资源描述
生态公园建设ppp项目
项目服务方案
项目服务方案
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1、 项目概况 10
1. 1、工程概况 10
1.2、 建设内容及规模 10
1.3、 合作模式 10
1.4施工部署 10
2、 项目建设方案 12
第一章编制依据 12
第二章工程概况 12
第三章施工准备 12
一、 技术准备 13
二、 物资准备 13
三、 劳动组织准备 14
四、 施工现场准备 14
五、 施工场外协调 15
第四章施工现场平面布置 15
一、 施工总体布置 15
二、 场地总平面布置 16
第五章施工进度及网络图 17
一、 施工总进度及单项工程进度 17
二、 施工进度计划保证措施 17
第六章质量及安全等措施 21
一、 质量保证措施 21
二、 安全、文明保证措施 27
第七章劳动力及主要物资、机械配备 36
一、 劳动力配置 36
二、 主要物资进场计划及苗木落实情况 36
三、 机械配备及进场计划 37
第八章施工管理网络及人员配备 37
一、 施工管理网络 37
二、 施工管理人员配备 39
第九章绿化种植方案 43
一、 土方工程 43
二、 大树移植措施 53
三、 苗木、草皮种植 56
第十章园林广场等技术方案 70
一、 园林广场工程 70
二、 给排水、喷灌、灯光照明工程 77
三、 防洪堤 88
第十一章建筑物及小品安装技术方案 90
一、 建筑物工程 90
二、 小品安装工程 111
第十二章己建成公用设施保护方案 112
一、 具体保护措施 112
二、 周边公用设施保护措施 113
三、 维修措施 113
四、 地下文物保护措施 114
第十三章雨季施工措施 114
3、项目管理方案 116
3. 1、项目管理目标 116
3.1.1安全文明生产管理目标 116
3. 1.2质量目标 116
3. 1.3工期规划目标 116
3. 1.4消防规划目标 116
3.1.5环境保护规划目标 116
3. 1.6资料管理规划目标 116
3.1.7优质服务规划目标 117
3.2、 项目管理组织机构 117
3. 2.1项目部组织管理网络 117
3. 2. 2公司组织管理 117
3.3、 施工前期准备方案 124
3.4、 进度管理控制方案 141
3.5、 质量保障方案 150
3. 5. 1施工技术的质保措施 150
3. 5. 2施工计划的质保措施 151
3. 5. 3施工材料的质保措施 151
3. 5. 4人员配备的质保措施 153
3. 5. 5测量工程质保措施 154
3. 5. 6钢筋工程质保措施 154
3. 5. 7模板工程质保措施 155
3. 5. 8混凝土工程质保措施 156
3. 5. 9质量管理系统 156
3. 5. 10施工过程中的质量控制 157
3. 5. 11质量检验及技术措施 159
3. 5. 12成品保护措施 160
3.6、 工程投资控制管理方案 164
3. 6.1投资资金控制管理规定 164
3. 6. 2投资成本控制管理程序 165
3. 6. 3投资资金计划 165
3. 6. 4投资资金运行的控制 165
3. 6. 5投资资金的核算 166
3. 6. 6投资资金的分析与考核 166
3. 6. 71程投资控制措施 167
3. 6. 8项目施工图设计阶段的投资控制措施 167
3. 6. 9项目实施阶段的投资控制措施 167
3. 6. 10降低成本措施 169
3.7、 安全管理方案 170
3. 7.1安全生产管理体系 170
3. 7.2安全教育制度 174
3. 7. 3安全生产管理措施 175
3. 7.4技术措施 175
3. 7.5基础施工安全措施 175
3. 7. 6高处作业安全防护措施 177
3. 7.7主要施工机具安全技术措施 181
3. 7.8安全用电及防火措施 188
3. 7. 9分项工程安全技术措施 192
3. 7. 10其它安全技术措施 206
3.8、 文明施工及环境保护方案 211
3. 8. 1文明施工方案 211
3.9、 工程合同管理方案 229
3. 9.1合同管理的基本原则 229
3. 9. 2合同管理的方法 230
3. 9. 3合同管理的措施 233
3. 9. 4总承包管理要求 236
3. 9.5发包（分包）管理 238
3.10、 季节性施工方案 244
3. 10. 1冬雨季施工措施 244
3. 10. 2雨季前的施工准备 244
3. 10. 3暑季及台风季节施工 246
3. 10.4雨季、夏季施工防火要求 248
3.11、 工程建设期间应急管理预案 252
3. 11. 1 总则 252
3.11.2应急救援组织机构 255
3.11.3应急救援组织机构职资 256
3. 11. 4应急组织 257
3. 11. 5应急准备和响应 257
3. 11.6紧急情况的处理程序和措施 258
3. 11. 7培训演练与必备器材 260
3. 11. 8应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复 260
3. 11.9重大危险源监控措施方案 261
3.12、工程建设管理制度 268
3. 12. 1总则 268
3. 12.2 T程会议管理 268
3. 12.3经济签证管理 269
3. 12. 4工程协调管理 270
3. 12. 5工程竣工验收管理 271
3. 12.61程档案管理 272
3. 12.7日常办公管理 274
3. 12.81程设计管理 275
3. 12. 9建筑工程施工管理 276
3. 12. 10安装工程管理 280
3. 12. 11设备综合管理 284
3. 12. 12基建财务管理 288
3. 12. 13工程施工安全管理 291
3. 12. 14工程施工人员要做到十不蹬高 292
3. 12.15工程施工现场电气设备、线路安全管理 292
4、项目运营与服务方案 296
4.1、 项目公司管埋机构说明 296
4. 1. 1、项目公司总经理 296
4. 1.3、项目公司（经营）副总经理： 296
4. 1.4、项目公司（工程）副总经理 297
4.2、 项目建设管埋 300
4. 2. 1、管埋冃标 300
4.2.2、管埋重点 301
4. 2. 3、主要管埋措施和手段 301
4.2.4、 计划管埋体系 301
4. 2. 5、质量管埋体系 302
4.2.6、 建立合同网络体系 302
4.2.7、 重要材料设备采购招标投标管埋 303
4.2.8、 财务管埋体系 303
4. 2. 9、控制建设投资的主要管埋办法 303
4.3、 报告制度和重大事项的决策 304
4.3.1、 报告制度 304
4.3.2、 重大事项决策 304
4.4、 项目公司财务、人事等方面的运营管埋模式 305
4.4.1、 项目公司财务管埋模式 305
4.4.2、 项目公司人事运行管埋模式 306
4. 4. 3、实施动态管埋 306
4.5、 项目服务方案 307
4.6.1、 项目维护义务和责任 307
4.5.1、 项目维护责任 307
4. 5. 2、维护方案和手册 307
4. 5. 3、计划外的维护 307
4.5.4、 政府方对项目维护的监督和介入 308
5、项目移交方案 309
5.1、 关于项目移交的协议内容和承诺 309
5.2、 移交程序 309
5.3、 移交范围 309
5.4、 移交的标准及验收 309
5. 4. 1移交标准 309
5.4.2移交验收 310
5.5、 保证期 310
5. 5.1移交日期本项目的状况 310
5. 5. 2质量保证期 310
5. 5. 3未能修复缺陷或损害的赔偿 311
5.6、 移交维修保函 311
5. 6.1移交维修保函的提供 311
5. 6. 2恢复移交维修保函的数额 311
5.7、 其他相关协议 311
5. 7. 1备品备件 311
5. 7.2人员培训 312
5. 7.3技术转让 312
5. 7.4合同期限及相关 312
5. 7.5风险转移 312
5. 7.6本协议移交后的效力 312
6、项目财务方案 313
1、 规范财务管理制度： 313
（一） 岗位设置： 313
（二） 岗位职责： 313
（三） 财务课内部业务流程 317
（四） 相关部门与财务部配合要点 319
2、 远期财务岗位职责及业务流程 321
（一） 财务课工作原则： 321
（二） 岗位设置： 321
（三） 岗位职责： 322
（四） 财务课内部业务流程： 326
3、 施行严格的预算管理 329
（一） 预算的目的 329
（二） 预算的期间 329
（三） 预算的对象 329
（四） 预算编制原则 329
（五） 财务预算的管理 330
（六） 财务预算编制的工作组织 333
（七） 预算的考核评价 334
7、项目法律方案 334
7.1、 《实施方案》的编制主体与项目实施机构的确定 335
7.2、 《实施方案》的审批 335
7.3、 社会资本的限制 336
7.4、 项目公司的总投资与注册资本 337
1. 关于总投资 337
2. 关于注册资本 337
7.5、 关于风险分配基本框架 337
7.6、 关于项目运作方式 337
7.7、 关于交易结构 338
1. 关于投融资结构 338
2. 关于回报机制 338
3. 关于相关配套安排 339
7.8、 特许经营 339
7.9、 关于项目期限 339
7. 10、关于釆购方式选择 340
8、 项目融资方案 341
8.1、 项目融资方案 341
8.2、 融资方案保证措施 341
项目服务方案
1、项目概况
1.1、 工程概况
项目名称：生态公园建设PPP项目
建设地点：本项目规划范围内
1.2、 建设内容及规模
本项目规划总用地面积1576亩，其主要建设内容包括：懒板 凳广场、屯堡迷宫、懒人剧场、湿地花海、白锦塘、懒人梯田、望 山草坪、岩趣园、滑板公园、森林植物园、慢生活街、休闲活动场及 其它配套景观等。
1.3、 合作模式
本项目拟釆用建设-运营-移交（BOT）的模式。合作期限为16 年（其中建设期1年，运营期15年）。合作期内，由项目公司负责 本项目的融资、投资、建设工作，并提供运营服务工作。项目公司通 过获得项目经营部分使用者付费和政府支付补助，弥补其建设投资、 运营维护成本，并从中获得合理回报。合作期届满后，项目公司应将 项目设施完好无偿移交给政府指定机构
1.4施工部署
1.4.1原则要求
1. 确保工程安全文明施工，达到市级文明工地。
2. 工程质量达到国家建筑工程施工质量验收统一标准。
3. 本工程要求工期为不超过计划工期。
4. 充分利用平面、空间和时间组织立体交叉作业，为及早施工创 造条件，避免出现施工高峰，做到均衡施工。
6. 各个工序执行“早准备、早开工、早竣工”的原则，有计划地 见缝插针，及时调配，确保工程连续均衡施工。
7. 认真贯彻执行国家和地方最新的有关技术标准、规范、规程和 有关规定。
2、项目建设方案
第一章编制依据
一、 生态公园建设PPP项目招标文件。
二、 生态公园建设PPP项目设计图纸。
三、 生态公园建设PPP项目招标预备会会议纪要及现场踏勘。
四、 参照的技术规范：
1、 城市绿化工程施工及验收规范
2、 施工现场临时用电安全
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