石狮市伍堡溪河道整治工程项目 环评报告书

目目录录一、建设项目基本情况一、建设项目基本情况.1二、二、建设项目工程分析建设项目工程分析.8三、三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准.16四、四、主要环境影响和保护措施主要环境影响和保护措施.28五、五、主要生态环境保护措施主要生态环境保护措施.43六、六、环境保护措施监督检查清单环境保护措施监督检查清单.52七、结论七、结论.55附图附图 1 项目地理位置图项目地理位置图附图附图 2 周边环境周边环境示意示意图图附图附图 3 周边环境现状周边环境现状照片照片图图附图附图 4 项目监测点位图项目监测点位图附图附图 5 总平面图布置图总平面图布置图附图附图 6 石狮市生态功能区划图石狮市生态功能区划图附图附图 7 网上网上公示截图公示截图附件附件 1 委托书委托书附件附件 2 营业执照营业执照附件附件 3 可研批复可研批复附件附件 4 建设项目用地预审与选址意见书建设项目用地预审与选址意见书附件附件 5 余方接纳协议余方接纳协议附件附件 6 承诺保证书承诺保证书附件附件 7 检测报告检测报告附件附件 8 泉州市石狮生态环境保护综合执法大队责令限期整改的通知泉州市石狮生态环境保护综合执法大队责令限期整改的通知1一、建设项目基本情况建设项目名称石狮市伍堡溪河道整治工程项目代码2018-350581-78-01-047-089建设单位联系人肖聪伟联系方式18900330110建设地点福建省泉州市石狮市鸿山镇地理坐标河道整治：（起点：118 度 44 分 597 秒，25 度 45 分 225 秒；终点：118 度 45 分 243 秒，24 度 44 分 171 秒）污水泵站：118 度 59 分 460 秒，24 度 74 分，355 秒建设项目行业类别五十一、水利、128.河湖整治（不含农村塘堰、水渠）用地（用海）面积（m2）/长度（km）用地面积 48175m2；路线长度约 3.53km建设性质新建改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）石狮市经济局项目审批（核准/备案）文号（选填）狮经计2018144号总投资（万元）2481.66环保投资（万元）50环保投资占比（%）2.0%施工工期2019年10月至2022年9月，共计 36 个月是否开工建设否是：已开工建设，项目河道整治，清淤工作及泵站工程已建设完成，景观提升工程尚未建设完成，项目尚未投入运行；2022 年 3 月 10 日泉州市石狮生态环境保护综合执法大队已向建设单位下达责令限期整改的通知（详见附件 8）专项评价设置情况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南(生态影响类)(试行)，项目工程专项设置情况参照表1-1专项评价设置原则表判定，具体见下表：表表1-1专项评价设置原则表专项评价设置原则表专项评价的类别设置原则本项目情况是否设置专项评价地表水水力发电：引水式发电、涉及调峰发电的项目；人工湖、人湿地：全部；项目为河道整治工程涉及河道清淤，底泥为上流否2水库：全部；引水工程：全部（配套的管线工程等除外）；防洪除涝工程：包含水库的项目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目水土流失形成的淤泥，不存在重金属污染，不涉及以上类别项目地下水陆地石油和天然气开采：全部；地下水（含矿泉水）开采：全部；水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目项目为河道整治工程，不涉及以上类别项目否生态涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）项目项目为河道整治工程，不涉及以上类别项目否大气油气、液体化工码头：全部；干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目项目为河道整治工程，不涉及以上类别项目否噪声公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目；城市道路（不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道）：全部项目为河道整治工程，不涉及以上类别项目否环境风险石油和天然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线（不含城镇天然气管线、企业厂区内管线），危险化学品输送管线（不含企业厂区内管线）：全部项目为河道整治工程，不涉及以上类别项目否根据以上分析，项目不需要设置环境专项评价。规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1.1产业政策符合性分析产业政策符合性分析项目属于河道整治项目，对照产业结构调整指导目录（2019本），属于鼓励类中的“二、水利中 1、江河湖海堤防建设及河道3治理工程”、“江河湖库清淤疏浚工程”和“城市积涝预警和防洪工程”，属于鼓励类建设项目，符合国家当前产业政策。根据 石狮市经济局关于石狮伍堡溪河道整治工程可行性研究报告的批复（狮经计2018144 号），项目的建设符合石狮当前产业政策，符合石狮市发展要求。1.2选址合理性分析选址合理性分析根据石狮市自然资源和规划局审批通过的本项目 建设项目用地预审和选址意见书(狮自然资2019)预选 016 号（见附件 4），项目用地性质为水利及水域设施用地，项目为河道整治工程，与批复的用地相符。石狮市生活污水管网规划修编规划主要内容包括：对石狮182 平方公里市域污水排放、收集、处理的现状及多年建设存在问题进行分析，提出石狮污水量总量及各区域污水量分布的预测、石狮城市污水排放、收集、处理总体目标及实施步骤、再生水回用与初期雨水污染控制办法，污水管网系统的整合思路及下一步治理水污染的措施建议，并通过相关软件建立数学模型研究分析验证规划成果。本次河道整治工程通过对初期雨水污染排放和完善区域内现状的污水管网系统进行梳理，对现有河道污水管道新增；对现有河道进行清淤并进行生态整治修复，符合石狮市生活污水管网水污染治理措施。因此，该项目的选址选线符合石狮市生活污水管网规划修编，选址合理。1.3“三线一单三线一单”控制要求符合性分析控制要求符合性分析“三线一单”指的是生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线以及负面清单。生态保护红线项目位于石狮市鸿山镇，根据 福建省环保厅关于印发福建省生态功能红线规定工作方案的通知(闽环发(2014)23 号)，陆域生态4功能红线分为：生物多样性保护红线、重要湿地保护红线、水源涵养区保护红线、陆域重要水体及生态岸线保护红线、水土流失敏感区保护红线、自然与人文景观保护红线、生态公益林保护红线、沿海基干林带保护红线和集中式饮用水水源地保护红线。项目选址于福建省泉州市石狮市鸿山镇，项目不在自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护地和其他需要特别保护等法律法规禁止开发建设的区域。因此，项目建设符合生态保护红线控制要求。环境质量底线项目沿线环境质量良好。项目所在区域的环境质量底线为：项目所处区域环境空气质量目标为环境空气质量标准(GB3095-2012)及 其 2018 年修改单中的二级标准；伍堡溪水质要求为 地表水环境质量标准(GB3838-2002)IV 类标准；洪厝水库水质要求为地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准，祥芝角新沙堤连线一带近岸海域水质要求为海水水质标准（GB3097-1997）中第二类海水水质标准；项目所处区域声环境质量要求为声环境质量标准(GB3096-2008)中的 2 类标准。项目区域环境质量现状均满足相应环境质量标准要求。项目通过采取各项污染防治措施后，项目污染物排放对周围环境影响不大，不会对区域环境质量底线造成冲击。资源利用上线项目属河道整治工程项目，建设运行基本不会消耗水、电资源，不涉及其他能源、资源消耗，符合资源利用上线要求。环境准入负面清单根据对照产业结构调整指导目录（2019 本），本项目属于鼓励类中的“二、水利中 1、江河湖海堤防建设及河道治理工程”、“江河湖库清淤疏浚工程”和“城市积涝预警和防洪工程”，因此，本项目的建设符合国家当前产业政策。经查阅市场准入负面清单（2020 年版），本项目不在禁止5准入类和限制准入类中；查阅 泉州市人民政府关于公布泉州市内资投资准入特别管理措施（负面清单）（试行）的通知（泉政文201597号），本项目不在禁止投资和限制投资类别中。符合环境准入要求。且经对照 福建省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知（闽政202012 号），本项目属于河道整治工程，不属于重点行业，项目建设符合福建省“三线一单”生态环境分区管控及生态环境总体准入要求。表表 1-2 项目与泉州市生态环境准入清单符合性分析项目与泉州市生态环境准入清单符合性分析使用范围准入要求本项目情况符合性分析陆域空间布局约束1 除湄洲湾石化基地外，其他地方不再布局新的石化中上游项目。2.泉州高新技术产业开发区(鲤城园)、泉州经济技术开发区、福建晋江经济开发区五里园、泉州台商投资区禁止引进耗水量大、重污染等三类企业。3.福建洛江经济开发区禁止引入新增铅、汞、镉、铬和砷等重点重金属污染物排放的建设项目，现有化工(单纯混合或者分装除外)、蓄电池企业应限制规模，有条件时逐步退出；福建南安经济开发区禁止新建制浆造纸和以排放氨氮、总磷等主要污染物的工业项目:福建永春工业园区严禁引入不符合园区规划的三类工业，禁止引入排放重金属、持久性污染物的工业项目。4.泉州高新技术产业开发区(石狮园)禁止引入新增重金属及持久性有机污染物排放的项目:福建南安经济开发区禁止引进电镀、涉剧毒物质、涉重金属和持久性污染物等的环境风险项目。5.未经市委、市政府同意，禁止新建制革、造纸、电镀、漂染等重污染项目。项目位于石狮市鸿山镇，项目为河道整治工程符合污染物排放管控涉新增 VOCs 排放标准，实施区域内 VOCs排放 1.2 倍消减替代项目不涉及 VOCs符合表表 1-3 与石狮市重点管控单元与石狮市重点管控单元 1 要求符合性分析要求符合性分析6环境管控单元名称管控单元类别管控要求项目情况符合性分析石狮市重点管控单元 1重点管控单元空间布局约束1.严禁在人口聚集区新建涉及化学品和危险废物排放的项目。城市建成区内现有有色等污染较重的企业应有序搬迁改造或依法关闭。城市主城区内现有有色等重污染企业环保搬迁项目须实行产能等量或减量置换。2.新建高 VOCs 排放的项目必须进入工业园区。1、项目不涉及化学品和危险废物排放，不属于有色等重污染项目2、项目不涉及 VOCs 排放符合污染物排放管控加快单元内污水管网的建设工程，确保工业企业的所有废（污）水都纳管集中处理，鼓励企业中水回用。项目为河道整治工程，改善河道雨水排放，完善区域污水管网建设符合环境风险防控单元内现有化学原料和化学制品制造业、皮革、毛皮、羽毛及其制品业等具有潜在土壤污染环境风险的企业，应建立风险管控制度，完善污染治理设施，储备应急物资。应定期开展环境污染治理设施运行情况巡查，严格监管拆除活动，在拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施活动时，要严格按照国家有关规定，事先制定残留污染物清理和安全处置方案。项目不涉及化学原料和化学品制造、皮革、毛皮、羽毛及其制品业等具有土壤环境风险等项目符合资源开发效率要求具备使用再生水条件但未充分利用的火电项目，不得批准其新增取水许可。电力行业推行直接利用海水作为循环冷却等工业用水。项目为河道整治工程，不属于火电项目且涉及再生水符合项目在项目落实各项环保措施后，项目污染物均能达标排放，项7目生产不会突破当地环境质量底线，对于周边环境的影响是轻微的，符合重点管控单元分区管控要求：“重点管控单元以守住环境质量底线、加快经济社会高质量发展为导向，推进产业结构、布局、规模和效率优化，加强污染物排放控制和环境风险管控，解决突出生态环境问题。”综上，本项目的建设符合“三线一单”的控制要求。8二、建设项目工程分析地理位置石狮市伍堡溪河道整治工程（以下简称“项目”）位于石狮市鸿山镇。项目起点位于洪厝村洪厝水库泄水口，途径西墩村、伍堡村，终点位于伍堡村出海口，用地面