普阳煤矿200万吨_年扩建项目项目环境影响报告书

普阳煤矿 200 万吨/年扩建项目环境影响报告书 中煤科工重庆设计研究院（集团）有限公司 I 目目 录录 概 述.1 1 总 则.5 1.1 编制依据.5 1.2 评价目的及原则.11 1.3 评价构思及评价时段.12 1.4 环境影响识别.13 1.5 评价等级和评价范围.18 1.6 评价标准.23 1.7 评价工作内容及重点.31 1.8 评价工作程序.39 2 项目工程概况.40 2.1 地理位置及交通.40 2.2 工程历史沿革.40 2.3 普阳煤矿现有工程概况.41 2.4 扩建工程概况.53 3 工程分析.64 3.1 矿山开拓和开采.64 3.2 排土场.66 3.3 开拓运输系统.70 3.4 选煤厂.70 3.5 矿坑水量计算.72 3.6 公用工程.74 3.7 扩建项目环境影响因素分析.76 3.8 清洁生产水平分析.90 4 项目区域环境概况.102 4.1 自然环境概况.102 普阳煤矿 200 万吨/年扩建项目环境影响报告书 中煤科工重庆设计研究院（集团）有限公司 II 4.2 环境质量现状.117 5 生态环境影响评价.216 5.1 对土地利用的影响.216 5.2 对生态系统的影响与预测.216 5.3 对植被和动、植物的影响.220 5.4 对生物多样性的影响.225 5.5 对林地、耕地的影响分析.227 5.6 对道路的影响分析.228 5.7 对村庄、学校建筑物的影响分析.228 5.8 对地形地貌的影响分析.230 5.9 对景观的影响分析.230 5.10 生态影响评价自查表.231 6 地下水环境影响评价.233 6.1 水文地质条件.233 6.2 地下水环境现状调查.239 6.3 煤炭开采对地下水环境的影响分析.240 6.4 项目对地下水质影响分析.243 6.5 结论.249 7 土壤环境影响评价.251 7.1 土壤环境影响类型与影响途径表、以及影响源和影响因子识别.251 7.2 施工期土壤环境影响分析及保护措施.252 7.3 运营期土壤环境影响分析及保护措施.252 7.4 土壤环境评价结论.254 7.5 土壤环境影响评价自查表.255 8 地表水环境影响评价.257 8.1 周边污染源及水资源利用情况调查.257 8.2 建设期地表水环境影响分析.257 8.3 运营期地表水环境影响预测与评价.257 普阳煤矿 200 万吨/年扩建项目环境影响报告书 中煤科工重庆设计研究院（集团）有限公司 III 8.4 普阳河改道水文情势影响分析.261 8.4 小结.261 8.5 地表水环境自查表.261 9 大气环境影响评价.267 9.1 建设期大气环境影响及防治措施.267 9.2 运营期大气环境影响预测与评价.267 9.3 大气环境影响评价小结.276 9.4 大气环境影响评价自查表.277 10 声环境影响评价.279 10.1 建设期声环境影响及防治措施.279 10.2 运营期声环境影响预测与评价.280 10.3 小结.286 10.4 声环境影响评价自查表.286 11 固体废物环境影响分析.288 11.1 建设期固体废物处置分析.288 11.2 运营期固体废物环境影响分析.288 11.3 排土场选址合理性.294 11.4 固体废物影响分析小结.296 12 环境风险评价.297 12.1 评价依据.297 12.2 环境敏感目标概况.298 12.4 环境风险识别.298 12.5 环境风险分析.298 12.6 环境风险事故防范措施.301 12.7 应急预案.302 12.8 分析结论.303 12.9 环境风险评价自查表.303 13 环境保护措施及其可行性论证.306 普阳煤矿 200 万吨/年扩建项目环境影响报告书 中煤科工重庆设计研究院（集团）有限公司 IV 13.1 建设期环境保护措施及可行性论证.306 13.2 运营期污染防治措施及可行性论证.307 13.3 环境保护措施汇总.322 14 环境经济损益分析.327 14.1 环保投资估算.327 14.2 环境经济效益分析.328 14.3 环境经济损益小结.332 15 环境管理与监测计划.333 15.1 环境管理.333 15.2 环境管理计划.334 15.3 环境监理.336 15.4 环境监测计划.337 15.5 污染物排放清单及总量控制.340 15.6 排污口规范化管理及设置.343 15.7 工程竣工环境保护验收.344 16 产业政策与规划符合性分析.350 16.1 与相关法律法规符合性分析.350 16.2 与相关规划符合性分析.353 16.3 与相关产业政策符合性分析.358 16.4 与相关环境保护政策符合性分析.361 17 评价结论与建议.374 17.1 结论.374 17.2 建议.382 附 件.384 普阳煤矿 200 万吨/年扩建项目环境影响报告书 中煤科工重庆设计研究院（集团）有限公司 1 概概 述述 1、项目由来及建设项目特点、项目由来及建设项目特点 普阳煤矿 200 万吨/年扩建项目位于云南省富宁县城 248方向，直距约30 km。隶属于文山州富宁县木央镇管辖。矿区地理坐标为：东经 1051410517，北纬 2328232930。自 19581960 年间，普阳煤矿由当地普阳村村民进行少量开采，年产量约 1 万 t/a。1980 年后由富宁县乡镇企业兴办露天开采的煤矿，年产量达 3万 t/a，到 19851998 年间，普阳煤矿年产量达 15 万 t/a。2000 年普阳煤矿体制改革，组建成立了“文山州煤业有限责任公司”，普阳煤矿为该公司下属企业，2006 年煤矿核定生产能力为 60 万 t/a，2007 年2015 年完成了 90 万t/a 扩建工程手续办理及建设工作。普阳煤矿于 1990 年 9 月 8 日首次取得采矿许可证，采矿许可证历经多次延续及变更，目前持有采矿许可证证号：C5300002008071120001229，矿区面积 5.6273km2，开采方式：露天开采，生产规模 90 万 t/a，有效期限：2023年 1 月 12 日2028 年 1 月 12 日。2007 年，普阳煤矿取得了原云南省环境保护局准予行政许可决定书（云环许准2007220 号），同意普阳煤矿开展改扩建工程建设，规模由 60 万 t/a扩建为 150 万 t/a，其中露采扩建 45 万 t/a、井工开采新建 45 万 t/a。实际建设过程中，取消了井工开采，露天开采规模由 60 万 t/a 扩建至 90 万 t/a，普阳煤矿编制了环境影响补充报告，并于 2016 年 2 月取得了原云南省环境保护厅“关于文山州煤业有限责任公司普阳煤矿技改项目环境影响评价有关事宜的函”（云环函201644 号），明确了同意普阳煤矿项目变更。2017 年 2 月，普阳煤矿通过了原云南省环境保护厅组织的竣工环境保护验收。目前普阳煤矿属于正常生产工况。2022 年 6 月 13 日，国家发展和改革委员会印发了关于抓紧组织开展煤矿产能核定工作的通知（应急 2022 50 号），普阳煤矿属释放优质产能、普阳煤矿 200 万吨/年扩建项目环境影响报告书 中煤科工重庆设计研究院（集团）有限公司 2 核增生产能力的矿山，需进行矿山生产能力核定，普阳煤矿属露天开采矿山，由目前产能 90 万吨/年核增至 200 万吨/年（核增产能 110 万吨/年）。2022 年12 月 7 日，云南省能源局印发了关于加快推进保供煤矿手续办理有关工作的通知（云能源煤炭2022333 号），将普阳煤矿列入了保供煤矿，要求煤矿在 2023 年 3 月 31 日前完成产能核增手续办理以及其他相关手续办理。2、环评过程、环评过程 建设单位委托的云南坤环检测技术有限公司于 2021 年 5 月 3 日 5 月 5日，进行了本项目地表水环境现状监测。2023 年 2 月，建设单位委托中煤科工重庆设计研究院（集团）有限公司承担项目环境影响评价工作。建设单位委托的云南浩辰环保科技有限公司于 2023 年 2 月 11 日2023年 2 月 18 日，进行了本项目地下水环境、环境空气、声环境、土壤环境现状监测。2023 年 2 月 6 日在富宁县人民政府网进行了第一次网络平台公示（网络链接 http:/ 年 2 月 23 日，中煤科工重庆设计研究院（集团）有限公司编制完成了报告书（征求意见稿），建设单位分别于 2023 年 2 月 24 日在项目所在地附近普阳村民委员会进行了现场公示、在富宁县人民政府网站上进行了网络平台公示（网址链接 http:/ 年 3月 3 日、3 月 6 日两次在文山日报进行了报纸公示，公示时间均为 10 个工作日。3、分析判定相关情况、分析判定相关情况（1）与相关法律法规的符合性判定 普阳煤矿符合地下水管理条例、云南省生物多样性保护条例、云南省土壤污染防治条例的相关规定和要求。（2）相关规划符合性判定 根据对照云南省矿产资源总体规划（2021-2025 年）及其规划环评、普阳煤矿 200 万吨/年扩建项目环境影响报告书 中煤科工重庆设计研究院（集团）有限公司 3 云南省“十四五”生态环境保护规划、全国主体功能区规划、云南省主体功能区规划、云南省生态功能区划、文山州“十四五”生态环境保护规划，项目符合以上规划的要求。（3）与相关产业政策的符合性判定 普阳煤矿生产规模为 200 万 t/a，已取得产能置换方案审核确认意见，符合煤炭产业政策、产业结构调整指导目录（2019 年本）、云南省人民政府关于整治煤炭行业加强煤矿安全生产的通知、云南省人民政府办公厅关于推进全省煤炭行业整治工作的意见的相关要求。（4）与环保政策符合性判定 普阳煤矿符合水污染防治行动计划、土壤污染防治行动计划、云南省人民政府关于印发云南省打赢蓝天保卫战三年行动实施方案的通知（云政发201844 号）、关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知、关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见、煤炭采选建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）、文山州人民政府关于印发文山州“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知、矿山生态环境保护与污染防治技术政策等相关环保政策要求。（5）选址合理性及总平面布局合理性判定 根据现场踏勘和资料查阅，矿区范围、工业场地选址不涉及国家公园、自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等环境敏感区，根据富宁县自然资源局出具的审查意见，明确了项目矿区范围和工业场地不涉及生态保护红线和基本农田。项目选址无重大制约环境因素。矿区工业场地附近地表水执行 地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水体功能，当地为农村地区，环境空气属二类区，声环境为 2 类区，对项目建设制约性小。普阳煤矿场地地功能分区共分为生产区、辅助生产区、行政福利设施三个区。生产区、辅助生产区、行政福利设施三者间均有矿山道路及公路相通，物流顺畅，基本无逆向运输。设计总平面布置基本合理，满足总平面布置原则。水处理设施设置在采场南侧，便于收集废水，平面布局合理。一号排土场和木菲箐排土场选址满足一般工业固体废物贮存和填埋污普阳煤矿 200 万吨/年扩建项目环境影响报告书 中煤科工重庆设计研究院（集团）有限公司 4 染控制标准（GB18599-2020）对类一般工业固体废物贮存场的选址要求。4、主要环境问题、环境影响及采取措施、主要环境问题、环境影响及采取措施 本次环评关注的主要环境问题是土地资源占用及生态格局景观改变造成的生态环境影响，以及煤矿运营期产生污废水对地表水、地下水、土壤环境的污染、产尘对周围环境空气的影响以及排土场的周围环境影响。煤矿运营期的矿坑水经处理后满足关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知（环环评202063 号文）要求，部分回用洒水、绿化等，部分外排至普阳河，汇入南利河，排土场淋滤水全部回用于洒水降尘，不外排。生活污水全部回用不外排；本环评重点分析了项目污废水正常排放和事故排放