招标合约管理培训课件

V2.0目录一、招标合约红线C二、招标管理新规定三、分供方管理新规定四、项目合约规划ONTENTS五、接手项目管理办法六、招标要点及案例分享2一招标合约红线一、招标合约红线”三先三后”调整为“四先四后”先考察、后入册先入围、后投标先定价、后进场先审批、后实施DB类项目类项目“三先三后”“一先一后”4总体原则“四先四后”自营项目“三先三后”分公司商务合约部组织考察，总部参与先考察、后入册先入围、后投标招标合约部审批备案、生产运营部登记入册项目部、分公司、总部共同推荐，按授权招标分包方签订合同及承诺书，项目部跟进分包方不按时签订合同，取消中标资格先定价、后进场5一、招标合约红线 招议标红线项目红线内容处罚/奖励原则1、入册处罚招标合约部对接人200元/次、分公司商务线/招标合约部负责人500元/次；2、已使用的，处罚分公司负责人、项目总经理各1000元/次。1、分包方未经考察合格录入名册/已使用2、分包方未经入围审核参与投 1、处罚分公司招标负责人/招标合约部对接人100元/次、分公司商务线议标负责人/招标合约部负责人300元/次招议标红线1、处罚分公司负责人、项目总经理各1000元/次，分公司商务负责人300元/次；3、未定价分包方已进场施工2、处罚分包方5000元/次。不分甲方推荐还是自己承接，违反规定自行负责所有损失（总裁和主席特批除外）。4、B类项目先审批后实施6一、招标合约红线 合同签订要求时限要求处罚原则劳务21天内、专业分包14天内处罚：签订合同其中：项目经理部在定标后7天 1、项目总经理50元/份天（封顶500元/份月）；内完成签约（分包单位收到纸质版合同5天内签约返回）30/、项目 分公司经办人 元 份 天（封顶元 份 月）；300/2/3、处罚分包方500元/份天7二招标管理新规定二、招标管理新规定分包招标30%以上；分包议标70%以内优先议标招标投标定价、定标3天内议标不成签订合同项目实施70%30%开标、询标定价、定标项目实施同步签订合同9二、招标管理新规定三大专业强制招标强制招标专业适应地区 防水工程 保温工程 涂料工程 除陕西省、山东省、云南省、甘肃省及后续新进省份（不低于30%）外，其他地区要求100%招标。说明：如采用一招一议，也按100%招标考核；采用招标方式定标的，后续同一标段扩标的，同样按招标处理。10二、招标管理新规定防水、保温、涂料定标原则l 如出现最低报价相同的单位个数超出标段个数时，按以下优先顺序定标：l 1、优先定标给新引进分包单位；l 2、优先定标给（执行该规定起）承接量较小的分包单位；l 3、优先考虑（已缴纳风险抵押金）项目经理部意见。11二、招标管理新规定招标（议标）定价优化劳务分包招标其他专业分包招标 统一清单，招标为主，议标为辅 报价模式：分项自主报价 报浮动率（提供标底）差异化管控，差异指导价特别提示：严禁将周转材料（模板、钢管、扣件）分包给劳务。除劳务自己有资源报总公司同意外；如项目要求的需项目总经理承责。12二、招标管理新规定招标报价选择统一标底价报浮动率分包自行报价 成熟地区（已充分掌握市场价格）优劣势：报价快捷、便于对比、定标快 避免不平衡报价新进地区、新工艺优先优劣势：利于掌握市场价格；投标单位可能采用不平衡报价，可能需进行多轮询标谈判，耗时长 新引进单位可能不适应涉及新进地区或新工艺的其他专业分包同样适用：铝模、爬架等13二、招标管理新规定招标定标优化强制招标专业定标其他要求 直接定标：分包报价在定标水平内，不再询标，直接价低者中标；同项目同价 严把入围关（2N+1）入围后均有机会中标 询标后定标：报价超出定标水平时，安排询标，合理低价中标原则 其他原则：出现相同报价，量少者优先特别提醒：严禁围标。一经发现确认围标者，视情节给予暂停投标3-6个月或进黑名单14三分供方管理新规定三、201 分供方管理新规定、分供方异常状态管理新规定 对分供方列入暂停投标和黑名单的条件，19年作出了新管理规定，具体按分供方大会精神执行（详后表）。16三、201 分供方管理新规定分包36 惩处暂停投标3个月情形1、安全事故：发生工亡事故造成公司被政府处罚或重大社会负面影响。2、安文施工：由于自身安全文明施工管理不善等造成公司被当地政府列为不良行为记录。3、隐患缺陷：对公司检查提出的重大安全隐患或重大安全管理缺陷拒不整改。4、质量资料：发生严重质量或资料问题且拒不整改5、进度逾期：因自身原因被集团列为黑色预警。6、恶意讨薪：出现民工闹事造成重大社会影响。7、欠票付款：3次，并未在承诺期限内返纳。8、合同签订：未及时签订分包合同或管理责任书2次。17三、201 分供方管理新规定分包36 惩处暂停投标6个月情形1、安全事故：发生工亡事故造成公司在全国范围内停牌。2、质量问题：同期单个项目违反质量红线要求4条。3、进度逾期：因自身原因被集团列为黑 色预警，且不配合赶工。4、欠票付款：4次，并未在承诺期限内返纳。5、虚假材料：不按合同约定使用假冒伪劣产品被集团/政府检查发现并通报。6、项目结算：总/分包结算超过3个（总包完工10个月以上或分包完工6个月以上）未定案。7、工程甩项：2次（按分部分项划分）。8、中途调价：无正当理由中途调价或调价不成中途退场。三、201 分供方管理新规定分包36 惩处黑名单情形1、安全事故：发生安全事故拒不配合处理，造成被政府处罚或重大社会负面影响的。2、群诉事件：发生质量群诉事件或质量事故不积极配合解决，造成恶劣社会影响的。3、逾期交楼：因自身原因导致项目逾期交楼的。4、恶意讨薪：出现恶意讨薪或采用各种恶劣手段胁迫公司的。5、勒令退场：因自身原因被业主或我方勒令退场的。6、工程转包：将工程整体转包的。7、弄虚作假：使用假印章、虚开发票的。8、重大损失：因自身原因给公司造成重大品牌或经济损失的。19三、201 分供方管理新规定 列入暂停及黑名单和解除需经公司审批：l 发起流程：分公司/总部部门（发起）分管领导（审核）常务副总（审核）总经理（审批）招标合约部（报备）l 解除流程：分包（申请）分公司/总部部门（发起）分管领导（审核）常务副总（审核）总经理（审批）招标合约部（报备）20三、201 分供方管理新规定、分供方使用管理规定 供方入围必须满足“2N+1”的数量要求（N为标段数），其中必须有1家为总部推荐。分包方使用按“N+1”原则，即分包方在施工的N个项目中，每个项目评价都较好的可再承接1个项目/标段，若出现任意1个差评项目，在消除差评影响前不得承接任何新项目。新引进分供方使用：确保整体新引进供方参与投标率80%，确保新供方使用数/新开项目标段数在30%以上（仅针对劳务与班组）21四合约规划四、项目合约规划为什么要做案例1招标工作安排不合理 案例简介：华北*项目招标，于2019-9-30发出招标文件，开标时间为2019-10-8，即使节假日按5天扣除，分包只有1天时间报价。分析/隐患：分包回标时间仓促，签约后合同履约风险高 改进措施：1、坚持完善月招标计划，合理安排招议标各环节工作，合理预留回标时间段。2、新进地区或重要专业分包（如劳务），要求预留现场踏勘和对方调研时间。23招标工作安排不合理24四、项目合约规划为什么要做案例2*项目木模采用议标（未编制招标文件），在招议标阶段仅口头、未在议标文件书面明确划分木模和铝模楼层界限。后施工过程中项目要求屋面层采用铝木结合，原木模班组甩项，后续重新找了几家班组洽谈，均不愿承接，最终木模定价57元/。产生原因：项目没有做好工艺策划，产生无效成本25四、项目合约规划为什么要做案例*项目铝膜租赁、*项目铝膜租赁招标，在前期规划时未明确铝模体系采用螺杆或拉片，前期要求做螺杆体系，询标时又要求做拉片；或者入围时要求全部做拉片，招标时又要求一半拉片一半螺杆。3产生原因：项目策划形同虚设，合约规划及招标文件没有参与26四、项目合约规划为什么要做现状：都在“救火”或者“救火的路上”，却对“火源”漠不关心！管理提升：项目经理部各线条、分公司各线条（生产、技术、安全等）务必重视项目策划阶段合约规划的编制、招议标阶段招标文件评审；同时因各线条间的沟通不顺畅或不作为导致招标合约工作滞后及成本增加，将追究项目总做为第一责任人的责任！27四、项目合约规划 目的及意义 1、指导项目实施前统筹招标及合同管理工作，使合约管理更具合理性、可操作性、可追溯性 2、指导项目对施工过程中可能出现的风险形成前置预控计划 3、可依据项目合约规划导出生成工程招标计划28四、合约规划编制资料收集 1、向甲方获取图纸（总平面规划图）2、向甲方确认总承包范围（甲方招标立项书）3、向甲方确认建造体系及工艺选型表等附件 4、地勘报告、甲方大土方开挖方案及定标单位、甲方降水方案；5、施工图。29四、合约规划编制资源收集 调研当地及周边地区市场价格、考察引进更多优质分包资源，尤其是铝模、外架、爬架、砌体、抹灰（石膏砂浆、薄抹灰）等提醒：当包工包料的分包单位，需查实该单位是否有自己材料供应商，以保证材料供应。如外架，爬架（六证合一）等30四、合约规划编制时间节点计算各专业工种开工节点的依据（优先顺序）：1、总包合同工期（含总包招标文件）；2、甲方立项书、二级计划；3、根据公司底线工期计算各专业分包进场时间。31四、合约规划编制时间节点32四、合约规划编制时间节点33四、合约规划编制时间节点34四、项目合约规划招标立项时间 总进度计划中各专业工种进场开工日期需提前的时间 具体时间要求详下表专业招标立项时间提前60天备注铝窗、铝合金模板*铝模从定标到进场不小于45天导座式爬架提前45天提前30天*爬架从定标到进场不小于25天*劳务与班组需组织劳动力（全钢、半钢）劳务及其他专业分包如铝模、爬架出现供货紧张，进场时间还可能延长35四、项目合约规划招议标方式 招标 议标 招议标结合36四、合约规划编制招议标方式1 新规定三大专业强制招标强制招标专业19年适应地区 防水工程 保温工程 涂料工程 除陕西省、山东省、云南省、甘肃省及后续新进省份（不低于30%）外，其他地区要求100%招标。有利于资源引进，有利于减少分歧、减少沟通成本，更加体现公平公正37四、合约规划编制承包方式选择 包工包料 包工 租赁 尤其是模板木方、外架、铝模等工程 严禁将周转材料（模板、钢管、扣件）分包给劳务。除劳务自己有资源报总公司同意外；如项目要求的需项目总经理承责。38四、项目合约规划劳务模式 大劳务 小班组39四、项目合约规划 分包标段划分划分依据l 现场设备(施工电梯等)的布置l 场地规划l 劳动力资源配置l 施工流水l 材料堆场、加工场布置l 临时道路走向等l 楼栋施工难易结合l 劳务模式(大劳务、小班组)40四、项目合约规划 分工项目总经理（统筹）技术总工：标段划分、初步技术方案、场地布置、机械设备等商务经理：合约规划编制生产经理：编制二级工期计划、用工计划等41四、合约规划编制可分阶段编制阶段完成时间涉及专业土石方、临建土建、临建金属、临建水电、劳务及主体结构班组、周转材租赁项目开工前，甲方总包招标（铝合金模板、模板木方、外架租赁立项及确定总包范围后15天 材）、传统外架、爬架、防水、保温、铝合金门窗、钢结构、预制承台模、预第一阶段制墙板第二阶段 项目已有详细的工期计划其他涉及专业技术总工提供：招议标阶段（初版）总进度计划控制表42合约规划阶段其他部门配合工作划分管控线条技术线（设计科技部）阶段文件名称负责人提供时间技术线生产线临建平面布置图技术总工招议标前提供分两批提供：第一阶段甲方规划图定稿后一个月内，第二阶段出000之前招议标阶段（初版）总进度计划控制表技术总工合约规划各专业标段划分项目经理招议标前提供招议标前提供总平面规划图（甲方）技术总工各专业单位进场时间/材料进场时间生产经理招议标前提供43五接手项目管理办法五、其他重要事项宣贯D类项目劳务中途退场管理办法发布接手项目管理办法201945五、其他重要事项宣贯降低项目运营风险，确保现场全面履约目的适用规范中途退场/接手项目的管理和操