秸秆发电项目安全预评价报告

报告书编号:XXXX发电有限公司1X15MW（一期工程）秸秆发电项目安全预评价报告（备案版）资质证书编号：二。一三年六月报告书编号:XXXX发电有限公司1X15MW（一期工程）秸秆发电项目安全预评价报告法 人 代 表：技术负责人：评价项目负责人：2013年6月XXXX发电有限公司1X15MW（一期工程）秸秆发电项目安全预评价报告评价人员姓名资格证书号从业登记编号签字项目负责人项目组成员报告编制人报告审核人过程控制负责人技术负责人XXXX发电有限公司2X15MW秸秆发电项目安全设施预评价报告1/A 刖a我国是一个能源贫乏的国家，推行能源多样化，积极开发生物质能、太阳能、风能等可再生能源，符合我国能源开发利用政策。长子县是农业大县，农作物种植面积55.53万亩，谷类秸秆年产量约24万吨以上。考虑周边地区（50 km半径），谷类秸秆年供应总量可达41.6万吨。目前，各类秸秆虽然有一部分用于还田和青储饲料，但大部分无法有效利用，到春季后大部分秸秆堆放于道路两旁，既不利于防火又不利于环境治理，这些剩余秸秆的处理已成为近几年县政府的难题之一。建设秸秆发电工程，不但可以消除因就地焚烧秸秆产生的烟气污染，且可将秸秆作为资源加以利用，还可增加农民收入,XXXX发电有限公司拟在山西省长治市长子县建设新建1X15MW中温中压空冷发电机组,配2X 75t/h秸秆锅炉。由于该项目所涉及到的设备及系统较多，生产过程中发生火灾、爆炸、灼 烫（化学、高温）、触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、车辆伤害、中毒和窣息等事故的可能性大，为贯彻执行 中华人民共和国安全生产法关于建设项目（工程）安全 设 施“三同时”的规定，实现建设项目的安全生产和经济的同步增长，根 据 关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知（发改投资2003 1346号）和 建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（安监总局36号令）的有关要求，对本项目进行安全设施预评价。根 据 建 设 单 位 与XXXXXXXX有 限 公 司 签 订 的 安 全 设 施 预 评 价 合 同 书，XXXXXXXX有限公司承担该项目的安全设施预评价报告的编制工作。接受委托后，我中心评价人员以项目可行性研究报告为依据，深入分析了本项目在厂址规划、总平面布置、生产设备及系统、设施等方面存在的危险有害因素，划分出符合项目特点的评价单元，选择适当的评价方法对电厂设备、生产系统以及作业环境系统中可能存在的危险、有害因素进行系统评价，提出了防止事故发生的对策措施，最终编制完成了XXXX发电有限公司1X 15M W （一期工程）秸秆发电项目安全预评价报告。本报告在编制过程中，得到了电力行业及安全工程有关专家的指导和帮助，建设单位领导和技术人员给予了积极配合和热情帮助，在此表示诚挚的谢意！2013年 6 月中智国际工程技术（北京）有限公司XXXX发电有限公司2X15MW秸秆发电项目安全设施预评价报告目 录1 编制说明.11.1 安全设施预评价目的及原则.11.2 安全设施预评价依据.11.3 预评价范围.101.4 评价程序.102 建设工程概况.1 22.1 建设单位简介.122.2 建设项目概况.122.3 燃料及水源.122.4 厂址条件.132.5 总平面及主厂房布置.162.6 主要生产设备.172.7 生产过程简述.182.8 燃料贮运系统.192.9 热力系统.202.10 燃烧及风、烟系统.212.11 电气部分.222.12 热工设备及其系统.242.13 化学水处理系统.252.14 空冷系统.272.15 给排水及消防系统.282.16 除灰渣系统.312.17 土建.332.18 采暖通风与空气调节.342.19 施工组织设计.352.20 人员编制及指标.362.21 主要经济技术指标.373 主要危险、有害因素分析.3 83.1 物料分析.383.2 厂址条件及总平面布置的危险、有害因素识别.433.3 生产过程危险、有害因素分析.443.4 施工过程危险、有害因素分析.593.5 安全管理危险、有害因素分析.613.6 工程特殊性.613.7 重大危险源辨识.614 评价单元及评价方法的选择.6 24.1 评价单元划分.624.2 评价方法的选择.625 定性评价.6 65.1厂址选择及总平面布置单元.66中智国际工程技术（北京）有限公司XXXX发电有限公司2X15MW秸秆发电项目安全设施预评价报告5.2 建（构）筑物单元.715.3 燃料储运设备及其系统单元.735.4 锅炉设备及其系统单元.795.5 汽轮机设备及其系统单元.855.6 发电机、电气设备及其系统单元.905.7 热工自动化设备及其系统.985.8 化学水处理设备及其系统单元.1035.9 空冷设备及其系统单元.1045.10 水工设备及其系统（含消防）单元.1055.11 除灰、除渣贮运设备及其系统单元.1085.12 特种设备单元.1115.13 作业环境单元.1135.14 施工过程评价单元.1156 安全对策措施.1 1 96.1 安全对策措施建议的依据.1196.2 安全对策措施建议的原则.1196.3 安全技术对策措施.1196.4 安全管理方面的对策措施.1436.5 安全卫生专项工程投资估算.1477 事故应急预案.1 4 97.1 事故应急预案的定义和目标.1497.2 事故应急预案编制.1497.3 事故应急预案评审与发布.1517.4 事故应急预案备案.1517.5 事故应急预案的实施.1528 安全设施预评价结论.1 5 38.1 主要危险、有害因素评价结果.1538.2 应重点防范的重大危险有害因素.1538.3 危险、有害因素受控程度.1538.4 应重视的安全技术措施及建议.1548.5 结论.154中智国际工程技术（北京）有限公司IIIXXXX发电有限公司2X15MW秸秆发电项目安全设施预评价报告附图：1、项目地理位置图2、厂区总平面布置图附件：1、项目委托书2、企业法人营业执照3、关于同意XXXX发电有限公司1X15MW秸秆发电项目开展前期工作的函（晋发改能源函2007 105号）4、关于核准XXXX发电有限公司1X15MW（一期工程）秸秆发电项目的通知（晋发改能源发2008 120号）5、XXXX发电有限公司建设用地规划许可证地字第2009-002、2010-0016、长治市长子县XXXX发电有限公司2X15MW秸秆发电项目 建设用地地质灾害危险性评估报告（山西太行矿业工程技术有限公司编制）及评审意见7、地质灾害危险性评估报告备案登记表8、证明：长子县地震局出具证明该项目有关地震安全评价审批手续正在办理9、本项目初步设计评的批复10、山西省电力公司文件（晋电发展【2007】1525号）11、关于对禾能秸秆生物质能环保发电项目用水的批复（长水资发2007 3 号）12、矿产资源储量备案证明（晋国土资储备字2007 504号）13、总平面布置图14、主接线图15、热力系统图16、燃烧系统图17、评审会专家评审意见及专家签字表中智国际工程技术（北京）有限公司IVXXXX发电有限公司2X15MW秸秆发电项目安全设施预评价报告1编制说明1.1 安全设施预评价目的及原则为 贯 彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，本预评价将以科学、客观和公正态度，以国家法律、法规、标准、规程、规范及有关政策文件为依据，采用科学的方法和程序开展预评价工作。评价中，根据项目实际情况，对厂址规划、总平面布置、生产系统及生产场所等进行系统分析，对规划布置及生产过程中可能存在的危险、有害因素进行辨识分析，识别并评价重大和主要的危险、有害因素的危害程度，在经济合理、技术可行的前提下，提出消除、减轻、预防、隔离各种危险、危害的措施和方法，为建设项目初步设计提供科学依据，以利于提高建设项目本质安全程度；为建设项目投产后的安全管理实现系统化、标准化和科学化提供依据和条件；为政府有关部门实施监察、管理提供依据。1.2 安全设施预评价依据1.2.1 国家法律1）中华人民共和国劳动法（国家主席令 1994第28号）；2）中华人民共和国安全生产法（国家主席令 2002第70号）；3）中华人民共和国消防法（国家主席令 2008第6号）；4）中华人民共和国劳动合同法（国主席令 2007第65号）；5）中华人民共和国清洁生产促进法（国家主席令 2012第54号）；6）中华人民共和国电力法（国家主席令 1995第60号）；7）中华人民共和国防震减灾法（国家主席令 2008第7号）；8）中华人民共和国可再生能源法（国家主席令 2009第23号）；9）中华人民共和国道路交通安全法（国家主席令 2011第47号）；10）中华人民共和国突发事件应对法（国家主席令 2007第69号）；11）中华人民共和国气象法（国家主席令 1999第23号）；12）中华人民共和国建筑法（国家主席令 2011第46号）；13）中华人民共和国防洪法（国家主席令 1997第88号）。1.2.2 国家法规1）电力设施保护条例（国务院第239号令，1998年修订）；中智国际工程技术（北京）有限公司IXXXX发电有限公司2X15MW秸秆发电项目安全设施预评价报告2）建设工程安全生产管理条例（国务院令第3 9 3 号）；3）特种设备安全监察条例（国务院令第5 4 9 号，2 0 0 9 年修订）；4）危险化学品安全管理条例（国务院令第5 9 1 号）；5）建设工程质量管理条例（国务院令第2 7 9 号）；6）电力监管条例（国务院令第4 3 2 号）；7）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第4 9 3 号）；8）安全生产许可证条例（国务院令第3 9 7 号）；9）地质灾害防治条例（国务院令第3 9 4 号）；1 0）工伤保险条例（国务院第5 8 6 号令）；1 1）劳动保障监察条例（国务院令第4 2 3 号，2 0 1 1 年修改）；1 2）气象灾害防御条例（国务院令第5 7 0 号）；1 3）中华人民共和国防汛条例（国务院令第4 4 1 号）；1 4）电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院令第5 9 9 号）；1 5）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第3 5 2 号）；1 6）国家突发公共事件总体应急预案（国务院2 0 0 6 年 1 月8日）；1 7）建设工程勘察设计管理条例（国务院令第2 9 3 号）；1 8）电网调度管理条例（国务院第1 1 5 号令）1 9）中华人民共和国道路交通安全法实施条例（国务院令第4 0 5 号）。1.2.3地方性法规及文件1）山西省安全生产条例（2 0 0 8 年 1 月 1日起实施）；2）山西省消防条例（2 0 1 0 年 1 1 月 1 日起实施）；3）山西省人民政府办公厅转发省安委办关于加强安全生产三项建设的实施方案的通知（晋政办发 2 0 0 9 1 8 0 号）；4）山西省防雷减灾管理办法（山西省人民政府令第2 1 3 号）；5）山西省安全生产应急预案管理办法（晋安监应急字 2 0 0 8 3 7 0 号）；6）山西省安全生产事故隐患排查治理制度（晋政发 2 0 0 8 3 号）；7）山西省危险化学品安全管理办法（山西省人民政府令第1 8 4 号）；8）山西省建筑工程质量和建筑安全生产管理条例（2 0 1 1 年 7月 1日施行）；9）山西省人民政府安全生产委员会办公室关于加强安全生产应急救援体系建设中智国际工程技术（北京）有限公司2XXXX发电有限公司2X15MW秸秆发电项目安全设施预评价报告的实施意见（晋安委办201173号）；10）山西省人民政府关于贯彻落实国发201023号文件精神进一步加强企业安全生产工作的意见（晋政发201024号）。1.2.4政府部门规章及规范性文件1）国家质量监督检验检疫总局关于修改 特种设备作业人员监督管理办法 的决定（国家质量监督检验检疫总局令2011140号）；2）锅炉压力容器使用登记管理办法（国质检锅2003207号）；3）劳动防护用品监督管理规定（国家安监总