与沟通首先是信息的传递，如果信息没有被传递，信息沟通就没有发生，信息是沟通的对象和内容，而沟通是信息传递的手段；第二，成功的信息与沟通，不仅需要信息被传递，还需要被理解；第三，信息与沟通的主体是人，即信息与沟通主要发生在人与人之间；第四，由于管理过程中各种信息相互关联、交错，所以管理者把各种信息沟通过程看成是一个整体，即管理信息系统。 由于所收集的各种信息来自不同的渠道和信息源，属于零散的、非系统的，企业必须对所收集的各种内部和外部信息进行必要的筛选、整理和加工以提供给有关方面。为了提高内部控制的有效性，企业应当将相关信息在企业内部各管理级次、责任单位、业务环节之间进行内部传递。企业应当建立良好的外部沟通渠道，加强与外部投资者、客户、供应商、中介机构和监管部门等有关方面之间的沟通和反馈。 四、 反舞弊机制 （一）反舞弊机制的概念 反舞弊机制指为了防止舞弊，加强公司治理和内部控制，降低企业风险，规范经营行为，维护企业合法权益，确保经营目标的实现和企业持续、稳定、健康发展，保护股东合法权益，根据经营目标及法律、法规，结合企业的实际情况，制定的用以规范企业中高级管理人员及所有员工的职业行为的一种制度。 企业应当建立反舞弊机制，坚持“惩防并举、重在预防”的原则，明确反舞弊工作的重点领域、关键环节和有关机构在反舞弊工作中的职责权限，规范舞弊案件的举报、调查、处理、报告和补救程序。通过反舞弊机制的建立，企业要将反舞弊工作的重点放在重点领域和关键环节，防范舞弊行为的发生并及时发现发生的舞弊行为。在所建立的反舞弊机制中，要规范相应的舞弊案件查处程序，以便对舞弊案件及时进行处理和纠正，并在反舞弊过程中不断完善内部控制体系。 （二）反舞弊机制的重点 《企业内部控制基本规范》第四十二条规定：企业至少应当将下列情形作为反舞弊工作的重点：未经授权或者采取其他不法方式侵占、挪用企业资产，牟取不当利益；在财务会计报告和信息披露等方面存在的虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏等：董事、监事、经理及其他高级管理人员滥用职权；相关机构或人员串通舞弊。 （三）反舞弊工作的内容 1、舞弊的含义 舞弊是一种采取