G341线胶南至海晏公路华池至二十里沟口段环境影响报告书

G341 线胶南至海晏公路华池至二十线胶南至海晏公路华池至二十里沟口段里沟口段环境影响报告书环境影响报告书（公示公示稿）稿）建设单位：甘肃省交通运输厅投融资管理办公室建设单位：甘肃省交通运输厅投融资管理办公室环评单位：兰州森新环境科技有限公司环评单位：兰州森新环境科技有限公司编制日期：二二二年编制日期：二二二年八八月月G341 线胶南至海晏公路华池至二十里沟口段环境影响报告书 1 目录概概述述.11、建设项目特点.11.1 项目建设背景.11.2 项目环境特点.22、环境影响评价的工作过程.23、相关情况判定、相关情况判定.44、本次评价关注的主要环境问题、本次评价关注的主要环境问题.45、报告书主要结论、报告书主要结论.41总则总则.61.1 项目建设背景及意义.61.2 评价目的与原则.61.3 编制依据.71.4 环境功能区划.131.5 主要环境问题、环境影响要素识别.151.6 评价因子.161.7 评价内容及评价时段.191.8 评价工作等级、评价范围.191.9 评价执行标准.261.10 环境保护目标.291.11 评价方法.391.12 评价工作技术路线.392工程分析工程分析.412.1 工程概况.412.2 项目线路起终点及主要控制点.412.3 工程组成及主要技术经济指标.432.4 工程占地及拆迁.482.5 交通量.532.6 主要工程方案.552.7 土石方平衡.114G341 线胶南至海晏公路华池至二十里沟口段环境影响报告书 2 2.8 临时工程.1172.9 施工组织方案.1362.10 施工工艺及产污环节分析.1382.11 工程污染源分析.1453区域环境概况及环境质量现状区域环境概况及环境质量现状.1733.1 自然环境.1733.2 环境现状调查与评价.1843.3 生态环境现状调查与评价.错误！未定义书签。错误！未定义书签。4 4生态环境影响评价生态环境影响评价.1994.1 工程占地对土地利用的影响分析.错误！未定义书签。错误！未定义书签。4.2 施工临时用地环境影响分析.错误！未定义书签。错误！未定义书签。4.3 工程对植物资源影响分析.错误！未定义书签。错误！未定义书签。4.4 工程对动物种群影响分析.错误！未定义书签。错误！未定义书签。4.5 对区域自然体系生态系统的影响分析.错误！未定义书签。错误！未定义书签。4.6 高填、深挖路段对生态环境的影响.错误！未定义书签。错误！未定义书签。4.7 对生物多样性的影响分析.错误！未定义书签。错误！未定义书签。4.8 公路对景观环境的影响分析.错误！未定义书签。错误！未定义书签。4.9 对环境敏感区的影响.错误！未定义书签。错误！未定义书签。4.10 对甘肃省生态环境管控单元的影响.错误！未定义书签。错误！未定义书签。4.11 对生态环境功能区的影响.错误！未定义书签。错误！未定义书签。5声环境影响评价声环境影响评价.2425.1 施工期声环境影响预测评价.2775.2 营运期道路工程声环境影响预测评价.2796其他环境要素影响预测与评价其他环境要素影响预测与评价.3146.1 水环境影响评价.3146.2 环境空气影响评价.3206.3 固体废物影响评价.3266.4 隧道工程环境影响分析.3296.5 对文物古迹的影响分析.3356.6 环境风险分析.335G341 线胶南至海晏公路华池至二十里沟口段环境影响报告书 3 7 环保措施及可行性分析环保措施及可行性分析.3497.1 水环境污染防治措施.3497.2 环境空气污染防治措施.3597.3 噪声污染防治措施.3637.4 固体废物污染防治措施.3737.5 生态环境影响减缓措施.错误！未定义书签。错误！未定义书签。7.6 文物影响减缓措施.3747.7 其他环境影响减缓措施.3898环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.3918.1 经济效益分析.3918.2 环境效益分析.3918.3 环保投资估算.3949产业政策及相关规划符合性产业政策及相关规划符合性分析分析.3989.1 与政策的符合性分析.3989.2 与规划的符合性分析.4079.3 方案比选.4219.4 服务设施选址环境合理性分析.4389.5 取弃土场选址合理性分析.43810环境管理与监控环境管理与监控.43910.1 保护管理.43910.2 环境监测计划.44710.3 竣工环境保护验收.44911评价结论评价结论.45211.1 工程概况.45211.2 方案比选.45211.3 生态环境评价结论.45211.4 声环境评价结论.45411.5 地表水环境评价结论.45611.6 环境空气评价结论.45711.7 固体废物评价结论.458G341 线胶南至海晏公路华池至二十里沟口段环境影响报告书 4 11.8 环境风险评价.45911.9 环境经济损益分析结论.46011.10 公众参与结论.46011.11 总结论.46011.12 建议.460附件附件附件 1 委托书附件 2 G341 线胶南至海晏公路华池至二十里沟口段回函汇总附件 3 G341 线胶南至海晏公路华池至二十里沟口段建设项目用地预审与选址意见书附件 4 声环境质量现状监测报告附件 5 自查表G341 线胶南至海晏公路华池至二十里沟口段环境影响报告书 1 概概述述1、建设项目特点、建设项目特点1.1 项目建设背景项目建设背景2013 年，国家发展改革委以发改基础2013980 号文件印发了国家公路网规划（2013 年2030 年），调整后的甘肃省国家公路（含国家高速公路和普通国道）规划总里程 14788 公里，其中国家高速公路由原来 9 条 3753 公里，调整为 15 条 5118 公里；普通国道由原来 10 条 4624 公里，调整为 27 条 9670 公里。G341 线胶南至海晏公路是新增加的东西横线之一，是连接山东省胶南市和青海省海晏市的重要通道。起点在山东省胶南市，途经山东、河南、山西、陕西、甘肃、宁夏、青海七省区，终点在青海省海晏县。2015 年，甘肃省人民政府办公厅印发了甘肃省省道网规划（2013-2030 年），调整后的省级公路包括省级高速公路和普通省道，省级高速公路网由“6 环 6 纵 2 横 18 联”32 条路线组成，总规模约 3365 公里。G341 在甘肃境内主要分为东西两段，东段为打扮梁至车路崾岘，长约 198 公里；西段为辘辘坝至岗子沟段，长约 343 公里。拟建项目位于东段，为华池至二十里沟口段。本项目作为国家公路网规划（2013 年2030 年）中 G341 线胶南至海晏公路甘肃段的重要组成部分，项目的建设对于完善我省中东部地区路网功能和结构，抢抓国家、交通强国建设、国家综合立体交通网建设、黄河流域生态保护和高质量发展和新时代西部大开发新格局等一系列国家及省上相关政策机遇，为庆阳市经济社会发展提供新支点和注入新活力，加速庆阳相关区域由“交通走廊”向“经济走廊”转变，进而在 5 年过渡期内巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴实施，实现路网提质增效，加快庆阳地区经济转型，促进区域资源深度开发具有重要意义。拟建项目位于庆阳市华池县和环县境内，沿线为革命老区。项目的建设对于贯彻落实关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见和国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见等精神，全面推进乡村振兴，实现共同富裕，深入实施西部大开发，完善国家和区域路网，打通国道断头路，构建甘肃省G341 线胶南至海晏公路华池至二十里沟口段环境影响报告书 2 境内东西向运输大通道，加快庆阳地区经济转型，促进区域优势资源开发等均具有重要意义。本项目为 G341 线胶南至海晏公路华池至二十里沟口段，主线总里程 99.205公里，全线设置桥梁 35223.8 米/103 座（其中特大桥 2042.5m/2 座，大桥32696.3m/96 座，中桥 485m/5 座）。隧道 3603 米/4 座，其中长隧道 2778 米/2座，短隧道 825 米/2 座，互通式立交 5 处，服务区 2 处，主线收费站 2 处，养护工区 2 处，隧道管理站 1 处，PPP 项目公司 1 处，连接线 2 条。连接线部分：连接线共 2 条，东老爷山连接线长 5.720km（新建段 2.5km，改建地方路 3.22km），铁角城连接线长 6.64km，路线长 11.02km。1.2 项目环境特点项目环境特点（1）本项目经过的地貌类型主要有黄土台塬、黄土残梁沟壑、河谷阶地地貌，河谷阶地地貌上地形较平缓，不良地质发育较少，主要不良地质主要集中在黄土残原沟壑及黄土台塬。拟建线路经过区的地质灾害类型有滑坡、崩塌、黄土陷穴、泥石流等。（2）本项目不涉及自然保护区、风景名胜区等特殊生态敏感区，穿越基本农田保护区及甘肃省水土流失重点治理区（环县洪德镇、耿湾乡及华池县柔远镇、元城镇、乔川乡）。（3）本项目不涉及乡镇及城区饮用水水源保护区。（4）沿线声环境保护目标以农村住宅、学校、医院为主。（5）项目区总属黄河流域一级区，分属黄河支流泾河、北洛河、清水河及苦水河水系三个三级区。沿线主要河流为：环江、柔远河、怀安沟、元城川、大成沟、马坊川。2、环境影响评价的工作过程、环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例（国务院令第 682 号令）和建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）有关规定，本项目必须执行环境影响评价制度。本项目一级公路新建里程长约 99.205km，项目线路涉及了基本农田保护区和水土流失重点治理区（环县洪德镇、耿湾乡及华池县柔远镇、元城镇、乔川乡），本项目属于“五十二、交通G341 线胶南至海晏公路华池至二十里沟口段环境影响报告书 3 运输业、管道运输业中等级公路-新建 30 公里（不含）以上的二级及以上 等级公路；新建涉及环境敏感区的二级及以上等级公路”，故项目应该编制环境影响报告书。2022 年 2 月，甘肃省交通运输厅投融资管理办公室委托我公司承担本建设项目环境影响评价工作。接受委托后，我公司组织技术人员对项目进行实地踏看、资料收集，并根据建设单位提供的初步设计和国家环保法律法规的有关规定，收集了项目所在区域的环境质量现状资料，依据建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）的技术路线（见图 1），以及和环境要素导则及专题导则编制了G341 线胶南至海晏公路华池至二十里沟口段环境影响报告书。在本报告书编制过程中，得到了庆阳市生态环境局、庆阳市生态环境局环县分局，庆阳市生态环境局华池分局、设计单位中交公路规划设计院有限公司等单位的大力支持与帮助，在此深表感谢。图图 1建设项目环境影响评价工作程序图建设项目环境影响评价工作程序图G341 线胶南至海晏公路华池至二十里沟口段环境影响报告书 4 3、相关情况判定、相关情况判定本项目相关环境符合性判定分析见表 1。表表 1环境符合性判定分析表环境符合性判定分析表序号分析判定依据本项目情况分析判定结果1产业结构调整指导目录（2019 年本）根据国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录（2019年版），拟建项目不属于鼓励类、限制类或淘汰类项目划分规定，属于“允许类”建设项目。符合2与国家土地供应政策的符合性本项目为“普通省道”建设项目，对照限制用地项目目录（2012 年本）和禁止用地项目目录（2012 年本），本项目均不属于名录中“禁止”或“限制”类项目，符合国家当前土地供应政策。本项目是甘肃省“十四五”公路水路交通发展规划（甘交发202166 号）中确定的重点项目，符合沿线土地利用总体规划要求。符合3甘肃省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见本项目为省道公路工程，符合重点管控单元要求的优化交通结构目标和促进生活、生态、生产功能的协调融合的目标，工程资源能源消耗低，污染物排放量较小。根据预测分析结果可知，工程建设对周围环境的影响较小，对推动区域生态环境质量持续改善和区域经济社会可持续发展具有正效益。因此，本项目符合生态