潮阳区产城融合示范区建设项目(汕南大道潮阳段)一期工程环境影响报告书

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1、目目 录录概概 述述. 1一、建设项目的特点.1二、环境影响评价的工作过程.2三、分析判定相关情况.4四、关注的主要环境问题及环境影响.5五、环境影响评价的主要结论.5第一章第一章 总总 则则. 61.1 编制依据.61.2 评价因子、评价等级及评价范围.91.3 评价标准.111.4 环境功能区划.151.5 选址选线合理性分析.161.6 评价重点和评价时段.181.7 相关规划及政策相符性分析.191.8 环境保护目标.231.9 评价方法.251.10 评价工作程序.25第二章第二章 建设项目工程分析建设项目工程分析. 272.1 建设项目概况.272.2 影响因素分析.40第三章第三

2、章 环境环境现状调查与评价现状调查与评价.503.1 自然环境现状调查与评价.503.2 声环境现状评价.543.3 环境空气现状评价.573.4 地表水环境现状评价.573.5 生态环境.57第四章第四章 环境影响环境影响预测与预测与评价评价.624.1 声环境影响评价.624.2 环境空气影响评价.814.3 地表水环境影响评价.834.4 生态环境影响评价.854.5 固体废物环境影响分析.884.6 环境风险分析.89第五章第五章 环保对策措施及其环保对策措施及其可行性可行性论证论证.965.1 设计期环保对策措施.965.2 施工期环保对策措施.975.3 营运期环保对策措施.102

3、第六章第六章 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.1116.1 分析方法.1116.2 环境影响经济损失分析.1116.3 环境投资概估算.114第七章第七章 环境管理与监控计划环境管理与监控计划.1157.1 环境管理.1157.2 环境监测.1177.3 “三同时”环保验收.118第八章第八章 环境影响评价结论环境影响评价结论. 1208.1 项目概况.1208.2 环境现状调查结论.1208.3 环境影响.1218.4 公众调查.1248.5 建议.1258.6 结论.125潮阳区产城融合示范区建设项目(汕南大道潮阳段)一期工程环境影响报告书1概 述一、建设项目的特点一、建设项目的

4、特点汕头市位于我国广东省东部沿海,濒临西太平洋国际黄金航道,为粤东、闽西南、粤东南重要的进出口岸、商品集散地和金融、商贸、信息、交通运输中心,素有“闽粤咽喉,粤东屏障”和“岭东门户,华南要冲”的称誉。汕头市是我国首批四个经济特区之一,是粤东地区中心城市,市区距香港 187 海里,距台湾高雄 214 海里,是广东省距台湾最近的城市。根据汕头市城市总体规划(2002-2020 年)(2017 年修订)、汕头市(潮汕揭地区)高速公路网络布局方案,汕南大道是潮汕揭干线公路网中城际快速连接线中的汕普二线,与 G324、G228、S337(滨海旅游公路)一起共同构成汕潮揭南部东西向联系通道;是市域交通规划

5、中“汕北大道-苏埃通道-汕南大道”中轴线的重要组成部分,工程的建设将有效缓解块区域的交通压力,提高运输效率,优化路网结构,完善汕潮揭公路网络布局。潮阳区产城融合示范区建设项目(汕南大道潮阳段)属汕南大道潮阳区辖区段落,整体呈东-西走向:项目东起于濠江、潮阳交界处,沿沈海高速北侧(平行距离约 300m)一路向西南方向行进,依次跨过城东大道、新华大道、省道 S234 后沿练江北岸布线,沿途经城南街道、金浦街道辖区后在和平镇东南角跨越练江(设练江特大桥)、规划和成公路后继续向西行驶,项目终于潮南、潮阳交界处省道 S237 交叉口(设省道 S237 跨线桥),项目长度 20.295km。本项目为潮阳区

6、产城融合示范区建设项目(汕南大道潮阳段)一期工程,属汕南大道潮阳区辖区段落的重要组成部分,项目位于潮阳区城南街道,起点位于城东大道东侧约 150m,沿沈海高速北侧布线,向西跨城东大道、新华大道、省道 S234线, 终点位于省道 S234 线西侧约 200m。 路线总长路线总长 2.499km, 桩号 K7+025K9+524,路基宽度路基宽度 52m,沿线建设大桥 1410m/3 座,跨线桥下辅道平交 3 处,涵洞 2 道,两侧非机动车道+人行道,附属工程包括交通工程、沿线设施、绿化照明、市政管网等。项目采用一级公路技术标准兼城市道路一级公路技术标准兼城市道路功能,主线双向六车道主线双向六车道

7、,设计速度设计速度 80km/h,辅道设计速度辅道设计速度 40km/h,汽车荷载等级为公路-I 级。潮阳区产城融合示范区建设项目(汕南大道潮阳段)一期工程环境影响报告书2项目的建设对完善汕头市交通路网规划,缓解沿线交通压力,实施城市总体规划,推动我市新型城镇化发展有十分重要的意义,对潮阳区远景经济发展有重大意义,将是潮阳区实现快速便捷对外交通运输一大动脉。项目建成后将加强区域间的联系,通过加强人流物流的的快速流通,促进区域内部之间的交流与合作,也有利于带动项目沿线区域经济快速发展,满足沿线居民中短距离的出行。根据潮阳区产城融合示范区建设项目(汕南大道潮阳段)一期工程可行性研究报告(2020.

8、8),本项目为新建一级公路,包括主线跨线桥及桥下辅道两部分,主要工程特点为:工程为汕南大道潮阳段一期工程, 路线总长 2.499km, 桩号 K7+025K9+524,路基宽度 52m,工程以跨线桥形式跨越 234 省道、新华大道、城东大道,道路等级为一级公路兼城市道路,主线双向六车道,设计速度 80km/小时,辅道设计速度40km/h,汽车荷载等级为公路-I 级。沿线建设大桥 1410m/3 座,均为跨线桥;跨线桥下设辅道平交 3 处,涵洞 2道,两侧非机动车道+人行道,附属工程包括交通工程、沿线设施、绿化照明、市政管网等。项目全线贯彻土石方平衡利用的原则,土方来源采用外购土方,不设取土场和

9、弃土场,弃方运至汕头市潮阳区棉北街道 S324 东 300m 处的汕头市潮阳区棉北正合沙砖厂环保综合利用。弃土协议见附件 3。工程在 K7+100 北侧设置 1 处施工营造区,施工营造区包括项目部、 预制梁场及钢筋加工厂、施工材料堆放、施工人员生活场所等。施工营造区占地面积约1.46hm2,施工结束后需对场地进行拆除并迹地恢复。本项目地理位置见附图 1,在汕头市(潮汕揭地区)综合交通运输体系发展中长期规划中的位置见附图 2。二、环境影响评价的工作过程二、环境影响评价的工作过程2020 年 5 月广东省交通规划设计研究院股份有限公司受汕头市潮阳区交通运输局委托承担本项目工程可行性研究, 于 20

10、20 年 5 月到 2020 年 8 月期间编制完成 潮阳区产城融合示范区建设项目(汕南大道潮阳段)一期工程可行性研究报告,2020年 8 月 4 日,汕头市潮阳区发展和改革局给予了批复:汕头市潮阳区发展和改革潮阳区产城融合示范区建设项目(汕南大道潮阳段)一期工程环境影响报告书3局关于潮阳区产城融合示范区建设项目(汕南大道潮阳段)一期工程可行性研究报告的批复(潮阳发改综202056 号)。本次评价以潮阳区产城融合示范区建设项目(汕南大道潮阳段)一期工程可行性研究报告(2020.8)及其他工程设计资料为基础,开展环境影响评价工作。根据中华人民共和国环境保护法、环境影响评价法规定,新建、改建、扩建

11、工程项目必须进行环境影响评价,以阐明建设项目对周边环境产生的影响,确保社会、经济、环境可持续发展的战略目标。根据建设项目环境影响评价分类管理名录 (2021 年版)的要求,本项目属于“52、交通运输业交通运输业、管道运输业管道运输业”中“130等级公路等级公路(不含维护;不含生命救援、应急保通工程以及国防交通保障项目;不含改扩建四级公路)中的新建涉及环境敏感区的二级及以上等级公路新建涉及环境敏感区的二级及以上等级公路”,须编制环境影响报告书。环境影响评价工作过程如下:(1)2020 年 6 月,汕头市潮阳区交通运输局委托上海艾维仕环境科技发展有限公司开展“潮阳区产城融合示范区建设项目(汕南大道

12、潮阳段)一期工程”的环境影响评价工作;(2)2020 年 6 月上旬,项目组在认真分析工程技术资料后确定了工作方案,并对拟建项目沿线进行了初步踏勘,对沿线的环境现状和环境保护目标进行了初步调查。并走访了生态局、自然资源局等政府主管部门,收集了有关敏感区的资料,对沿线敏感区分布进行了判断;(3)2020 年 6 月7 月,项目组委托广东诺德检测有限公司对沿线噪声进行了环境现状监测;(4)2020 年 10 月,依据建设项目环境影响评价分类管理名录(2017 版)及修改单内容,本项目属于“四十九、交通运输业、管道运输业和仓储业”中的“157等级公路”中的“其他(配套设施、公路维护、新建四级以下公路

13、除外)”,应编制环境影响报告表,在环境影响报告表编制完成后,建设单位于 11 月 4 日11 月 8日在汕头市交通运输局政府信息公开栏进行了全文公示;(5) 2020 年 12 月, 根据新发布的 建设项目环境影响评价分类管理名录 (2021版),本项目属于“52、交通运输业、管道运输业”中“130 等级公路(不含维护;不含生命救援、应急保通工程以及国防交通保障项目;不含改扩建四级公路)中的新建涉及环境敏感区的二级及以上等级公路”,需调整为报告书,建设单位于 2020潮阳区产城融合示范区建设项目(汕南大道潮阳段)一期工程环境影响报告书4年 12 月 29 日在汕头市交通运输局政府信息公开栏进行

14、了第一次信息公示,起止时间为 2020 年 12 月 29 日2021 年 1 月 12 日(10 个工作日);(6)2021 年 2 月 20 日,环评单位编制完成了潮阳区产城融合示范区建设项目(汕南大道潮阳段)一期工程环境影响报告书(征求意见稿);(7)2022 年 3 月 31 日,建设单位在汕头市交通运输局政府信息公开栏(http:/ 2022 年 3 月 31 日2022 年 4 月 14 日(10个工作日);(8)2022 年 4 月 1 日2022 年 4 月 14 日,建设单位和环评单位对本项目评价范围内的基层组织公告栏张贴项目公示并提供第二次公示内容文本获取途径;(9)建设单

15、位分别于 2022 年 4 月 6 日、2022 年 4 月 8 日在汕头日报上进行了项目登报公示;(10)2022 年 4 月,环评单位编制完成了环境影响报告书送审稿。2022 年 4 月25 日 , 建 设 单 位 在 汕 头 市 潮 阳 区 交 通 运 输 局 官 网 ( 网 址 :http:/ 1:2000 平纵面图及现场踏勘, 评价范围内共有 2 处现状噪声敏感建筑物,均为农村,见附图 3。根据汕头市声环境功能区划调整方案(2019 年)(汕府办20197 号),项目在汕头市所经路段属 2 类声环境功能区,见附图 8。根据汕头市大气环境功能区划,本项目全线执行二类区标准,见附图 9。

16、根据广东省地表水环境功能区划(粤环201144 号)、广东省人民政府关于印发部分市乡镇集中式饮用水源保护区划分方案的通知(粤府函201517号)、汕头市生活饮用水地表水源保护区划分方案(修正)(粤府200531 号) 、广东省地下水功能区划,项目沿线评价范围内不涉及取水口、地表饮用水源保护区、地下饮用水源保护区;工程终点西侧 190m 处为练江,工程不涉及练江水体。根据广东省主体功能区规划,本项目位于国家重点开发区,见附图 6。潮阳区产城融合示范区建设项目(汕南大道潮阳段)一期工程环境影响报告书5根据广东省生态功能区划,项目地处潮汕平原生态农业-城市经济生态功能区,见附图 7。根据汕头市生态功能区划,项目地处中部平原城镇与农业发展功能区、练江流域上游村镇与农业发展区,见附图 10。根据关于调整汕头市潮南区练江口自然保护区的公示,工程距离最近的练江口县级内陆湿地自然保护区约 490m,不涉及自然保护区占地,见附图 14。四、关注的主要环境问题及环境影响四、关注的主要环境问题及环境影响根据本项目的特点,本次评价重点关注以下环境问题: 项目施工期施工噪声及运营期交通噪声对周边环境的影响; 提

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