建筑企业安全生产施工管理细则

建筑企业安全生产文明施工管理实施细则目 录第一节总则第二节安全生产文明施工管理目标第三节安全管理组织机构及安全人员配置第四节安全生产责任制（一）公司安全管理机构（二）公司各管理部门安全职责（三）公司主要负责人、部门负责人、员工职责（四）项目经理部主要人员及有关人员安全职责第五节安全技术管理第六节劳动防护用品管理第七节安全教育与培训第八节安全检查制度第九节施工现场安全色标管理制度第十节外协队伍安全准入管理规定第十一节施工分包安全管理办法（一）总则（-）雇佣单位安全责任（三）分包队伍安全责任（四）监督管理（五）考核与奖惩第十二节项目安全专管人员记分制考核办法（一）总则（-）考核办法（三）考核内容与标准（四）考核管理第十三节工程项目安全管理第十四节重大事故隐患排查、重大危险源监控规定第十五节消防安全管理规定（一）总则（二）组织机构和职责权限（三）消防安全制度（四）消防工作奖惩制度第十六节工程安全防护、文明施工措施费用计取及使用的规定第十七节事故调查和处理第十八节安全生产责任制考核与奖惩（一）责任认定（-）奖励（三）处罚第十九节附则附 件：1 安全生产责任书2 项目部 岗位安全生产责任状3 现场施工安全生产协议4 施工现场环境、职业健康安全管理合同书5 外雇工安全生产协议6 项目H S E 计划编制指导书7 治安、消防协议书8 应急预案编制指导书9 公司安全事故应急救援预案1 0 公司重大疫情预案1 1 公司机关总部办公区、生活区火灾预案1 2 企业职工伤亡事故调查报告书1 3 建设工程安全防护、文明施工措施项目清单1 4 安全费用使用计划审批表及年度安全措施费用计划表1 5 安全生产、文明事故不合格项罚款金额一览表附表1 方案审核（批准）登记表2 安全问题整改通知单3 重大安全隐患指令书4 安全检查隐患整改反馈信息单5 工程复工报审表6 施工现场文明安全检查记录7 J G J 5 9-9 9 检查评分表8 安全问题罚款通知单9 违章处罚登记表1 0 安全标志设置登记表1 1 *建设有限公司施工准入证1 2 分包队伍施工准入审批表1 3 分包队伍安全管理考核月评分表1 4 安全专职管理人员考核计分表1 5 施工现场消防重点部位登记表1 6 消防器材登记表1 7 年度安全措施费用计划统计表1 8 职工伤亡事故调查统计报表1 9 职工伤亡事故月报表2 0 职工工伤事故登记表安全生产文明施工管理实施细则第 一 节 总 则第一条为了 认 真 贯 彻“安全第一，预防为主；管生产必须管安全”的方针,加强项目施工现场的安全生产的管理，保证施工的顺利进行，特制定本实施细则。第二条制定本实施细则的主要依据是：国家及*市有关法令、法规、条例及管理制度，建设公司有关规章制度。第三条安全管理的最终目标是实现“零伤害、零损失”，确保员工的生命、健康及公司的财产的安全。公司各单位、项目经理部要做到“五同时”，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，安全工作要同时进行。并 做 到“三到位”，即投入到位、措施到位、责任到位；消 灭“三违”，即消灭违章指挥、违章操作、违反劳动及工序纪律的行为；实 现“三不”，即不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。第四条 公司所属各单位、项目经理部必须认真执行本实施细则中的各项规定和要求，必须规范落实项目的安全生产责任制；必须建立生产安全事故应急救援 预 案（编制指导书见附件9）,并保持响应能力；必须严格履行安全生产管理职责，预防、杜绝重大责任事故的发生；保证安全文明施工达标，积极创建文明安全工地，为增强市场竞争力奠定良好的基础。第五条本实施细则将为安全生产、文明施工等管理工作提供程序指导，要求公司所属各单位、项目经理部必须按照此细则及有关的标准、规范认真执行。同时本细则也是公司进行安全生产和文明施工检查的重要依据。第二节安全生产文明施工管理目标第 六 条 公司每年年初下发年度环境、职业健康安全管理工作安排，制定公司环境、职业健康安全目标及实现目标的要求。公司总经理与各单位、项目经理部 签 订 安全生产责任书（见附件1 ）,明确项目环境、职业健康、安全目标，实行过程控制，每年年终考核一次，项目结束整体考核。第七条安全事故控制目标各年度均应明确，但不低于以下目标要求：伤亡事故指标：死亡事故为零；重伤事故为万分之三以下；轻伤事故月均千分之二以下；职业病发生率为零；急性中毒事故为零；杜绝重大火灾事故、重大交通责任事故和重大设备事故。第八条安全质量标准化工作目标:执行公司年度下达的安全质量标准化目标。第九条坚持开展创建*市文明安全工地活动。新开建设项目必须按文明工地标准执行，并按公司年度的要求全部达到优良现场。面积超过3 万平米的项目积极争创*市文明安全工地。第十条 各单位、项目经理部要把公司年初下达的安全生产目标进行分解，以 签 订 项目部岗位安全生产责任状（见附件二）或 现场施工安全生产协议（见附件三）的方式，将安全目标逐级分解到项目主要负责人、分包单位直至作业岗位。第 三 节 安 全 管 理 组 织 机构及安全人员配置第十一条 公司的安全管理工作在公司安委会的领导下开展，公司所属各单位、项目经理部必须建立健全以单位负责人、项目经理为领导的安全管理保证体系，成立安全生产委员会，确保本单位、本项目的安全管理工作的正常运行。第十二条项目施工现场在组建项目管理体系时，必须根据工程特点，设置独立的安全管理机构，确定安全工作的管理体制和人员。安全管理机构下设：安全经理、安全负责人、安全员。安全经理为项目上主管安全副经理；安全负责人在安全经理领导下分区、分片负责本区域安全管理事项；安全员在安全经理（负责人）的领导下负责日常安全事项。人员配置应遵循以下规定：单位工程建筑面积在2 万平方米及以下工程应设有一名专职安全负责人；单位工程建筑面积在2 万平方米以上10万平米以下工程应设有二名专职安全管理人员；（一名安全负责人，一名安全员）单位工程建筑面积在10万平方米及以上大型项目应当设置安全经理，安全经理归项目经理直接领导。按土建、机电等专业设置安全员，组成安全环保部（人员不少于三人），负责对施工现场安全生产、环境保护的检查监督，做好现场安全生产、文明施工的管理工作。分包单位建设工程项目施工人员50人以下的，应当设置1名 专（兼）职安全生产管理人员；50-200人的，应 设1名专职安全生产管理人员；200人以上的，应根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增配，并不少于该单位总人数的5%。分包单位的安全管理机构或人员必须纳入公司项目安全机构，执行公司的环境、职业健康安全体系的要求，进行统一的指挥协调。公司安全管理保证体系框架图：图 1项 目 经 理 部项目经理部安全管理保证体系框架图：图2第四节安全生产责任制（-）公司安全管理机构职责第十三条公司设安全生产委员会（以下简称安委会），是公司安全生产最高管理机构，总经理为安委会主任，主管安全生产副总经理任副主任，安委会委员由公司其他领导班子成员及安全工程部、质量管理部、党政工作部、总工办、办公室、人力资源部、经营管理部、财务管理部、设备物资租赁站等部门负责人组成。安委会由公司主任或副主任主持召开。安委会下设办公室，主任由安全工程部部长兼任，办公室负责安委会日常工作事宜。安委会主要职责是：1、每季度召开一次会议（每季度第一个月的5日，特殊情况可随时召开），专题研究、解决本公司施工项目、经营活动存在的普遍性或重大安全生产问题。2、根据国家、行业及*市有关安全生产法律法规、标准及公司制定的安全生产责任制和各项规章制度，研究、制定本公司安全生产责任制及公司各项安全管理规章制度、管理办法、规程和规定。3、总结、分析各类伤亡事故、设备事故、交通事故、火灾事故、疫情等事故原因，吸取教训，提出事故防范措施，并责成有关部门监督实施。4、总结、分析每季度安全生产能力综合自查结果，确定安全工作管理重点，制定工作安排。5、根据国家、行业、*市行政主管部门及公司各项安全生产活动的要求，开展宣传教育活动，提高员工安全意识。6、根据建设公司下达的年度安全生产目标、指标要求，结合本公司实际，确定本公司年度安全生产目标、指标，并提出保证目标、指标实现的资源投入方案或计划。7、根据年度各单位、各项目部的安全生产管理考核情况，实 施 安全生产责任书的奖惩兑现。8、每季度评价参与本公司建设项目施工的分包队伍安全生产管理状况，提出改进意见。9、推行安全质量标准化在本公司的实施，监督、考核各部门、单位、施工项目对标准的学习及运用情况。第十四条 工程项目经理部设安委会，项目经理为安委会主任，安全经理任副主任。项目经理部统管各施工单位派驻项目上的专职安全员，并建立项目安全环保部，项目安全环保部负责人由安全经理担任，进行监督检查的统一管理。安委会主要职责是：1、每月召开一次安委会，及时研究、解决施工生产中存在的各类事故隐患和安全生产问题。2、根据公司目标、指标制定、分解要求，结合本项目实际，制定项目安全生产目标、指标，落实实现目标的资源配置。3、按公司文件要求，进行安全生产、文明施工总体策划，制定项目环境、职业健康安全计划，并按计划严格执行。4、每半月评估一次项目环境、职业健康安全管理体系运行状况，并将评估结果反馈到公司安全工程部。5、对现场发生的各类事故进行总结分析，吸取事故教训，及时制定纠正和预防措施。6、积极开展各项安全生产活动，组织安全技术标准、规范、规程的培训、运用、检查与考核等项工作。7、每月评价参与本项目施工的分包队伍的安全生产管理状况，提出改进意见。（二）公司各管理部门安全职责第十五条公司安全工程部安全生产职责1、在分管安全经理的领导下负责公司的安全生产监督管理工作。认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规及有关安全生产的标准、规范，结合公司实际制定安全生产管理制度并监督落实执行情况。2、负责公司各单位、项目经理部实施公司的中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标的监督、检查工作，对各单位、项目经理部的完成情况进行考核,负责公司安全经理（负责人）工作能力评分的季度考核工作，定期向公司经理汇报考核结果。3、在公司主管经理的领导下，作为环境、职业健康安全管理体系主控部门，负责公司环境、职业健康安全管理体系文件的编制、修订及执行过程中的审核、监测工作，找出缺陷和偏差，进行原因分析，提出纠正和预防措施进行改进。4、参与项目施工组织设计、HSE计划、危险性较大工程、重大危险工程施工方案安全技术措施的审核、会签工作，严格监督安全技术措施的落实情况.5、负责编制公司总部生产安全事故应急救援预案，必要时组织演练。监督检查项目的应急救援预案及预案的演练情况。6、负责全公司工程项目的文明施工和现场标准化管理，指导项目创建文明安全工地。负责现场安全防护、脚手架、机械安全、塔吊、起重吊装、施工用电的专项管理、监督、指导，定期检查、考核评价。针对不同阶段的安全管理情况开展专项安全治理，组织、参加安全检查工作，解决有关安全问题，纠正违章行为，遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导。对查出的隐患提出整改意见，监 督“三定”整改落实情况，提出奖罚意见，认真做好各项安全记录，并将安全检查、安全治理情况向公司主管经理汇报。7、对工程项目承包合同进行评价，对签约的分包方相关资质、安全保证能力和合同中安全管理目标、指标及相关条款依据公司的整体目标进行确定、把关。负责办理分包队伍的准入。8、负责公司项目安全防护用品、设施及劳动保护用品的检查，与公司物资供应科共同对安全防护用品、设施及劳动防护用品、小型电器设备的供应商进行考察，确定合格分供商名册。监督检查公司所属单位、项目安全防护用品、设施及劳动防护用品的采购、供应和产品质量、防护性能是否符合有关规定，必要时组织抽查，发现不合格品或假冒产品采取相应处理措施，合格后方能使用。9、会同工会认真开展各种安全生产竞赛活动，对职工进行安全思想和安全技术知识教育，总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理办法。10、指导项目基层的安全生产工作，加强安全生产基础建设，会同公司人