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1、扶贫开发办公室制度汇编文电办理工作规范一、办文原则（一）坚持“按程序接收或报送公文”原则送至市扶贫办的公文由综合科统一接收，并根据分工报相应分管领导和主要领导阅示，根据领导批示情况流转至对应业务科室（中心）接收执行。如情况特殊或特别紧急的，需经综合科负责人同意后，可先流转至对应业务科室（中心）先办文。（二）坚持“规范办文流程”原则以办党组或市扶贫办名义的发文报文，根据文件内容先有对应业务科室（中心）审核把关，审签流程为：对应业务科室（中心）起草起草业务科室（中心）负责人初核综合科负责人复核办文办分管领导会签办主要领导会签(属全局性工作和重大事项)。文件审签过程中严格按照程序办理，不得“倒传”或
2、“倒签”，防止公文在科室（中心）间反复流转。（三）坚持“规范与时效并重”原则严格按照中央和自治区有关规定及本制度要求办文，如情况特殊，可通过电话请示、发送传真等方式提高公文办理效率。（四）坚持保密原则严格按照有关保密规定办理涉密公文，不得随意透露领导批示内容或部门意见。二、办文程序（一）收文办理程序1分类 上级、同级和下级部门的来文，按办文原则中“规范办文流程”要求办理。2拟办 根据公文内容，作为阅件的，按程序呈送领导阅文；作为办件的，由办文人员摘要来文内容、提出拟办意见，拟办意见一般在收文后1天内完成；对有助于参考的背景材料，应该附上供领导参考。3呈批流程按办文原则中“按程序接收或报送公文”
3、要求办理；急件急办、特件特办，如遇情况紧急，或某一环节负责同志出差在外，可电话请示或略过该环节，由综合科负责人酌处。4催办公文呈办领导之后，超过24小时领导同志尚未批示的，综合科要及时跟踪了解情况，并由综合科负责人视情况酌处；如需转有关单位办理的，及时转出并做好跟踪催办。5反馈办领导批示完毕后，综合科办文人员必须通过电话反馈、复印反馈等方式，将批示内容反馈给办文中作过批示的相关领导和业务科室负责人。6办复公文办结后，办文人员可通过口头、电话、传真和文件等方式将领导批示及时回复来文单位(回复时应记录接收人员姓名和联系方式)，并复印转相关科室（中心）承办、落实、督办。7存档已办结的来文，承办人要将
4、来文原稿和办文笺归档，并在规定期限移交到综合科存档。8清退 按规定做好涉密文件的清退工作（二）发文办理程序1拟稿草拟文稿要依据有关文件、方案、会议精神和领导指示进行：以办党组或市扶贫办名义制发的公文，由相关科室（中心）负责拟稿，由综合科进行办文。除密级公文、人事任免、经费请示等文件外，原则上通过市办公自动化系统办文。2核稿、送审参照办文原则中“规范办文流程”要求办理。3校对、编号 已经领导审批的文稿，在印发前由综合科校对和拟稿单位复核、专校，经复核后如仍需作重大修改的，则由拟稿单位修改完善后，报原审批领导复审同意后印发；综合科按规定编制发文字号，并做好登记。4印制涉密文件、会议纪要、人事任免等
5、文件由综合科印制、装订和分发；无密级公文，通过市办公自动化系统传输。5归档凡以办党组或市扶贫办名义印发的文件，要将正式文件连同发文稿纸、审签稿统一存档，按规定移交综合科立卷归档。参考附件：市党政机关公文处理办法市扶贫开发办公室会议制度一、市扶贫开发办公室例会（一）召集人：市扶贫办主任（二）时间：原则上每周召开一次，视工作需要可随时召开；（三）参加人员：市扶贫办全体干部（含各专责小组驻组办公人员）（四）主要内容：1传达上级文件、会议、通知精神；2通报前一周工作情况，研究下周全市性工作安排；3协调解决后勤服务等方面的困难和问题；4统筹重要会议、重大活动等；5沟通信息，交流经验，推动工作；6需共同议
6、定的其他事项（五）会议承办：市扶贫办综合科二、市扶贫开发办公室党组会议（一）召集人：市扶贫办党组书记（二）时间：有重大事项时随时召集召开（三）参加人员：1市扶贫办党组班子成员；2除干部人事议题，办公室其他科级干部全程列席会议；3根据会议内容请市扶贫办相关科室（中心）人员列席；4请市纪委人员列席。（四）主要内容：1贯彻落实上级重要会议、文件、工作指示精神；2通报前一阶段工作情况、近期工作安排，交流工作信息，研究部署下一阶段工作；3研究部署重大活动、重要任务；4讨论和决定市扶贫办人、财、物等重大事项；5研究布署市扶贫办党风廉政建设；6其他需议定的事项（五）会议承办：市扶贫办综合科三、市扶贫开发办公
7、室支部党员大会（一）召集人：市扶贫办党支部书记或其委托的副书记（二）时间：原则上党支部每个月召开一次，也可根据需要随时召开。（三）参加人员：党支部全体党员（四）主要内容：1研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见；2讨论通过年度支部工作计划和工作总结；3开展组织生活会，开展批评与自我批评；4研究入党积极分子的培养教育及党员发展对象，评选优秀党员；5讨论支部工作重要事项和工作措施（五）会议承办：由党支部安排，市扶贫办综合科、社会扶贫科协助四、工作规范接到工作任务后，根据方案分配的工作任务，列表细化到工作人员，并明确工作职责、完成时间，按会前、会中、会后三步骤做好相关服务工作，涵盖其他由我
8、办承接的大中型会议。（一）会前准备工作1会场及材料准备落实会议场地，并于会前一天做好检查空调、音响和应急疏散通道等准备工作；于会前半天安装、调试好话筒、灯光，准备好乐曲，并安排做好会场清洁卫生和茶杯消毒工作；如会议需要，提前半天准备发言席、台灯、投票箱、屏风等；做好视频调试工作；根据会议需要，制作电子屏内容；各科室（中心）印好材料并装订；要求于会前2个小时将所有资料（如有证件含证件）装袋完毕；检查摆放主席台资料的页码和印刷质量；于会前1个小时摆放好资料、签字笔（1支）和复印纸（2张）在与会人员桌面： 2主席台及座位安排根据参会人员名单制作座位安排示意图；确定主席台就座领导名单；于会前半天将座位
9、示意图逐级呈有关领导审定；根据会议需要制作座位牌，并于会前2小时摆好座位牌； 3物品准备必备物品：茶叶、矿泉水、签字笔、复印纸、资料袋、纸巾等；备用物品：靠枕、阅读架、点水器等 4根据会议需要，可能增加以下工作印制会务手册，内容包括：日程安排、参会人员名单及电话号码、食宿安排、乘车安排等；制作证件，包括：出席证、列席证、工作证、车辆通行证、会议地点指示牌、奖牌和证书等；主席台背景须布置党徽和红旗；安排远离城区的参会人员食宿；安排车辆接送食宿参会人员。（二）会中服务工作落实保安做好会场周边的安全保卫及保持安静工作；落实倒茶水人员，于会前10分钟倒好茶水，要求每隔20分钟加一次茶水；会前15分钟重
10、试话筒，确保正常使用，并落实音响师全程跟踪会议；如会议需要中途休息调整会场，落实人员调整桌椅、摆放茶杯、上好茶水。会议签到（工作人员会前30分钟到位）：要求与会人员本人签到，并根据需要及时汇总出席情况，向会议主持人报告；签到时分发矿泉水给参会人员（副秘书长以上人员提前30分钟摆放在桌上）；引领领导就座；会议开始后，对到会情况欠佳的，进行会场纪律检查登记，汇总统计后报有关领导。（三）会后服务工作查看有无遗留物品、资料；与相关服务单位进行会议经费结算；及时对本次会议的组织工作进行总结；收集相关资料存档。综合文稿工作制度一、综合文稿工作要紧密围绕本办工作部署，根据办领导的指示，做到有领导、有组织、有
11、目的地高效运作。二、草拟本办工作计划、总结、汇报材料、重要文件和办领导讲话文稿等文字材料，经相应科室（中心）负责人修改后，报分管领导审定，由分管领导确定是否交主要领导审定或送办领导集体讨论。三、文稿的校对、分送、处理登记及归档工作，原则上由写作人员负责。四、起草重要文件或重要会议文稿，应积极通过各种方式开展调研活动，努力提高文稿质量。五、各科室（中心）针对各自分工，原则上定期收集各县（市、区）对应部门的汇报材料，及时综合各方面的重要情况、问题和建议，供办领导决策参考；综合科应督促各县（市、区）将年中和年终工作总结及计划情况及时报送本办，并根据工作需要随时收集有关情况，及时综合整理。六、各科室（
12、中心）代拟的主要领导讲话稿，经各科室（中心）负责人审阅签字后，原则上报综合科修改润色，并根据分工送分管领导审查后送主要领导审定；七、综合文字材料，包括领导讲话、汇报材料、调研文章等，综合科要做好登记、分类、存档，建立资料库。八、写作人员必须牢固树立强烈的事业心和高度的政治责任感，恪尽职守，服从安排，勤奋工作，精益求精，优质高效地完成各项文稿写作任务要严守纪律，保守机密，不泄密、不乱传、不乱发议论。调查研究工作制度（一）加强对调查研究工作的领导，每年由分管领导组织各科室（中心）结合本职业务工作开展一次以上的调研，原则上要求每个科室（中心）每年最少完成一篇调研报告。（二）年初各科室（中心）根据市委
13、、市政府的决策部署以及市扶贫办全年的中心工作、重大决策，结合科室业务实际，自行制定全年的调查研究工作计划和课题报分管领导研究确定实施。（三）各科室（中心）根据全年调查研究计划，积极开展好调查研究工作，并写出具有较高参考价值的调查报告。（四）调研的主要形式：随办领导深入基层调研；组织联合其他部门、科室（中心）进行研讨座谈；与市直其他部门和各县市区扶贫办组成联合调研组进行调研。（五）调研成果的使用：各类调研报告、材料，除报市委、市政府作决策参考外，其成果应尽可能吸收进本办所负责起草的文件、办领导讲话稿、上报市委、市政府以及自治区相关材料中，还要努力争取在公开报刊上刊载或参加有关学术研讨会等。（六）
14、调研的工作纪律：各科室（中心）负责人及普通干部下基层调研必须发扬艰苦奋斗的工作作风，严格遵守中央八项规定及相关要求，轻车简从，减少陪同，不得浮光掠影、走马观花，不得大吃大喝、收受礼品，自觉维护市扶贫办的良好形象。领导干部学习制度一、党组理论学习中心组学习制度党组中心组学习是新形势下加强学习型党组织建设的重要载体和有效形式。为深入推进领导干部学习教育科学化、规范化、制度化，切实增强领导干部理论功底和素养，提高领导水平、决策水平和执政能力，结合我办实际，制定本制度。（一）学习的组织与职责1理论学习中心组主要由办党组领导班子成员组成，可以根据学习需要适当吸收有关人员参加。2办党组书记是中心组学习的第
15、一责任人，党组书记不能参加学习时，由党组书记委托指定的党组成员代行职责。3党组成员要积极参加学习，自觉遵守理论学习中心组学习制度，按照学习安排或者受委派承担相应职责。4办党组理论学习中心组由综合科负责做好学习服务工作。（二）学习时间1党组中心组全年集中学习不少于12 次。集体讨论不少于4次；党组中心组成员每月自学时间应不少于10 小时。2因公外出等特殊情况不能参加中心组学习的成员除要向办党组书记履行请假手续外，还要主动到综合科领取会议记录，补课学习。（三）学习的主要内容1马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略。2党章党规党纪和党的基本知识。3党的路线、方针、政策和决议。4国家法律法规。5社会主义核心价值观。6党的历史、中国历史、世界历史和科学社会主义发展史
