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1、第四章一般进出口货物通关1一般进出口货物的报关程序【知识目标】通过对一般进出口货物的范围、报关程序、报关要点的学习，掌握与一般进出口货物的申报、查验、征税、放行等相关的报关要点，了解电子报关等有关知识。【技能要求】熟练掌握一般进出口货物的报关程序（具体步骤、所需单证）以及报关要点，并能在实践中具体操作。2345复习：进出境货物，包括：复习：进出境货物，包括：一般进口出货物；一般进口出货物；保税货物；保税货物；暂准进出境货物；暂准进出境货物；特定减免税进出口货物；特定减免税进出口货物；过境、转运和通运货物；过境、转运和通运货物；其他进出境货物其他进出境货物进出境货物的报关比较复杂，报关单位除了要
2、向海关报进出境货物的报关比较复杂，报关单位除了要向海关报告其进出境的情况外，还需要对部分货物缴纳进出口税告其进出境的情况外，还需要对部分货物缴纳进出口税费。费。6复习：进出境物品，包括：复习：进出境物品，包括：进出境的行李物品进出境的行李物品;邮递物品邮递物品;其他物品其他物品物品与货物的区别：物品与货物的区别：1、物品的非贸易性、物品的非贸易性2、物品适用的税率与货物适用的税率不一样、物品适用的税率与货物适用的税率不一样3、进出境物品的进境应以自用合理数量为原则、进出境物品的进境应以自用合理数量为原则世世界界大大多多数数国国家家都都规规定定旅旅客客进进出出境境采采用用“红红绿绿通通道道制制度
3、度”，我我国国也也采用采用“红绿通道制度红绿通道制度”。带带有有绿绿色色标标志志的的通通道道适适用用于于携携运运物物品品在在数数量量上上和和价价值值上上都都没没有有超超过过免税限额，而且所携运物品没有国家限制或禁止进出境物品的旅客。免税限额，而且所携运物品没有国家限制或禁止进出境物品的旅客。带带有有红红色色标标志志的的通通道道则则适适用用于于携携运运有有上上述述“绿绿色色通通道道”适适用用物物品品以以外的其他物品的旅客。外的其他物品的旅客。7第一节 报关程序概述报关程序报关程序1.报关程序的概念：是指进出口货物收、发报关程序的概念：是指进出口货物收、发货人、运输负责人、物品所有人或其代理货人、
4、运输负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进、出境及相关海关事务的手续和输工具进、出境及相关海关事务的手续和步骤。步骤。8报关程序的构成报关程序的构成海关：审单、查验、征税、放行海关：审单、查验、征税、放行4个海关作个海关作业环节即完成通关；业环节即完成通关；报关人：进出口申报、配合查验、缴报关人：进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物等手续纳税费、提取或装运货物等手续。9 报 关 概 述报关过程中的三个阶段前期阶段前期阶段进出境阶段进出境阶段后续阶段后续阶段对保税加工货物、特定减免税货物、对保税加工货物、特定减免税货物
5、、暂准进出口货物等的监管要求，暂准进出口货物等的监管要求，进出口货物收、进出口货物收、发货人或其代理人在货物进出境以前，发货人或其代理人在货物进出境以前，向海关办理上述拟进口货物合同、向海关办理上述拟进口货物合同、许可等的备案手续的过程许可等的备案手续的过程缴纳税费、配合查验、缴纳税费、配合查验、提取或装运货物等手续提取或装运货物等手续解除监管 后继阶段是指根据海关对保税加工货物、后继阶段是指根据海关对保税加工货物、特定减免税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物等的监管要求，暂准进出口货物等的监管要求，进出口货物收、进出口货物收、发货人或其代理人在货物进出境储存、发货人或其代理人在货物进出境储
6、存、加工、装配、使用后，在规定的期限内，加工、装配、使用后，在规定的期限内，按照规定的要求，按照规定的要求，向海关办理上述拟进口货物核销、向海关办理上述拟进口货物核销、销案、申请解除监管的手续的过程销案、申请解除监管的手续的过程10 种类种类条件条件监管期限监管期限一般进出口货一般进出口货物物无特殊情况无特殊情况自进境自进境海关放行海关放行保税货物保税货物未办纳税的储存加工未办纳税的储存加工装配后复出口装配后复出口自进境自进境出境办结手出境办结手续或转为实际进口最续或转为实际进口最终办结手续终办结手续特定减免税货特定减免税货物物特定地区、企业、用特定地区、企业、用途的途的自进境自进境监管年限满
7、监管年限满暂准时货物暂准时货物未办纳税原样复出口未办纳税原样复出口海关批准凭担保海关批准凭担保自进境自进境复运出口或复运出口或转为实际进口止转为实际进口止其他货物其他货物过境、转运、通运及过境、转运、通运及其他未办结手续的其他未办结手续的自进境自进境复出境或最复出境或最终办结海关手续终办结海关手续11货物类别前期阶段进出境阶段后续阶段一般货物/进出口申报（海关决定是否受理申（海关决定是否受理申报报）配合查验（海关决定是否（海关决定是否查查验验、决定、决定查验查验的形式和的形式和查验查验方法）方法）缴纳税费（海关决定征、减、（海关决定征、减、缓缓、免、免税税费费）提取或装运货物（海关（海关签签印
8、放行印放行）/保税货物加工加工贸贸易易备备案和案和申领登记手册海关海关办办理核理核销结销结案案特定减免税货物特定减免税特定减免税备备案案登登记记和和申领减免税证明海关海关办办理解除理解除监监管管手手续续暂准进出境货物展展览览品品备备案申案申请请海关海关办办理理销销案手案手续续其他进出境货物出料加工出料加工货货物物备备案案出料加工出料加工货货物、物、进进出境修理出境修理货货物物等的等的销销案案12一般进出口货物的概念：一般进出口货物的概念：是一般进口货物和一般出口货物的合是一般进口货物和一般出口货物的合称，是指在进出境环节缴纳了应征的进出称，是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要
9、的海关手续，海口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和消费领域流通的进出口货物。产和消费领域流通的进出口货物。13概念的解释一般进出口货物是从海关监管的角度来划一般进出口货物是从海关监管的角度来划分的，一般进出口货物海关放行后不再进分的，一般进出口货物海关放行后不再进行监管。这里的一般进出口货物是相对于行监管。这里的一般进出口货物是相对于保税货物、特定减免税货物、暂准进出口保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物而言的，因为这些货物都需要经过前货物而言的，因为这些货物都需要经过前期和和后续的监管阶段。期和和后续的监管阶段。
10、14特征：特征：1进出境时缴纳进出口税费进出境时缴纳进出口税费一般进出口货物的收发货人应当按照海关法和其一般进出口货物的收发货人应当按照海关法和其他有关法律、行政法规的规定，在货物进出境时向海关缴他有关法律、行政法规的规定，在货物进出境时向海关缴纳应当缴纳的税费。纳应当缴纳的税费。2进出口时提交相关的许可证件进出口时提交相关的许可证件货物进出口应受国家法律、行政法规管制的，进出口货物进出口应受国家法律、行政法规管制的，进出口货物收发货人或其代理人应当向海关提交相关的进出口许货物收发货人或其代理人应当向海关提交相关的进出口许可证件。可证件。3海关放行即办结了海关手续海关放行即办结了海关手续海关征
11、收了全额的税费，审核了相关的进出口许可证海关征收了全额的税费，审核了相关的进出口许可证件，并对货物进行实际查验（或做出不予查验的决定）以件，并对货物进行实际查验（或做出不予查验的决定）以后，按规定签章放行。这时，进出口货物收发货人或其代后，按规定签章放行。这时，进出口货物收发货人或其代理人才能办理提取进口货物或者装运出口货物的手续。对理人才能办理提取进口货物或者装运出口货物的手续。对一般进出口货物来说，海关放行就意味着海关手续已经全一般进出口货物来说，海关放行就意味着海关手续已经全部办结，海关不再监管，可以直接进入生产和消费领域流部办结，海关不再监管，可以直接进入生产和消费领域流通。通。15一
12、般进出口货物和一般贸易货物的区别：一般进出口货物和一般贸易货物的区别：一般进出口货物是按照海关监管方式划分的进出口一般进出口货物是按照海关监管方式划分的进出口货物，是海关的一种监管制度的体现。是相对于保税货物，是海关的一种监管制度的体现。是相对于保税货物、暂准进出口货物、特定减免税货物而言。货物、暂准进出口货物、特定减免税货物而言。而一般贸易货物是外贸企业单边的进口、出口，是而一般贸易货物是外贸企业单边的进口、出口，是按照国际贸易方式划分的进出口货物，也就是说一般按照国际贸易方式划分的进出口货物，也就是说一般贸易是属于国际贸易方式的其中一种贸易方式。贸易是属于国际贸易方式的其中一种贸易方式。国
13、际贸易方式：国际贸易方式：是指营业地在不同国家或地区的当事是指营业地在不同国家或地区的当事人之间进行货物买卖所取得的具体交易方法和商品流人之间进行货物买卖所取得的具体交易方法和商品流通渠道。通渠道。16 贸易方式主要有：贸易方式主要有：一般贸易（逐笔售定）、一般贸易（逐笔售定）、补偿贸易、进料加工、来料加工、易货贸易、寄补偿贸易、进料加工、来料加工、易货贸易、寄售、招标、拍卖等售、招标、拍卖等一般贸易方式进口的货物：可以是一般进出口货一般贸易方式进口的货物：可以是一般进出口货物，也可以保税货物或特定减免税货物等。物，也可以保税货物或特定减免税货物等。一般进出口货物可以是以一般贸易方式进口的货一
14、般进出口货物可以是以一般贸易方式进口的货物，也可以是以别的贸易方式进口的货物，例如物，也可以是以别的贸易方式进口的货物，例如说，以补偿贸易、以易货贸易进出口的货物。说，以补偿贸易、以易货贸易进出口的货物。只只要进口的时候不需要经过前期阶段和后续阶段的要进口的时候不需要经过前期阶段和后续阶段的就属于一般进出口货物。这两者，他们之间的区就属于一般进出口货物。这两者，他们之间的区别主要就是他们划分的角度不同。别主要就是他们划分的角度不同。17它们之间的区别主要就是他们划分的角度它们之间的区别主要就是他们划分的角度不同。只要进口的时候不需要经过前期阶不同。只要进口的时候不需要经过前期阶段和后续阶段的就
15、属于一般进出口货物。段和后续阶段的就属于一般进出口货物。18特征特征1 1、在进出境时缴纳进出口税费、在进出境时缴纳进出口税费 一般进出口货物的收发货人按规定缴纳税费。一般进出口货物的收发货人按规定缴纳税费。2 2、进出口时提交相关的许可证、进出口时提交相关的许可证 需要提交许可证的，要提交许可证。需要提交许可证的，要提交许可证。3 3、海关放行即办理结关手续。、海关放行即办理结关手续。19范围范围实际进出口货物，除特定减免税货物外，实际进出口货物，除特定减免税货物外，都属于一般进出口货物的范围都属于一般进出口货物的范围.主要包括：主要包括：1.不批准保税的一般贸易进口货物；不批准保税的一般贸
16、易进口货物；2.转为实际进口的保税货物；转为实际进口的保税货物；3.转为实际进口的暂准进境货物或转为转为实际进口的暂准进境货物或转为实际出口的暂准出境货物；实际出口的暂准出境货物；4.易货贸易、易货贸易、补偿贸易补偿贸易进出口货物；进出口货物；5.不批准保税的寄售代销贸易货物；不批准保税的寄售代销贸易货物；206.承包工程项目实际进出口货物；承包工程项目实际进出口货物；7.外国驻华商业机构进出口陈列用的样外国驻华商业机构进出口陈列用的样品；品；8.外国旅游者小批量订货出口的商品；外国旅游者小批量订货出口的商品；9.随展览品进境的小卖品；随展览品进境的小卖品；10.实际进出口货样广告品；实际进出口货样广告品；11.免费提供的进口货物，如：外商在免费提供的进口货物，如：外商在经济贸易活动中赠送的进口货物；外商在经济贸易活动中赠送的进口货物；外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等；经济贸易活动中免费提供的试车材料等；我国在境外的企业、机构向国内单位赠送我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物。的进口货物。21 这这里里第第2 2和和第第3 3种种情情况况是是属属于于非非一一般般进进出
