职业教育和特殊教育融合公司质量监督与监管体系

职业教育和特殊教育融合公司 质量监督与监管体系 xxx投资管理公司 目录 一、 公司简介 3 二、 项目基本情况 3 三、 免检制度 6 四、 认证制度 8 五、 工业生产许可证管理条例 12 六、 特种设备安全监察条例 15 七、 质量监督的特征 18 八、 我国质量监督行政管理体系 25 九、 发展规划 28 十、 法人治理结构 31 SWOT分析 46 （一）优势分析（S） 46 1、工艺技术优势 46 公司一直注重技术进步和工艺创新，通过引入国际先进的设备，不断加大自主技术研发和工艺改进力度，形成较强的工艺技术优势。公司根据客户受托产品的品种和特点，制定相应的工艺技术参数，以满足客户需求，已经积累了丰富的工艺技术。经过多年的技术改造和工艺研发，公司已经建立了丰富完整的产品生产线，配备了行业先进的设备，形成了门类齐全、品种丰富的工艺，可为客户提供一体化综合服务。 46 一、 公司简介 （一）公司基本信息 1、公司名称：xxx投资管理公司 2、法定代表人：何xx 3、注册资本：680万元 4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx 5、登记机关：xxx市场监督管理局 6、成立日期：2016-7-20 7、营业期限：2016-7-20至无固定期限 8、注册地址：xx市xx区xx （二）公司简介 公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。 公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。 二、 项目基本情况 （一）项目投资人 xxx投资管理公司 （二）建设地点 本期项目选址位于xx园区。 （三）项目选址 本期项目选址位于xx园区，占地面积约48.00亩。 （四）项目实施进度 本期项目建设期限规划24个月。 （五）投资估算 本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资17551.85万元，其中：建设投资13940.99万元，占项目总投资的79.43%；建设期利息334.41万元，占项目总投资的1.91%；流动资金3276.45万元，占项目总投资的18.67%。 （六）资金筹措 项目总投资17551.85万元，根据资金筹措方案，xxx投资管理公司计划自筹资金（资本金）10727.14万元。 根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额6824.71万元。 （七）经济评价 1、项目达产年预期营业收入（SP）：33500.00万元。 2、年综合总成本费用（TC）：26185.51万元。 3、项目达产年净利润（NP）：5353.65万元。 4、财务内部收益率（FIRR）：23.32%。 5、全部投资回收期（Pt）：5.69年（含建设期24个月）。 6、达产年盈亏平衡点（BEP）：11803.58万元（产值）。 （八）主要经济技术指标 主要经济指标一览表 序号 项目 单位 指标 备注 1 占地面积 ㎡ 32000.00 约48.00亩 1.1 总建筑面积 ㎡ 47744.36 容积率1.49 1.2 基底面积 ㎡ 17600.00 建筑系数55.00% 1.3 投资强度 万元/亩 280.57 2 总投资 万元 17551.85 2.1 建设投资 万元 13940.99 2.1.1 工程费用 万元 11865.32 2.1.2 工程建设其他费用 万元 1676.54 2.1.3 预备费 万元 399.13 2.2 建设期利息 万元 334.41 2.3 流动资金 万元 3276.45 3 资金筹措 万元 17551.85 3.1 自筹资金 万元 10727.14 3.2 银行贷款 万元 6824.71 4 营业收入 万元 33500.00 正常运营年份 5 总成本费用 万元 26185.51 "" 6 利润总额 万元 7138.20 "" 7 净利润 万元 5353.65 "" 8 所得税 万元 1784.55 "" 9 增值税 万元 1469.14 "" 10 税金及附加 万元 176.29 "" 11 纳税总额 万元 3429.98 "" 12 工业增加值 万元 11746.03 "" 13 盈亏平衡点 万元 11803.58 产值 14 回收期 年 5.69 含建设期24个月 15 财务内部收益率 23.32% 所得税后 16 财务净现值 万元 7173.37 所得税后 三、 免检制度 免检制度是国家为了突出监管重点、增强监管效能、保障质量安全的目的而制定的对优秀、环保创新企业的监督管理制度。但是由于在2008年三鹿奶粉事件后，社会对免检制度产生了较大争议，因此国务院办公厅在2008年9月18日废止了对于食品的免检制度，并在2010年制定的（食品安全法）里作出了明确规定。 1、组织管理 国家质检总局组织实施免检制度，制定免检产品类别和实施要求，公布免检产品和生产企业，颁发免检证书，监督免检制度的实施。省技术监督局负责受理、审查企业免检申报材料，对申报企业实施必要的现场核查，负责对免检产品及其生产企业进行监督管理。县技术监督局负责受理用户、消费者对免检产品的申诉和举报，并向省局报告，受省级局委托，参与免检产品的监督管理，开展有关申诉和举报的调查工作。 2、免检企业应具备的基本条件 （1）企业必须具备独立法人资格，并有注册商标。 （2）申报产品必须在申报前连续稳定生产两年以上，近两年内未出现产品质量事故，出口产品未出现检验不合格情况。 （3）企业必须有健全的质量体系。 （4）产品市场占有率和企业经济效益位于本行业全国前列。 （5）产品标准达到或严于国家标准，无国家标准的要达到或严于行业标准的要求。 （6）产品在全国省级以上质量技术监督部门近年内组织的监督检查中连续3次以上（含3次）均为合格，且两年内未出现不合格情况。 产品及生产企业符合国家有关法律、法规和产业政策的有关要求。 3.申报程序 （1）由企业自行向省级局申报，省级局初审后作出是否受理的决定。不予受理的将申报资料退回企业。 （2）省级局对受理的申报资料进行审查，对重点产品要进行现场核查。 （3）省级局根据材料审查和现场核查情况，签署“同意上报”或“不同意上报”的初审意见。 （4）省级局对初审符合条件的申报产品及其生产企业情况，要广泛征求有关方面意见。 （5）根据材料初审、现场核查和征求意见的情况，研究确定最终上报的产品及其生产企业，并按规定时间，将全部申报材料上报国家质检总局。 （6）国家质检总局根据其初审意见和各省级局上报的处理结果，组织进行复核，并进行公示。 （7）对符合免检条件、获得免检资格的产品及其企业，国家质检总局通过政府网站（）向社会公布，并向企业颁发免检证书和荣誉牌。 3、监督管理 为加强对免检企业的后续监管，促进免检企业严格自律，维护免检权威性，国家质检总局根据情况，对获得免检资格的产品及企业开展国家专项监督抽查。对抽查不合格企业，一律撤销免检资格。 四、 认证制度 认证制度由于其科学性和公正性，已被世界上很多国家采用。实行市场经济的国家，政府利用许可制度和强制性产品认证制度作为产品市场准入的手段，引导和督促企业进行质量管理体系认证，提高产品竞争力。 1、工业产品生产许可制度 工业产品生产许可制度是由政府产品质量监督部门依法实施的，对重要工业产品质量进行强制性管理的一项制度。 （1）企业取得生产许可证必备条件。《条例》规定，企业取得生产许可证必须具备以下条件。 ①企业必须持有工商行政管理部门核发的营业执照。 ②产品必须达到现行国家标准或专业标准（部领标准，下同）。 ③产品必须具有按规定程序批准的正确、完整的图纸或技术文件。 ④企业必须具备保证该产品质量的生产设备、工艺装备和计量检验与测试手段。 ⑤企业必须有一支足以保证产品质量和进行正常生产的专业技术人员、熟练技术工人和计量、检验人员队伍，并能严格按照图纸、生产工艺和技术标准进行生产、试验和检测。 ⑥产品生产过程必须建立有效的质量控制。 （2）发证管理和程序。全国工业产品生产许可证办公室督促检查《条例》的贯彻实施。发证程序如下。 ①企业向企业所在地的省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门申请。 ②省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门受理企业申请后，应当组织对企业进行审查。 ③产品生产许可证主管部门对申请企业进行实地核查和对产品的检验。 ④自受理企业申请之日起60日内，国务院工业产品生产许可证主管部门应当作出是否准予许可的决定。 （3）发证后的监督管理和无证查处、监督管理的形式有三种：定期监督检查、不定期监督检查和复查换证。 《严禁生产和销售无证产品的规定》指出：本规定所称无证产品，是指在国家实施生产许可证的产品中，工业企业未取得生产许可证而擅自生产的产品。任何单位或个人，不得生产和销售无证产品。 2、强制性产品质量认证制度（CCC认证） 强制性产品质量认证是国家质量监督检验检疫总局对产品（用于国家安全、防止欺诈行为、保护人体健康或者安全、保护动植物生命或者健康、保护环境等方面）的重要监督形式。 （1）组织管理。根据国务院授权，国家认证认可监督管理委员会主管全国认证认可工作。国家对强制性产品认证公布统一的《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》（以下简称《目录》）、确定统一适用的国家标准、技术规则和实施程序、制定和发布统一的标志、规定统一的收费标准。国家质检总局根据国家有关法律法规，制定国家强制性产品认证的规章和制度，批准、发布《目录》。 各地质检行政部门负责履行对所辖地区《目录》中产品实施监督和对强制性产品认证违法行为进行查处的法定职责。 （2）具体实施。 ①认证模式。产品认证模式依据产品的性能，对人体健康、环境和公共安全等方面可能产生的危害程度，产品的生命周期特性等综合因素，按照科学、便利等原则予以确定。具体的产品认证模式在认证实施规则中规定。 ②认证程序。《目录》中产品认证的程序包括以下全部或者部分环节：认证申请和受理；型式试验；工厂审查；抽样检测；认证结果评价和批准；获得认证后的监督。 ③认证标志。认证标志的名称为“中国强制认证”，英文缩写为“CCC”，也可简称为“3C”标志。 （3）监督管理。指定认证机构按照具体产品认证实施规则的规定，对其颁发认证证书的产品及其生产厂（场）实施跟踪检查。 3、质量管理体系认证制度 质量管理体系认证制度是国家扶优限劣、鼓励企业采用世界先进质量管理模式并进行评价型监督的基础。 （1）组织管理。根据国务院授权，国家认证认可监督管理委员会主管全国认证认可工作。企业根据自愿原则可以向国务院产品质量监督部门认可的或者国务院产品质量监督部门授权的部门认可的认证机构申请企业质量管理体系认证。经认证合格的，由认证机构颁发企业质量体系认证证书。 （2）具体实施。 ①认证模式是采用体系审核的模式。 ②认证程序参照第9章内容。 ③认证标志。各认证机构都有自己经认可的标志。如中国质量认证中心的CQC标志、方圆标志认证集团有限公司的CQM标志、杭州汉德质量认证服务有限公司的TUVNORD标志