推动重点产业计量服务高质量发展可行性研究

推动重点产业计量服务高质量发展可行性研究 一、 推动重点产业计量服务高质量发展 实施全市重点产业计量能力提升工程，夯实高质量发展的计量基础。重点围绕有色金属、稀土、煤炭、化工、生物制药等重点产业，聚焦测不了、测不全、测不准痛点和技术难点，建立一批先进的计量标准，加强应用性、创新性、前瞻性计量测试技术的推广和应用，增强促进重点产业发展的技术支撑能力，提升质量控制和智慧管理水平。 二、 计量工作中存在的问题不足 目前，相当一部分企业的计量器具配备不符合国家标准和相应规范的要求，并且节能降耗方面的管理不到位，从原料、装备、工艺到产品的诸多产出环节都明显存在能源浪费。计量法律法规与标准是企业开展计量工作的准则，但企业知识照搬这些法规与标准，真正能够结合本企业的实际情况进行调整和创新并加以灵活运用的并不多。虽然很多企业都认识到重要性，但是却不能真正落到实处。部分企业只顾产量、销量，不顾及高耗能、高污染、高排放的问题。 （一）计量工作重要性的不足 保证量值传递的准确，将计量基准所复现的单位量值，通过计量检定（或其他传递方法），传给下一等级的计量标准。但不少从业人员认为计量就是走形式，在工作过程中投入不足，进而无法保证检测结果的准确性。 （二）计量器具超有效期使用 计量行业的一个普遍问题，很多仪器使用单位或者由于日常管理的疏忽，或者因为成本等方面的原因，在仪器超期的情况下仍然在使用。这种做法明显违反了国家计量的相关法律法规，也违反了计量工作人员的职业操守，客观上也助长了计量器具超期使用的风气。 （三）没有正确合理使用校准证书 计量检定人员根据不同的计量检定项目，依据国家、地区或行业等相应的计量检定规程或校准规范对计量器具进行检定或者校准，很多仪器出具的是校准证书，使用人员在拿到校准证书后需要仔细学习，查看仪器的每个具体参数的误差，以便在检测过程中能度测量结果作出合理修正，确保测量结果准确可靠。 （四）不对计量器具进行期间核查 期间核查是指为保持对设备校准状态的可信度，在两次检定之间进行的核查，包括设备的期间核查和参考标准器的期间核查。但大多数实验室满足于定期检定或校准，忽略了期间核查的必要性，就导致了误差产生。 （五）计量器具超测量范围和准确度使用 每一种计量器具都有科学合理的使用范围，应严格按照相关的技术资料使用。部分使用人员未遵循规定，导致所得数据误差严重，造成重大工程质量隐患。还有部分计量检定机构，自身使用的标准器准确度等级不符合进行量值传递的要求，就无法保证量值的准确传递或溯源。 （六）计量器具保养与维护不到位 计量器具的保养与维护是实验室管理工作的重要组成部分，可以为计量或检测创造良好的条件，为所得数据的准确性提供更好的支持保障，否则则起到相反的作用。管理人员应高度重视，针对每种仪器的材质特性，定期对其进行除尘清洗等工作。 三、 计量的主要内容和分类 计量是实现单位统一和量值准确可靠的活动，单位即计量单位，是定量描述自然界中量值的前提，是计量学研究的首要内容。计量活动包括计量技术的研究、计量管理和计量监督。计量工作的主要内容为:贯彻执行国家计量法律、法规和规章制度;制定和协调计量工作发展规划，统一国家计量制度，推行国家法定计量单位研究建立计量基准和标准，组织量值传递或溯源，监督管理计量器具和商品量;组织仲裁检定，调节计量纠纷;研究计量学理论和测试技术手段和测量方法等。计量工作大体可分为科学计量、法制计量和工业计量三个方面。 （一）科学计量 科学计量是计量工作的科学技术基础。科学计量研究的主要对象是计量学。计量学是关于测量领域的科学。计量学作为研究测量，保证测量准确和统一的学科，所涉及的量有物理量、工程量、物质成分量、物理化学特性等。按照被测量参量的性质，逐步形成了几何量、力学、温度、电磁学、光学、声学、无线电、时间频率、电离辐射和化学等十大计量领域，并正向其它新领域扩展。 （二）法制计量 为了保证计量的准确性，维护人民群众的根本利益，国家为计量工作进行了法制化的规定。所谓的法制计量就是国家根据下发的文件规定将计量工作中出现的计量单位、计量方法等全部纳入法律规定。这项工作的制定全面的提高了计量工作的可靠性和法制性，同时加强了计量工作的权威性。 （三）工业计量 它是指为获得准确可靠的测量数据以满足企业生产经营要求的各项活动。工业计量是计量工作的重要组成部分，是工业企业生产和经营管理中-项不可缺少的重要技术基础。计量工作是经济建设中的一项重要的技术基础。经济越发展，越要加强计量工作。计量的主要作用是:保证生产、科研和生活的正常进行，促进国民经济和国防建设的发展，为社会现代化建设提供计量保证保护广大消费者免受不准确或不诚实测量所造成的损害;保护人民群众的健康和生命、财产的安全，保护国家的权益不受侵犯。 四、 压力仪表计量风险防控 （一）加强计量监管 各镇办所、各科室及下属单位在日常工作中，要对医院、学校、宾馆、加气站、矿山企业等单位使用压力仪表的情况进行检查，重点检查有无使用未经检定、超过检定周期或者经计量检定不合格的情况。要切实夯实压力仪表使用单位主体责任，要求其按照法律法规要求做好压力仪表的按时送检强制检定工作。 （二）加强计量帮扶 质量科要加大对压力仪表使用单位的计量培训，强化计量法制和技术管理要求，引导压力仪表使用单位增强安全意识，做好定期检查维护。各镇办所、各科室及下属单位在日常监管中发现的违法违规问题，应灵通信息，依法查处，防范隐患主动帮助企业分析原因，提供计量服务，有效提高企业计量管理水平，确保企业安全生产。 五、 计量的特点 （一）准确性（精确性） 准确性是计量的基本特点。它表征的是计量结果与被测量的真值的接近程度。严格地说，只有量值，而无准确程度的结果，不是计量结果。 （二）一致性 计量单位的统一是量值一致的重要前提。无论在任何时间、任何地点，采用任何方法、使用任何器具以及任何人进行计量。 （三）溯源性 在实际工作中，由于目的和条件的不同，对计算结果的要求亦各不相同。 （四）法制性 计量本身的社会性就要求有一定的法制保障。 六、 计量发展的总体目标 到2025年，我市计量科学技术水平逐步提升，计量在服务全市经济社会高质量快速发展、保障高品质生活方面的地位和作用日益突出，全市计量基础工作进一步夯实，计量基础能力建设进一步加快，计量服务水平进一步提升，计量监管能力进一步提高，计量协同推动机制进一步完善，能源计量管理体系进一步完善。 展望到2035年，我市计量服务水平大幅提升，综合实力跻身全省前列，计量管理体系趋于完善，形成各部门齐抓共管、社会各界共同参与的大计量工作格局，计量测试服务能力基本覆盖传统产业，基本符合我市经济社会高质量发展的需要。 七、 提高计量工作质量的具体措施 （一）健全与优化计量检定工作体制 计量检定工作本身就属一项集严谨性与复杂性与一体的工作，需要健全与完善的计量检定工作体制作为依托。也就是说，若想从根本上深化计量检定工作质量，检定工作人员必须按照规范化管理要求，建立健全的计量检定工作体制，确保计量检定工作内容得以准确贯彻与落实。构建过程中，建议计量检定管理人员应该针对当前工作存在的突出问题进行深入分析与研究，明确造成问题的因素，再优化针对性的预防措施，从根本上提升计量检定工作质量。必要时可以针对当前规章制度存在的漏洞问题进行适当改进。 （二）严格控制计量检定工作环境条件 结合以往检定工作经验来看，像温度、湿度、噪音、震动等外部环境因素，往往会对计量检定工作质量造成一定影响。对此，建议对各影响因素进行严格控制，如在进行计量检定工作时，首先确认周围环境条件是否满足检定工作需要，配备必要的环境监控设备，监控并记录外界环境变化情况，通过比对及时发现影响测量数据准确性的主要因素，从而制定相应预防控制措施，消除不利因素的干扰影响，以确保计量检定工作质量得以全面优化。 （三）严格控制检测器具的性能 为严格控制检测器具的计量性能，强调计量检定人员严格规范操作程序，同时对检测设备进行科学的检修和维护保养，针对标准器严格开展定期检定或校准工作。保证计量检测器具的工作性能，使其始终处于正常且稳定的工作状态，确保其具有必须的检测精度。 （四）提升检定人员的专业素质和检测能力 检定工作过程中任一微小的差错都将可能导致严重的后果。计量检定结果是否精准，与计量检定工作人员的专业素质和检测能力息息相关，计量检定工作需要的是专业素质和检测能力过硬的专业人员，故提升检定人员专业素质，提高检测能力至关重要。此外，还需开展相关检定知识与技能培训，比如及时了解、学习检定新技术新方法，如此才能适应新形势，满足新需要，与时俱进。 （五）创新应用计量检定器具、技术内容 为确保计量检定工作得以全面贯彻与落实，建议计量检定人员应该立足于当前时代发展趋势以及管理要求，针对计量检定器具以及技术内容进行创新应用。一方面，严格按照统一性应用原则，确定计量设备以及检定规程内容。同时借鉴国内外先进技术应用经验，针对当前计量检定工作中存在的问题进行积极改正，提高计量检定工作效率。 随着社会经济的快速发展，人们的物质文化生活质量得到了显著提高。然而，由于市场竞争日益激烈，当前市场上的产品质量问题越来越突出，对人们的正常生活和市场经济的进一步发展产生了很大影响，计量检定的重要性也越来越突出。因此，健全与优化计量检定工作体制，同时还要严格控制计量检定工作环境条件等，以此提高计量检定工作的整体质量，使行业能够得到更好的发展。