绿色农药研发产业环境

绿色农药研发产业环境 一、 十四五时期全国农药产业发展方向 农药是重要的生产资料，广泛用于农业、林业、卫生等领域控制有害生物，为保障粮食安全、农产品质量安全、生态环境安全发挥重要作用。为推进农药产业高质量发展，农业农村部会同国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局、国家粮食和物资储备局、国家林草局制定了《十四五全国农药产业发展规划》（以下简称《规划》）。 《规划》提出，到2025年，农药产业体系更趋完善，产业结构更趋合理，对农业生产的支撑作用持续增强，绿色发展和高质量发展水平不断提升。 生产集约化。推进农药生产企业兼并重组、转型升级、做大做强，培育一批竞争力强的大中型生产企业。到2025年，着力培育10家产值超50亿元企业、50家超10亿元企业、100家超5亿元企业，园区内农药生产企业产值提高10个百分点。 经营规范化。重点在粮食、蔬菜、水果、茶叶优势产区，打造农药标准化经营服务门店1万家，大力推行开方卖药、台账记录、追溯管理等规范化经营服务。到2025年，力争50%的农药经营门店实行标准化经营服务。 使用专业化。加强农药科学安全使用技术普及，大力推广生物防治、理化诱控、科学用药等绿色防控技术，着力发展专业化统防统治服务，不断提高农药利用效率。到2025年，三大粮食作物统防统治覆盖率达到45%，持续推进化学农药减量使用。 管理现代化。构建国家农药数字监管平台，完善信息化、智能化监管服务。健全管理制度，改善工作手段，形成上下一体、运行高效、支撑有力的现代化管理体系，全面提升农药监管服务能力和水平。 《规划》强调，十四五时期，围绕农药产业发展的新目标，着力构建现代农药生产体系、经营服务体系、安全使用体系、监督管理体系、研发创新体系。 《规划》要求，有关部门要按照职责分工，密切合作，加强指导和协调，加大支持力度；完善农药产业发展扶持政策，优化农药产业发展环境；健全农药产业发展投入支持保障机制，拓宽投资渠道；建立健全农药监管服务体系，理顺农药监管职能，建立一支懂政策、懂法规、懂业务的农药监管服务队伍，全面提升监管服务能；各地区各有关部门结合农药产业发展中资源、生态、环境等因素，引导企业加强新增产能、新设生产企业的生态环境保护、资源利用、污染排放、风险防控等方面的评价管理，上下联动、部门合力推进规划落实，切实保护生态环境，夯实企业安全生产主体责任，促进农药产业高质量发展。 二、 发展现状 经过70年的发展，我国农药产业从无到有、从小到大、从弱到强，取得了长足发展，已成为农药生产、使用、出口大国。十三五期间，我国农药产业发展成效显著，农药创制能力不断增强，产品结构明显优化，在保供给、保安全、保生态方面发挥了不可替代的作用。 生产能力不断增强，经过多年的发展，逐步形成农药原药、制剂、中间体等全链条生产体系。2020年全国农药生产企业1705家，其中规模以上企业693家，全国农药总产量170．5万吨（折百，下同），产值近3000亿元，利税超过200亿元，从业人员100万余人。农药产品满足国内需求的同时，还出口到188个国家和地区，2020年出口量126．9万吨，出口额117亿美元。我国有11家企业进入全球农药行业20强，综合实力和国际竞争力逐步增强。 品种产品结构逐步优化，2020年全国农药品种数量714个，比2010年增加97个。目前生产中使用的高毒剧毒化学农药（不含杀鼠剂）品种10个，比2010年减少13个，使用量占比由5%降到1%以下。截至2020年底，农药登记产品总数41885个，比2010年增加12688个。其中，登记的杀虫剂占比由53．2%降到43．5%，杀菌剂、除草剂、植物生长调节剂由21．9%、21．1%和2．1%分别提高到26．0%、26．7%和2．8%。 经营使用逐步规范，农药经营门店布局趋于合理，质量追溯体系初步建立，限用农药定点经营和购销台账管理全面推行。截至2020年底，全国农药经营单位32．5万家，其中23．3万家纳入农药监管信息平台。开展双随机一公开监督抽查，农药质量合格率逐年提高。十三五时期，农药抽检合格率由84．2%提高到96．2%。农药科学安全使用水平逐步提高，蔬菜水果茶叶等农产品农药残留抽检合格率稳定在97%以上。 研发创新取得新进展，目前我国农药基本形成仿制与自主创新相结合的格局，改变了过去进口与仿制为主的局面。化学合成、生物发酵等新工艺、新技术取得突破，研发创制了毒氟磷、乙唑螨腈、环吡氟草酮、双唑草酮等50多种具有自主知识产权的新农药，现有的农药品种90%以上实现国产化。 三、 农药产业链 农业农药产业链的上游主要为苯、烯烃、醇、酯类等化工原料，通过合成加工成为中游的农药中间体、农药原药。最终生成不同配比的制剂，终端应用于下游的农林牧业及非农等领域。 农药原药是农药的有效成份，由各类农药中间体及基础化工产品经化学合成或者其他技术所制备。2016年我国化学农药原药产量为377．8万吨，此后随着行业监管力度和环境保护意识提升，部分经营不规范的中小企业陆续关停整改，行业落后产能得以淘汰，农药行业实现健康可持续发展。据国家统计局数据，2021年我国化学农药原药（折有效成分100%）产量达到249．8万吨，较2020年增加35万吨。 作为农业生产中预防病虫草害的重要手段，农药作为刚性需求，在提高农作物产量，保障全球粮食安全中发挥重要作用。2021年全国化学农药原药（折有效成分100%）总产量约249．8万吨，产量前五的地区依次为江苏、四川、山东、浙江和安徽，占比分别为22%、12%、12%、10%、9%。 草甘膦是一种内吸传导型广谱灭生性除草剂。2021年我国草甘膦有效产能约为76万吨，产能利用率持续提升，国内草甘膦产能主要集中在四川、江苏、湖北和浙江省，分别占比26%、24%、17%和10%。 2021年我国有21个新农药（39个产品）取得登记，39个新农药产品多属低毒或微毒，剂型多是对环境友好的。新农药登记增加了低风险农药的数量，优化了我国农药的品种结构。其中有杀虫剂7个（产品13个），杀线虫剂2个（产品3个），杀菌剂8个（产品14个），除草剂和植物生长调节剂各2个（产品9个）。 四、 农药行业基本情况及未来趋势分析 根据世界银行的统计数据，世界人口当前仍处于稳步增长的趋势，预计到2050年，世界人口将达到峰值100亿，对应的食品需求将增长30%左右。满足食物增长需求则需提高70%的农产品生产效率。同时全球耕地面积资源是有限的，农药的使用可提高农业生产效率，因此预计未来农药的需求仍将保持稳定的增长。 （一）农药产业链环节的分类 从农药产业链环节看，跨国公司把控前端研发和终端渠道，中国企业处于加工制造环节。农药分为创新药、仿制药、中间体、制剂，从全球范围内来看，价值链最高的两端是创新药和制剂，国际农化巨头把控前端创新药的研发和终端的制剂销售渠道，并且将农药、种子、化肥等捆绑销售，实现一体化商业模式，仿制药原药和中间体环节更多选择从中国、印度等国家来采购。中国农药企业主要集中于仿制药的生产和中间体的定制化加工，终端制剂市场呈现分散格局。 （二）农药品种的分类 从农药品种来看，主要分为杀虫剂、除草剂和杀菌剂。目前杀虫剂主要产品包括新烟碱类、拟除虫菊酯类、有机磷类、氨基甲酸酯类、鱼尼汀受体作用类等。除草剂市场结构性变化与抗除草剂种子密切相关，抗性种子的推广会带来相应农药需求的增长，例如抗草铵膦、抗草甘膦、抗2，4-D种子的推广会带来相关的除草剂品种需求的增长。杀菌剂的主要产品包括三大类：甲氧基丙烯酸酯类杀菌剂、三唑类杀菌剂、SDHI类杀菌剂，其中SDHI类杀菌剂增速较快，是未来的主要发展方向之一。 （三）生物农药增速较快 生物农药绿色、安全，近年来增速较快。相较于化学农药，生物农药对非靶标生物影响较小，对环境相对友好，开发成本低，登记容易。2017年全球生物农药市值达到33亿美元，预计到2025年实现95亿美元市值，并以平均年复合增长率15%-18%的速度继续领跑植保市场增长。随着人们环保意识和消费能力的不断提高，使用生物农药种植的农产品更易受到人们的青睐。 （四）龙头企业市占率进一步提升 农化巨头整合带动原药、中间体供应商逐步集中，龙头企业市占率将进一步提升。目前国内的中间体、原药行业较为分散，多数企业规模相对较小，承接更高订单的生产能力不足，同时受制于研发投入不足，企业跟随下游客户的技术配套研发能力较弱，难以切入长期大量的产品供应链条之中，随着下游客户的并购整合，其头部原药、中间体供应商亦呈现逐步整合趋势，市场份额不断提升。 我国农药行业处于结构性调整当中，资源向头部企业倾斜。国内农药供需再平衡进行中，头部企业通过扩张抢占份额，预计未来的行业整体盈利将回归合理的水平，与此同时，头部企业的优势也将进一步突出。目前农药生产厂家（包括制剂）整体市场较为分散，环保、安全标准提高，同时在政策推动以及市场自发的淘汰下，行业集中度有望逐步提升。随着登记门槛的提高，登记难度的增加，未来竞争将趋于有序，未来相关农药产能难以出现以往盲目扩张的现象。 五、 有利因素 1、强监管引导行业优胜劣汰，未来发展逐步规范有序 伴随国家供给侧改革政策引导、新《农药管理条例》实施、行业竞争加剧以及资源、环境约束机制强化等多因素叠加影响，我国农药行业将继续向集约化、规模化方向发展，产品结构将不断优化。未来我国农化行业整合速度加快，农药行业分工和协作将更加合理，部分技术创新能力较差、产品品质不过关、生产工艺落后的企业将面临被淘汰的风险，一批具有核心竞争力的企业将成为我国农药行业的主导力量，行业未来发展逐步规范有序。 六、 农药市场的发展趋势 综合分析农药发展趋势可以发现，农药曾经历了以无机农药为导向的发展期，以有机混合农药为主的增长期及以安全、高活性，拥有特异性与选择性的新型农药时期。传统的化学农药对牲畜和人类的健康危害较大，如果使用不合理、不恰当，将导致农药成分留存在食品当中，进而危害到人体的身体健康。而使用不科学，还会导致病害对农药产生抗药性，弱化农药防治病害的功能和作用。此外由于农作物栽培方法、制度、品种及所在地区的气候环境有所不同，导致农业的生产发展对农药的研制与发展也提出了全新的标准与要求。现阶段全球农药市场逐渐走向稳定和成熟，市场增长幅度日益平缓，趋于饱和。就销售地区或区域而言，市场经济较为发达的区域，农药使用与销售的规模较大，譬如东亚地区与北美地区的农药市场销售总额得到了明显提升。但由于农药市场的日渐饱和，世界各国的农药市场竞争更加激烈。协同合作与强强联合开始成为世界农药市场现代化发展的基本趋势。 在品种上，传统的氟、砷等危害较大、毒性较高的杀虫剂及滴滴涕等农药已经被淘汰，取而代之的是环境友好、低毒、高效的农药。这类农药能够在降低施用量的基础上，提高亩产产量，使农药投用效率与产出成本得到有效地提升。而在新药投用的过程中，新烟碱类、麦草畏、草甘磷等农药逐渐被欧盟、美国、法国等国家禁用。总体来讲，全球农药市场对有毒、低效的农药进行了持续的淘汰，并通过提高农药研发与销售标准，制定相关法案的方式，规范农药市场的发展方向。譬如2019年欧盟通过正式禁止320多种含有化学物质的农药在欧盟等地区销售。而在农药市场健康、快速的发展背景下，龙头企业逐渐呈现出强强联合、优势互补的发展趋势。 七、 发展机遇 十四五时期，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，农药产业在保障粮食等重要农产品有效供给和农业绿色发展的支撑作用越来越突出，任务越来越繁重。 确保国家粮食安全需要农药稳定供给，十四五时期草地贪夜蛾、水稻两迁害虫、小麦条锈病和赤霉病等重大病虫害呈多发重发态势，防控任务重，需要持续稳定的农药生产供应。加之林草、卫生等领域需求增加，农药市场空间进一步扩大。 绿色发展推动农药产业转型升级，进入新发展阶段，人民对美好生活的向往需要提供安全多样的农产品，对农药产业绿色高质量发展提出了更高要求，为转型升级带来了外部动力。 营商环境优化助力