国道G325线廉江鸡公塘村至青平段改建工程环境影响报告书

国道 G325 线廉江鸡公塘村至青平段改建工程环境影响报告书I目目录录概述.11、项目背景.12、项目特点.33、评价工作程序.34、建设项目与分析判定相关情况.35、本项目主要关注的环境问题.56、主要的环境影响和污染防治措施.67、环境影响评价结论.71总则.81.1 评价目的.81.2 编制依据.81.3 环境功能区划和评价标准.131.4 环境影响要素识别和评价因子筛选.311.5 评价工作等级与评价范围.331.6 主要环境保护目标.351.7 评价时段、评价重点和评级方法.522建设项目工程分析.532.1 现有道路概况.532.2 建设项目概况.542.3 重点路段环境比选.762.4 施工组织与施工方案.812.5 影响因素分析.892.6 污染源源强核算.913环境现状调查与评价.102国道 G325 线廉江鸡公塘村至青平段改建工程环境影响报告书II3.1 自然环境调查与评价.1023.2 环境保护目标调查.1063.3 环境质量现状调查与评价.1073.4 区域污染源调查.1524环境影响预测与评价.1534.1 施工期环境影响预测与评价.1534.2 运营期环境影响预测与评价.1744.3 环境风险评价.1915项目穿越饮用水源二级保护区选线唯一性论证.2045.1 饮用水水源保护区概况.2045.2 项目与饮用水水源保护区位置关系.2055.3 项目穿越饮用水源二级保护区选线唯一性论证.2106项目穿越饮用水源二级保护区环境可行性论证.2126.1 施工期在水源保护区采取的措施及主要影响分析.2126.2 营运期在饮用水源二级保护区采取的措施及主要影响分析.2146.3 小结.2177环境保护措施及可行性分析.2197.1 施工期环境保护措施.2197.2 运营期污染防治措施评述.2277.3 其他措施.2518环境影响经济损益分析.2538.1 经济效益分析.2538.2 环境经济损益分析.2548.3 环境经济损益分析结论.2579环境管理和监测计划.258国道 G325 线廉江鸡公塘村至青平段改建工程环境影响报告书III9.1 环境管理.2589.2 环境监测计划.2639.3 建设项目“三同时”验收一览表.26510 环境影响评价结论.26810.1 项目概况.26810.2 环境质量现状评价结论.26810.3 环境影响评价.26910.4 环境保护措施及其可行性结论.27110.5 公众参与意见采纳情况.27210.6 产业政策与地方规划相符性.27310.7 环境影响经济损益分析.27310.8 环境管理与监测计划.27410.9 环境影响评价结论.274国道 G325 线廉江鸡公塘村至青平段改建工程环境影响报告书IV附表附表附表 1：建设项目大气环境影响评价自查表附表 2：地表水环境影响评价自查表附表 3：声环境影响评价自查表附表 4：环境风险评价自查表附表 5：生态影响评价自查表附表 6：建设项目环境影响报告书审批基础信息表附件附件附件 1：委托书附件 2：湛江市公路事务中心法人证书附件 3：关于国道 G325 线廉江向阳村至青平段改建工程项目名称说明的函附件 4：广东省交通运输厅关于国道 G325 线廉江向阳村至青平段改建工程可行性研究报告审查意见的函附件 5：广东省公路事务中心关于国道 G325 廉江向阳村至青平段改建工程可行性研究报告审查意见的报告附件 6：广东省发展改革委关于国道 G325 线廉江向阳村至青平段改建工程可行性研究报告的批复附件 7：广东省交通运输厅关于国道 G325 线廉江向阳村至青平段改建工程初步设计的批复附件 8：国道 G325 线廉江鸡公塘村至青平段改建工程环境现状监测附件 9：国道 G325 先廉江鸡公塘村至青年段改建工程环境现状监测报告附图附图附图 1-1：项目路线走向与敏感点位置、监测点位图附图 1-2：项目路线走向与敏感点位置、监测点位图附图 1-3：项目路线走向与敏感点位置、监测点位图国道 G325 线廉江鸡公塘村至青平段改建工程环境影响报告书1概概述述1、项目背景、项目背景湛江市北部的廉江市与茂名市西北部的化州市主要通过省道 S284 线、省道 S287 线及沿线的县乡道连接，随着玉湛高速公路的建成、廉江市及各相邻区县经济的高速发展，廉江市北部（特别是西北部）交通量迅速增长，湛江市北部的区域间交通出行主要依靠县道 677 线、县道 678 线和县道 679 线等，加之廉江市中部缺少横贯东西的国道干线公路，交通量的快速增长使得现状公路网远远不能满足日益增长的交通量需求，故湛江市公路事务中心计划实施国道 G325 线廉江鸡公塘村至青平段改建工程，改变湛江市廉江中北部地区东西方向无快速过境国道干线公路的现状，大大改善现有通道内的交通条件，加强湛江市与粤中东部地区、广西壮族自治区的联系。国道 G325 线（广南线）是全国 60 条普通国道横线之一，已列入国家公路网规划（2013 年-2030 年），其中廉江向阳村至青平段是利用原有道路调整的新国道，国道G325 线廉江向阳村至青平段改建工程已作为国道新改建目标类项目列入广东省交通运输厅印发的 2017 年至 2020 年普通国省道建设项目库（粤交规20171179 号）。因项目分期建设，本次评价国道 G325 线廉江鸡公塘村至青平段改建工程环境影响。国道 G325 线廉江鸡公塘村至青平段改建工程（以下简称“本项目”）位于广东省湛江市廉江境内。起点位于廉江市河唇镇鸡公塘村南侧与东环大道交汇处（214023.72N，1101837.98E；起点桩号 K9+300，对应的国道桩号为 K490+487），自东向西途径河唇镇、吉水镇、石岭镇北侧、雅塘镇，终于青平镇西侧接国道 G228（213754.33N，1095330.32E；终点桩号 K56+002.703，对应的国道桩号为 K536+680）。本次改建工程未将 K0+000K9+300 段纳入建设计划，因此本评价不包括 K0+000K9+300 段。本项目评价范围 K9+300K56+002.703，该段道路长 46.702703km；本项目作为公路建设项目，设置长链 7.253m，评价路线全长 46.709956km，标准段红线宽 25.5m，采用双向四车道一级公路设计标准，设计速度 80km/h。本次工程还包括道路工程、交通工程、桥涵工程、给排水工程等建设内容。国道 G325 线廉江鸡公塘村至青平段改建工程环境影响报告书2图图 1项目地理位置图项目地理位置图国道 G325 线廉江鸡公塘村至青平段改建工程环境影响报告书32、项目特点、项目特点本项目全线位于广东省湛江市廉江境内，本项目从鸡公塘村南侧与东环大道交汇处一直往西面延伸，至金狗塘南侧接回国道 G228（桩号 K9+300 K56+002.703），长约46.7km；本次评价长度总长为 46.7km，标准段红线宽 25.5m，采用双向四车道一级公路设计标准，设计速度 80km/h。项目路段不设隧道，全线共设有 14 座桥梁，桥梁总长度为 1593m，跨越河流均无可通航河流。由于国道路线较长，考虑到建设项目沿线的具体情况，项目共设有 4 处互通式立交，用于与周边路网进行对接。河唇镇向阳村北侧至鸡公塘村附近（桩号为 K0+000K9+300），长约 9.3km，因未纳入建设计划因此不在本次评价中。3、评价工作程序、评价工作程序根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）有关规定，该项目的建设必须执行环境影响评价制度，建设单位湛江市公路事务中心于 2022 年 1 月委托北京国环建邦环保科技有限公司承担该项目的环境影响评价工作。评价单位接受委托后，即组织环评技术人员对项目选址及周边环境概况进行了详细踏勘，协助建设单位开展了公众参与第一次公示。根据建设单位提供的工程资料，结合建设项目环境影响的特点，按照相关法律法规、环评技术导则及相关规范的要求，进行了详细的工程分析、现场调查、委托监测、预测计算与分析，编制了国道 G325 线廉江鸡公塘村至青平段改建工程环境影响报告书（征求意见稿）。随即，建设单位开展了本项目公众参与的征求意见稿公示，随后开展了公众意见调查工作。4、建设项目与分析判定相关情况、建设项目与分析判定相关情况（1）与国家产业政策的相符性分析）与国家产业政策的相符性分析本项目为国道 G325 廉江鸡公塘村至青平段改建项目，属于产业结构调整指导目录（2019 年本）（2021 年修正）鼓励类第二十四条“公路及道路运输（含城市客运）”中的“1、国家高速公路网项目建设”以及“2、国省干线改造升级”。市场准入负面清单（2019 年本）包含禁止和许可两类事项。本项目为国道 G325廉江鸡公塘村至青平段改建项目，属于市场准入负面清单（2019 年本）中“二、许国道 G325 线廉江鸡公塘村至青平段改建工程环境影响报告书4可准入类（七）交通运输、仓储和邮政业，49、未获得许可或履行法定程序、不得从事公路、水运及与航道有关工程的建设及相关业务”。本项目已经取得广东省公路事务中心关于国道 G325 线廉江向阳村至青平段改建工程可行性研究报告审查意见的报告（粤公计2018134 号）。因此，本项目的建设符合国家产业政策。（2）与广东省产业政策的相符性分析）与广东省产业政策的相符性分析与广东省主体功能区产业指导目录（2014 年本）的相符性根据广东省主体功能区产业指导目录（2014 年本），本项目位于国家级重点开发区域，符合其中鼓励类二十四、公路及道路运输（含城市客运）“2、国省干线改造升级”。与广东省主体功能区规划（粤府（2012）120 号）相符性分析根据广东省主体功能区规划，将广东省陆地国土空间划分为优化开发、重点开发、生态发展（即限制开发）和禁止开发四类主体功能区域，本项目位于湛江市廉江市，属国家级重点开发区域。因此本项目符合广东省产业政策。（3）与湛江市环境保护规划（）与湛江市环境保护规划（2006-2020 年）的相符性分析年）的相符性分析根据湛江市环境保护规划（20062020 年），本项目选址所在区域位于湛江市生态功能区划中的“有限开发区”与“集约利用区”范围内，本项目的建设符合湛江市环境保护规划（20062020 年）的要求。（4）项目用地与用地政策的相符性分析）项目用地与用地政策的相符性分析本项目属于工程项目，用地红线宽度 25.5m，本项目不在 禁止用地项目目录（2012年本）、限制用地项目目录（2012 年本）等文件禁止和限制的范围内，符合国土部相关规定。（5）项目用地与土地利用总体规划的相符性分析）项目用地与土地利用总体规划的相符性分析经查湛江市土地利用总体规划（2006-2020 年）及湛江市城市总体规划（2011-2020），项目建设范围在限建区和适建区范围内。本项目是湛江市综合交通运输“十三五”发展规划中构建现代综合交通体系的重点建设项目之一，亦是廉江市城市总体规划（2010-2020）第 35 条公路规划中“一横一纵”国道系统中的 G325 国国道 G325 线廉江鸡公塘村至青平段改建工程环境影响报告书5道。本项目沿线局部路段不可避免占用永久基本农田，依据自然资源部下发关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知(自然资规(2018)3 号)，市县级自然资源主管部门需要按照法定程序，依据规划修改和永久基本农田补划的要求，认真组织编制规划修改方案暨永久基本农田补划方案，确保永久基本农田补足补优；省级自然资源主管部门负责组织对占用永久基本农田的必要性、合理性和补划方案的可行性进行踏勘论证，并在用地预审初审中进行实质性审查，对占用和补划永久基本农田的真实性、准确性和合理性负责。因此，本项目选址与湛江市土地利用总体规划（2006-2020 年）、湛江市城市总体规划（2011-2020 年及廉江市城市总体规划（2010-2020）相符。（6）建设项目选址与环境保护规范、区划的相符性分析）建设项目选址与环境保护