广东省粤美乡村旅游可行性研究

广东省粤美乡村旅游可行性研究 一、 做大做强粤美乡村旅游品牌 推动现有全国乡村旅游重点村镇、广东省文化和旅游特色村建设非遗展示馆、书画院、村史馆等，提升乡村旅游文化内涵，丰富旅游业态，重点培育30个乡村文化和旅游融合示范项目。促进创意、设计、音乐、美术、动漫、科技等融入乡村旅游发展，高标准培育一批广东省文化和旅游特色村，打造一批全国乡村旅游重点村镇、国际乡村旅游目的地，培育一批乡村旅游集聚区。加大广东省乡村旅游精品线路宣传推广力度，推动各地开展乡村旅游品牌宣传活动，打造一批全国乡村旅游精品线路。深入挖掘文化文物资源，丰富乡村民宿文化内涵，将农耕文化、传统工艺、民俗礼仪、风土人情等融入乡村民宿建设，注重与周边社区的文化互动，推动乡村民宿落实公共安全、食品安全主体责任，培育一批高等级乡村民宿。 二、 旅游行业发展历史进程 改革开放以来，我国旅游业经历了起步、成长、拓展和综合发展四个阶段，实现了从旅游短缺型国家到旅游大国的历史性跨越，奠定了以国民大众旅游消费为主体、国内与国际旅游协调发展的市场格局。根据《十三五旅游业发展规划》，十二五期间，旅游业全面融入国家战略体系，成为国民经济战略性支柱产业，2015年旅游业对国民经济的综合贡献度达到10．8%；国内旅游、入境旅游、出境旅游全面繁荣发展，中国成为世界最大的国内旅游市场、世界第一大国际旅游消费国，世界第四大旅游目的地国家。 从旅游收入和游客接待量来看，根据国家统计局《2016年国民经济和社会发展统计公报》，2016年全年国内游客达到44亿人次，比上年增长11．2%，国内旅游收入39，390亿元，增长15．2%；入境游客13，844万人次，增长3．5%。国际旅游收入1，200亿美元，增长5．6%；国内居民出境13，513万人次，增长5．7%。随着全面建成小康社会持续推进，旅游已经成为人民群众日常生活的重要组成部分，我国旅游业进入大众旅游时代。 从旅游消费发展阶段来看，2008年，我国人均GDP达到3，266．80美元，这意味着我国旅游业从2008年开始进入度假游发展阶段，具体表现为家庭度假市场快速发育、大型休闲度假景区不断涌现、自驾游正在兴起。目前，世界经济形势对我国旅游市场，特别是入境旅游带来了一定的挑战，但是我国旅游业发展良好的基本面没有改变，有利条件和机遇仍然很多，我国旅游业仍处于黄金发展期。 三、 旅游业发展指导思想 全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动旅游业高质量发展为主题，以深化旅游业供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，抢抓粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区双区和横琴、前海、南沙三大平台建设重大机遇，优化旅游发展布局，丰富旅游产品供给，推进文化和旅游深度融合，努力建成更高水平的旅游强省，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出积极贡献。 四、 中国近代旅游业产生的背景 （一）近代以来的中国旅游活动局部存在 与帝国主义的殖民侵略活动紧密联系，西方的商人、传教士、学者和一些冒险家来到中国，在一些通商口岸和风景名胜地区巧取豪夺，建造房舍，供其经商、传教、游览和休憩之用。旧中国与西方列强建立外交关系，向西方各国派驻使节，不少外交官员考察异域，游历甚为广泛。不少人民出国出卖劳动力，其中也有一些人在谋生之余顺道游览观赏。为学习西方的科技知识，不少青少年漂洋过海出国留学，尤其是19世纪70年代洋务运动时期，出现留学热潮，得以游学欧美。 （二）与旅游相关的行业有一定发展 1、交通 铁路是近代旅游的主要交通工具，中国从1876年起铁路建设有胶济铁路、滇越铁路、广九铁路、中东铁路。近代中国的内河航运、远洋航运、公路运输和民用航空对旅游和旅游业的发展提供了一定的条件。 2、旅游住宿 近代旅馆从清代末期开始发展，有外资经营的西式旅馆，民族资本经营的中西式旅馆，铁路沿线的招商旅馆以及公寓等。由此可见，与西方国家相比，中国的近代旅游业起端很迟，直到本世纪20年代初，上海、南京、北平等地还仅有美国、日本、英国、法国等外国公司开办的旅行社。因此，上海商业储蓄银行的陈光甫于1923年在该行设立了旅行部。1927年6月，旅行部独立，更名为中国旅行社，这是中国第一家旅行社。由于创办者陈光甫等人的竭力经营，该社发展迅速，独旅游业鳌头30年，拉动了中国近代旅游业的发展。 五、 中国旅游业发展迅速的原因 （一）居民收入的增长与消费水平的提高对旅游业的影响 随着经济的发展，我国居民的收入出现了稳步的增长，与之相对应的是消费水平也有随之了明显的提高。而这些都对我国旅游业的发展有着推动的作用。 （二）闲暇时间的增多对旅游业的影响 随着我国假日制度的完善，越来越多的公民就会有更多的闲暇时间，而闲暇时间的增多，使得人们走出去看看的期望值提高，可以性增加，旅游成为现实。 （三）国家政策的支持 黄金周的出现，带薪休假制度的实施都极大地推动了我国旅游业的发展。 （四）我国旅游资源丰富 作为一个面积大国和历史悠久的国家，我国的自然景观和人文景观都很丰富，不同地区的景观差异大，旅游价值高，也促进了旅游业的发展。 六、 当前我国旅游业出现的问题 （一）旅游业规模化产业化层次较低 当前全国很多景区，尤其是各个山区小景点，由于彼此间恶性竞争或者交通不便等原因，各自分散经营，相互合作少，游客消费成本高，旅游市场发展面临着尴尬瓶颈。我国旅游业的发展已经开始从劳动密集型向资本技术密集型转变，从资源驱动向创新驱动转变，这一转变必然引起旅游产业链条的延伸，要求旅游集团从单一的吃、游向吃、住、行、游、购、娱横向延伸，从满足单纯的游览需求向专业和多样化需求的纵向延伸，以应对旅游业总量和结构上深刻变化所带来的挑战。报道称，我国旅游产品牌化多样化进程缓慢。国内旅游行业在品牌化多样化方面优势不足，尽管一些旅游景区已经取得了大部分旅游景区在挖掘自身文化内涵、细化景观设计、更新旅游理念、扩大延伸旅游层次方面进程缓慢，仍面临产品重复性高、专业化和多样性服务水平低的问题，导致对门票旅游经济的严重依赖。中国正向全面建成小康社会大踏步前进，旅游已走进普通家庭，旅游业步入黄金发展阶段。未来五年，中国旅游市场规模将超过2．5万亿美元，出境旅游将超过5亿人次。但中国旅游产品数量供给不足与城乡居民日益增长的旅游需求之间的矛盾长期存在，旅游服务质量不高与游客不断提升的需求层次之间的矛盾日益突出。品牌化多样化进程缓。 （二）旅游市场秩序混乱问题依然存在 旅游业标准化规范化水平较低，当前我国旅游市场零负团费经营模式普遍；旅行社承包、挂靠现象普遍，加剧了低价恶性竞争；旅游商品购物点、旅游景点的门票和旅游酒店的住宿费用虚高标价，导游获取回扣问题严重。虚高标价，导游和经营点相互勾结，从而获取回扣在旅游业是普遍存在的现象，既严重影响了旅游形象和旅游服务质量，也不利于自助式的散客旅游的壮大发展。此外，我国各个旅游城市和地区都不同程度的存在四黑现象。欺客宰客，兜售假冒伪劣商品，海鲜大排档等旅游餐饮点短斤缺两，以及黑团黑车甩客现象等都是游客常有的投诉。《光明日报》等报道称，当前旅游业标准化规范化水平较低。 1、市场定价不规范 买卖双方市场存在信息不对称；部分景点定价随意。 2、服务标准不统一 旅游消费活动链条多，一旦出现合同条款不明晰、各项活动安排服务标准和责任界限模糊。此外，与快速发展的旅游业相比，旅游服务行业的人才总量还存在较大缺口，人才整体素质偏低，旅游教育支撑不足，人才保障机制和开发机制相对滞后。由于旅行社经营者没有长远的战略计划，市场定位不明确，同时受经济利益驱动，各种不正当竞争现象在旅游市场中普遍存在。 （三）政策规划不到位 当前不少旅游景区存在着重开发、轻规划，先开发、后规划的现象，开发规划工作没有摆在重要位置，规划意识淡薄。特别是在景区开发初期，建设的自发性、自主性和随意性明显。有些景区虽然在开发前制定了规划，但是规划不够科学合理，或是景区内各投资主体只进行了局部规划，缺乏总体规划、统一规划，还有科学、统一的规划在实施过程中并未很好执行，再加上管理部门对规划实施的监督不利，导致旅游开发失控。此外，由于景区的多重管理，使得控制权力过于分散，群龙无首，各行其是，缺乏统一的管理和协调。因此景区无法制定和贯彻统一的开发建设规划，旅游主管部门对景区的纵向管理职能也受到了进一步削弱，景区内无序开发、恶性竞争在所难免。中国报告大厅关于《中国旅游业行业发展现状分析》中指出，由于我国国内旅游市场庞大，国内旅游服务的配套设施的发展跟不上旅游消费者的扩大的步伐，国家投资也相对较少，基本上是贯彻以旅游养旅游的方针，花钱多的项目几乎很少触及，只能因陋就简，以致设施不全。在全国主要旅游城市的景点周围，遍布着各种散发小广告、让游客参加价格低得离谱的旅游团、或者自称是导游可以提供讲解的人。每到多部门联合执法整顿旅游市场秩序时，这些人马上销声匿迹；联合执法行动结束，他们又全回来了。中国青年报旅游周刊经连续多年报道北京地区的非法一日游现象，北京市也年年加大力度整顿市场，可问题依然没有得到根治。浙江省旅游局局长赵金勇表示，杭州是全国整顿市场秩序做得比较好的城市，但野导依然存在。旅游部门想管，可管不到，只能联合其他职能部门共同执法，而这种联合执法无法常态化。 七、 旅游行业发展壁垒 （一）行政许可壁垒 旅游资源通常具有不可再生性，因此，国家对于旅游资源开发和风景区内相关业务开展等均制定了严格的行政许可程序。除了旅游主管部门外，公安、消防、工商、物价、环保、卫生、规划等部门也根据职责分工实施对各类旅游饭店企业的监管，并核发相关运营资质许可，行政许可进入门槛较高。 （二）资金壁垒 旅游行业是以密集资金投入形成的以旅游景区为主体，通过管理和服务的全方位运作，提供综合性服务产品的企业。因此，旅游行业通常前期资金投入大、周期长，从一定程度上提高了旅游行业进入的门槛。同样，索道缆车的特种设备属性决定了前期投入资金量大，给拟进入企业带来很大的资金压力。 （三）管理技术壁垒 旅游行业的成功经营依赖于经营管理能力和服务质量水平，需要特有的管理模式、丰富的经验积累以及先进的营销体系。尤其是对于提供食、行、游、娱等多方位服务的旅游企业，因涉及业务面较广，且具有一定的差异性，管理技术水平更是显得尤为重要。只有凭借先进的管理能力和技术水平，企业才能够充分发挥资源优势，优化配置、高效管理，最终树立企业品牌形象，在区域市场竞争中占据一席之地。因此，管理技术水平也是旅游行业一个较高进入壁垒。