高考政治总复习 经济生活第三单元第八课财政与税收

第八课财政与税收第八课财政与税收2012高考高考导导航航本课考点本课考点复习重点复习重点国家国家财财政政1.财财政及其作政及其作用用2.财政收入与财政收入与支出支出1.财财政收入和政收入和财财政支出的构成政支出的构成2.影响影响财财政收入的因素政收入的因素3.财财政收支平衡政收支平衡4.财政的作用财政的作用征税和征税和纳纳税税3.税收及其种税收及其种类类4.依法纳税是依法纳税是公民的基本公民的基本义务义务5.税收及基本特征税收及基本特征6.个人所得税个人所得税7.税收的作用税收的作用8.依法纳税是公民的基本义务依法纳税是公民的基本义务 社会生活链接社会生活链接速效提能训练速效提能训练考点内容解读考点内容解读第第八八课课 财财政政与与税税收收考点内容解读考点内容解读考点考点1 1财政收入的构成财政收入的构成1财政的含义：国家财政的含义：国家_和和_就是财政。就是财政。2财政收入：国家通过一定的财政收入：国家通过一定的_和和_筹集起来的资金，就是财政收入。筹集起来的资金，就是财政收入。3构成：财政收入包括构成：财政收入包括_收入、收入、_收收入、入、_收入和其他收入。其中，收入和其他收入。其中，_收收入是财政收入最主要的来源。入是财政收入最主要的来源。收入收入支出支出形式形式渠道渠道税收税收利润利润债务债务税收税收深化拓展深化拓展1正确认识财政收入的构成正确认识财政收入的构成财财政收入政收入主要范主要范围围税收收入税收收入税收在税收在财财政收入中占主政收入中占主导导地位，地位，它是征收面最广、最它是征收面最广、最稳稳定可靠的定可靠的财财政收入形式政收入形式利利润润收入收入国家的利国家的利润润收入主要包括国有企收入主要包括国有企业业税后利税后利润润中按中按规规定上定上缴缴国家的国家的部分，国家从参股企部分，国家从参股企业业中取得的中取得的分分红红收入收入财财政政收入收入主要范主要范围围债务债务收入收入债务债务收入是国家通收入是国家通过过借借贷贷的方式，从国内外的方式，从国内外取得的收入。国家取得的收入。国家财财政部政部门门在国内外在国内外发发行行债债券、向外国或国券、向外国或国际际金融机构取得借款，都形金融机构取得借款，都形成成债务债务收入收入其他其他收入收入财财政收入中的其他收入，泛指税、利、政收入中的其他收入，泛指税、利、债债以以外的外的财财政收入，主要包括收政收入，主要包括收费费、罚罚款和公用款和公用事事业业收入中上收入中上缴缴国家的部分国家的部分2正确理解财政在本质上是一种分配关系正确理解财政在本质上是一种分配关系财财政政包包括括财财政政收收入入和和财财政政支支出出两两个个方方面面。其其中中，财财政政收收入入是是国国家家凭凭借借政政治治权权力力分分得得的的一一部部分分产产品品，财财政政支支出出则则是是以以国国家家为为主主体体在在全全社社会会范范围围内内进进行行的一次集中性分配。的一次集中性分配。3区分国家预算和国家决算区分国家预算和国家决算国国家家预预算算是是由由政政府府提提出出并并经经过过法法定定程程序序审审查查批批准准的的国国家家年年度度收收支支计计划划；国国家家决决算算是是对对上上一一年年度度国国家预算执行结果的会计报告。家预算执行结果的会计报告。(2009年高考上海卷年高考上海卷)读图可见读图可见()例例例例A税收是国家实行经济监督的重要手段税收是国家实行经济监督的重要手段B税收是财政收入的主要来源税收是财政收入的主要来源C税收增长是财政收入增长的原因税收增长是财政收入增长的原因D税收是调节经济的重要杠杆税收是调节经济的重要杠杆【解解析析】仔仔细细看看图图和和图图标标题题，在在中中央央财财政政收收入入中，绝大部分来源于税收收入，应选中，绝大部分来源于税收收入，应选B。【答案答案】B考点考点2 2税收与财政的关系税收与财政的关系1税税收收是是国国家家组组织织财财政政收收入入_的的形形式式，是财政收入是财政收入_的来源。的来源。2税税收收在在财财政政收收入入中中占占_地地位位，它它是是征征收收面最面最_、最、最_可靠的财政收入形式。可靠的财政收入形式。最普遍最普遍最重要最重要主导主导广广稳定稳定考点考点3 3影响财政收入的因素影响财政收入的因素1财政收入受很多因素的影响，其中财政收入受很多因素的影响，其中_和和_的制约是其主要因素。的制约是其主要因素。2经济发展水平对财政收入的影响是经济发展水平对财政收入的影响是_的。的。3分配政策的影响分配政策的影响(1)在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的收入过多，会直接减少集中的收入过多，会直接减少_和和_的收的收入，不利于企业生产的入，不利于企业生产的_和个人和个人_的的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。经济发展水平经济发展水平分配政策分配政策基础性基础性企业企业个人个人扩大扩大购买力购买力(2)如如果果国国家家财财政政集集中中的的收收入入太太少少，将将直直接接影影响响_的的有有效效发发挥挥，尤尤其其会会降降低低财财政政对对经经济济发发展展_和和_的的力力度度，最最终终也也不不利利于于企企业业的的发发展和个人收入的增加。展和个人收入的增加。(3)国国 家家 应应 当当 制制 定定 合合 理理 的的 分分 配配 制制 度度，既既 保保 证证_稳稳步步增增长长，又又促促进进企企业业的的_和和_的不断提高。的不断提高。国家职能国家职能支持支持调控调控财政收入财政收入持续发展持续发展人民生活水平人民生活水平深化拓展深化拓展影响财政收入的主要因素影响财政收入的主要因素因素因素分分类类经济发经济发展水平展水平分配政策分配政策不不同同点点地位地位基基础础性因素性因素重要因素重要因素关系关系经济发经济发展水平和展水平和财财政收入是根与叶、政收入是根与叶、源与流的关系源与流的关系重要影响、直重要影响、直接影响接影响 因素因素分分类类经济发经济发展水平展水平分配政策分配政策不不同同点点措施措施只有加快只有加快经济发经济发展，大力增加社展，大力增加社会会财财富富总总量，才量，才能保能保证证国家国家财财政政收入的持收入的持续续增增长长国家国家应应制定合理制定合理的分配政策，既的分配政策，既保保证证国家国家财财政收政收入入稳稳步增步增长长，又，又促促进进企企业业的持的持续续发发展和人民生活展和人民生活水平的不断提高水平的不断提高相同点相同点二者都是影响二者都是影响财财政收入的主要因素政收入的主要因素有人认为，社会分配中，国家财政收入越少有人认为，社会分配中，国家财政收入越少，企企业业和和个个人人收收入入就就越越多多。谈谈谈谈你你对对这这一一观观点点的的认认识？识？【解解析析】本本题题考考查查考考生生的的辩辩证证思思维维能能力力，首首先先要要找找出出题题中中的的合合理理之之处处，然然后后指指出出存存在在的的问问题题，最最后后指指出正确的分配政策。出正确的分配政策。【答答案案】(1)在在一一个个特特定定的的时时期期，国国民民收收入入一一定定的的情情况况下下，国国家家取取得得的的财财政政收收入入少少，企企业业和和个个人人的的收收入就会相应增多。入就会相应增多。例例例例(2)但但是是如如果果国国家家不不能能取取得得合合理理的的财财政政收收入入，必必然然会会损损害害国国家家的的宏宏观观调调控控能能力力，企企业业和和个个人人的的根根本本利利益益也会受损，收入增多也就无从谈起。也会受损，收入增多也就无从谈起。(3)财财政政收收入入的的多多少少必必须须从从经经济济和和社社会会发发展展的的需需要要综综合合考考虑虑，国国家家应应当当制制定定合合理理的的分分配配政政策策，既既保保证证国国家家财财政政收收入入稳稳步步增增长长，又又促促进进企企业业的的持持续续发发展展和和人人民生活水平的不断提高。民生活水平的不断提高。考点考点4 4财政支出及其构成财政支出及其构成1财财政政支支出出的的含含义义：国国家家对对筹筹集集的的_进进行行分配和使用，就是财政支出。分配和使用，就是财政支出。2财财政政支支出出的的构构成成：财财政政支支出出可可以以分分为为_支支 出出，_、_、_、_支支 出出，_和和_支支出出，_支支出出，_支出。支出。财政资金财政资金经济建设经济建设科学科学教育教育文化文化卫生事业卫生事业行政管理行政管理国防国防社会保障社会保障债务债务深化拓展深化拓展1正确理解财政支出的构成正确理解财政支出的构成按具体用途，可以分为：按具体用途，可以分为：(1)经经济济建建设设支支出出。在在全全部部经经济济建建设设支支出出中中，基基本本建建设设和和支支持持农农业业等等的的支支出出占占绝绝大大部部分分，这这反反映映了了国国家家财财政政参参与与经经济济建建设设的的重重点点。财财政政用用于于经经济济建建设方面的支出，有利于国家集中力量办大事。设方面的支出，有利于国家集中力量办大事。(2)科科学学、教教育育、文文化化、卫卫生生事事业业支支出出。主主要要包包括括这这些些单单位位的的人人员员经经费费支支出出和和设设备备购购置置、维维护护及及公公务费用支出。务费用支出。(3)行行政政管管理理和和国国防防支支出出。这这是是指指国国家家用用于于政政府府机机关关、司司法法部部门门、驻驻外外机机构构以以及及军军队队建建设设、国国防防建建设设等等方方面面的的支支出出。是是巩巩固固国国家家政政权权、提提供供公公共共服服务的物质保证。务的物质保证。(4)社社会会保保障障支支出出。这这是是指指国国家家财财政政为为公公民民提提供供的的社会保险、社会救助和社会福利的各种费用。社会保险、社会救助和社会福利的各种费用。(5)债债务务支支出出。这这是是指指财财政政用用于于偿偿还还国国家家各各种种债债务务本本息息的的支支出出。国国家家债债务务主主要要用用于于国国民民经经济济建建设设，是是国国家家财财政政收收入入的的来来源源之之一一，当当然然偿偿还还债债务务也也是是国家财政的义务。国家财政的义务。2区分债务收入和债务支出区分债务收入和债务支出国国家家财财政政部部门门通通过过在在国国内内外外发发行行债债券券、向向外外国国或或国国际际金金融融机机构构取取得得借借款款，形形成成债债务务收收入入，是是财财政政收收入入的的一一部部分分；国国家家用用于于偿偿还还各各种种债债务务本本息息的的支支出，是债务支出，属于财政支出的内容。出，是债务支出，属于财政支出的内容。(2008年年高高考考上上海海卷卷)四四川川汶汶川川大大地地震震发发生生后后，截截至至5月月22日日14时时，中中央央财财政政已已累累计计拨拨款款102.95亿元。政府的这一救灾拨款属于亿元。政府的这一救灾拨款属于()例例例例A财政收入财政收入B财政支出财政支出C财政结余财政结余D财政决算财政决算【解析解析】该题考查考生对财政支出的理解。中央该题考查考生对财政支出的理解。中央财政拨出的救灾款属于财政支出中的社会保障支财政拨出的救灾款属于财政支出中的社会保障支出，本题选出，本题选B。【答案答案】B【点拨点拨】要准确掌握财政收入和财政支出的构要准确掌握财政收入和财政支出的构成，对二者加以对比理解。成，对二者加以对比理解。考点考点5 5财政收支平衡财政收支平衡1当当年年的的财财政政收收入入大大于于支支出出略略有有_，或或支支出出大于收入略有大于收入略有_，都属于财政收支平衡。，都属于财政收支平衡。2财财政政盈盈余余是是指指当当年年的的财财政政收收入入_财财政政支支出出的的部分。部分。3财财政政赤赤字字是是指指当当年年的的财财政政支支出出_财财政政收收入入的部分。的部分。4国国家家应应当当根根据据具具体体情情形形，合合理理确确定定财财政政收收支支关关系，促进社会系，促进社会_平衡。平衡。节余节余赤字赤字大于大于大于大于总供求总供求深化拓展深化拓展1正确认识财政赤字正确认识财政赤字财财政政赤赤字字，是是指指当当年年的的财财政政支支出出大大于于财财政政收收入入的的部部分分。意意味味着着财财政政支支出出要要靠靠借借债债来来维维持持。财