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1、G219 线岳普湖-英吉沙公路建设项目环境影响报告书目录目录1 概述概述.11.1 建设项目背景及特点.11.2 环境影响评价工作过程.11.3 分析判定相关情况.31.4 关注的主要环境问题.41.5 环境影响评价的主要结论.42.总则总则.52.1 评价目的及原则.52.2 编制依据.62.3 环境影响识别与评价因子筛选. 112.4 评价工作等级和评价范围.122.5 评价内容与工作重点.162.6 环境保护目标.172.7 环境功能区划与评价执行标准.222.8 评价时段.252.9 产业政策及规划符合性分析.263 建设项目工程分析建设项目工程分析.343.1 建设项目概况.343.
2、2 路线方案.363.3 主要技术指标及工程数量.383.4 工程占地情况.493.5 工程土石方.533.6 筑路材料及运输条件.533.7 建设工期及主要工程单元施工工艺.563.8 工程分析.594 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.674.1 自然环境概况.67G219 线岳普湖-英吉沙公路建设项目环境影响报告书24.2 生态现状调查与评价.754.3 环境质量现状调查与评价.835 环境影响环境影响分析及分析及预测与评价预测与评价.875.1 生态影响预测与评价.875.2 水环境影响预测与评价.945.3 声环境影响预测与评价.985.4 大气环境影响预测与评价.1115.5
3、社会影响预测评价. 1166 环境风险评价环境风险评价. 1176.1 环境风险潜势初判. 1186.2 评价等级确定. 1186.3 环境敏感目标调查. 1186.4 环境风险识别. 1196.5 环境风险分析.1206.6 环境风险预防措施.1216.7 环境风险评价结论.1227 环境保护措施及其技术、经济论证环境保护措施及其技术、经济论证.1247.1 设计阶段环境保护措施及建议.1247.2 施工期环境保护措施及建议.1257.3 运营期环境保护措施及建议.1327.4 环保措施投资估算及竣工验收.1368 环境管理与环境监测环境管理与环境监测.1408.1 环境保护管理计划.140
4、8.2 环境监测计划.1418.3 环境监理计划.1449 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.1499.1 国民经济效益分析.1499.2 环境经济损益分析.14910 环境影响评价结论环境影响评价结论.151G219 线岳普湖-英吉沙公路建设项目环境影响报告书310.1 建设项目工程概况.15110.2 环境影响预测与评价结论.15110.3 环境风险分析.15210.4 环境影响经济损益分析.15310.5 公众参与调查及结果.15310.5 综合评价结论.153G219 线岳普湖-英吉沙公路建设项目环境影响报告书11 概述概述1.1 建设项目背景及特点建设项目背景及特点喀什地区地
5、处南疆中心地带，交通不发达，交通及物流不畅的问题长期制约着该地区经济的发展。新疆交通运输厅党委高度重视，迅速行动，精心安排部署，研究制定了交通运输厅贯彻落实自治区党委南疆工作会议精神加快南疆交通运输发展的实施意见。指出把南疆交通基础设施建设摆在优先位置，重点支持、协同推进，彻底改变交通基础设施建设滞后局面。本项目的建设是全面贯彻落实中国共产党第十九次全国代表大会、新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会第一次会议和自治区党委南疆工作会议精神的具体行动，为南疆同步全面建成小康社会，实现社会稳定和长治久安总目标奠定坚实基础。G219 线岳普湖-英吉沙公路建设项目位于岳普湖县、疏附县和英吉沙县境内，项目
6、起点位于岳普湖县；终点位于英吉沙县，路线全长 67.338km。拟建项目所属地处于丝绸之路经济带南通道的发展片区，是南疆地区的重要交通运输网络构成，拟建项目的建设有利于充分发挥公路的集疏运优势，强化公路与多种运输方式及其枢纽的良好衔接，进一步拓展了运输枢纽的服务范围，发挥枢纽城市的辐射带动作用，提高综合运输效率，在服务公众便捷安全出行、保障国家重点物资和紧急物资运输、服务集装箱运输，扩展内陆口岸功能等方面发挥更大的作用。山东智行咨询勘察设计院于 2022 年 3 月编制完成了G219 线岳普湖-英吉沙公路建设项目可行性研究报告。根据拟建公路工可报告及相关设计资料，本项目 K0+000.0K4+
7、285 为一级公路标准，K4+285K67+338.32 为二级公路标准，设计速度 80km/h。全线共设置大桥 3 座、中桥 4 座、小桥 1 座、涵洞 263 道，收费站 1 处；新增永久占地 183.77hm2，预计工期 28 个月，工程总投资为 11.5 亿元。1.2 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程为做好拟建公路环境保护工作，根据中华人民共和国环境影响评价法和G219 线岳普湖-英吉沙公路建设项目环境影响报告书2建设项目环境保护管理条例等有关法律、法规要求，喀什交通建设投资有限责任公司于 2022 年 1 月委托乌鲁木齐中科帝俊环境技术有限责任公司承担拟建公路环境影响评价工作
8、。本次环境影响评价工作分为三个阶段，即调查分析和工作方案阶段，现场踏勘、分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段，评价过程见图 0-1工作程序流程图。接受委托后，环评单位成立了项目组，在认真研读工程可行性研究成果及相关设计资料的基础上，走访了喀什地区人民政府、生态环境局等主管部门，搜集了拟建公路沿线的自然、生态等相关资料，并于 2022 年 3 月期间，对拟建公路沿线进行了详细调研和实地踏勘；在总结现场踏勘及环境质量现状监测成果的基础上，项目组对拟建公路沿线生态、水环境、声环境和大气环境质量现状进行了评价，并采用资料分析、类比调查和模型预测等方法，对拟建公路施工及运营期的环境影响进行了
9、预测和分析，在此基础上，提出了针对性的环境保护措施，给出了建设项目的环境影响可行性结论。在工作过程中，项目组得到了沿线政府及其环保主管部门、沿线乡镇政府、拟建公路工可编制单位和有关个人的大力支持，在此深表谢意。G219 线岳普湖-英吉沙公路建设项目环境影响报告书3图图 0-1项目环境影响评价工作程序示意图项目环境影响评价工作程序示意图1.3 分析判定相关情况分析判定相关情况拟建公路属于“公路旅客运输”项目，已纳入西部地区鼓励类产业目录 （发改委 2014 年第 15 号令） ， 属于“鼓励类”建设项目， 项目建设符合自治区 “十四五”G219 线岳普湖-英吉沙公路建设项目环境影响报告书4交通规
10、划；符合自治区综合立体交通网规划（2021-2050）；列入新疆维吾尔自治区交通运输（公路）“十四五”发展规划中开展前期工作任务（第一批）名单。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（环保部令 2015 年第 33 号），本项目属于五十二、交通运输业、管道运输业；130.等级公路中新建 30 公里以上的二级及以上等级公路，应编制“环境影响报告书”。1.4 关注的主要环境问题关注的主要环境问题拟建公路沿线不涉及自然保护区、风景名胜区等特殊生态敏感区和重要生态敏感区，路线穿越喀什葛尔-叶尔羌河流域防风固沙生态保护红线区，对沿线环境影响主要表现为：公路建设将改变沿线原有土地利用性质，造成原有地表植被损
11、失，加大水土流失强度，同时路基、桥梁及临时工程等施工过程中都将对沿线环境质量产生一定影响；拟建公路沿线共分布有多处声环境敏感点，均为村庄，运营期交通噪声将对沿线村庄声环境质量产生一定影响；拟建公路沿线跨越盖孜河、库山河，跨越河段规划功能为农业用水，水质目标为类；跨河桥梁施工过程中将会对地表水水质产生一定的不利影响。因此，拟建公路对声环境、生态的影响作为本次环境影响评价关注的重点。1.5 环境影响评价的主要结论环境影响评价的主要结论拟建公路属于喀什地区公路网规划中的建设项目，符合交通规划和城镇总体规划的要求。经调查与评价，拟建公路选线考虑了环境保护的要求，无环境保护方面的制约因素，虽然拟建公路的
12、建设和运营将会对沿线生态和环境质量产生一定的不利影响，但在落实报告书提出的生态保护措施、污染控制措施和“三同时”制度后，影响可得到有效控制和缓解，污染物可以做到达标排放，环境风险在可控范围。综上所述，拟建公路建设从环境保护角度是可行的。G219 线岳普湖-英吉沙公路建设项目环境影响报告书52.总则总则2.1 评价目的及原则评价目的及原则2.1.1 评价目的评价目的通过实地考察、污染源调查、工程分析以及环境影响预测等系统工作，核实工程项目建设所涉及的污染物种类、数量、形态和排放量等污染源强，并结合环境质量现状，通过定性、定量的分析和预测工程项目在运行期内环境影响特点及影响范围、程度。从环境保护角
13、度评价工程项目的可行性、合理性，提出防治污染和减缓不利影响的具体解决方案与实施措施，并将环境评价中提出的环境保护措施、技术路线和相关方法反馈于整个项目建设中，把不利的环境影响减至最小程度，为工程项目的设计和环境管理提供科学的依据。2.1.2 评价原则评价原则突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。（1）依法评价贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。本次评价严格执行国家、新疆维吾尔自治区、喀什地区有关环境保护法律、法规、标准和规范。（2）科学评价规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。本次环评贯彻“清洁生产”、污染物“达
14、标排放”、“总量控制”原则，对项目实施全过程进行污染控制，力争实现环境影响及污染物排放水平降到最低程度，以实现建设项目的社会效益、经济效益和环境效益的三统一。（3）突出重点根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。G219 线岳普湖-英吉沙公路建设项目环境影响报告书62.2 编制依据编制依据2.2.1 法律、行政法规、部门规章及其他规范性文件法律、行政法规、部门规章及其他规范性文件2.2.1.1 法律法律（1）中华人民共和国环境保护法，国家主席令第 9 号，20
15、15.1.1；（2） 中华人民共和国环境影响评价法，国家主席令第 48 号，2018.12.29；（3）中华人民共和国大气污染防治法，2018.11.13；（4）中华人民共和国水污染防治法，2018.1.1；（5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ， 国家主席令 77 号， 2018.12.29；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，国家主席令第 58 号，2020.9.01；（7）中华人民共和国土地管理法，国家主席令第 28 号，2020.01.01；（8）中华人民共和国水土保持法，国家主席令第 39 号，2011.03.1；（9）中华人民共和国节约能源法，2018.10.26；（1
16、0）中华中华人民共和国水法，12 届人大第 21 次会议，2016.07.02；（11）中华人民共和国清洁生产促进法 ， 11 届人大第 25 次会议， 2012.07.01；（12）中华人民共和国城乡规划法，13 届人大第 11 次会议，2019.04.23；（13）中华人民共和国防洪法，12 届人大第 21 次会议，2016.07.02（14）中华人民共和国草原法，12 届人大第 3 次会议，2013.06.29（15） 中华人民共和国野生动物保护法 ， 16 届人大第 6 次会议， 2018.10.26（16）中华人民共和国防沙治沙法，13 届人大第 6 次会议，2018.10.26；（17） 中华人民共和国土壤污染防治法 ， 15 届人大第 5 次会议， 2018.10.26；（18）中华人民共和国道路交通安全法 ， 11 届人大第 20 次会议， 2011.04.22。2.2.1.2 行政法规行政法规（1） 建设项目环境保护管理条例（1998.11.29 发布）；（2） 中华人民共和国野生植物保护条例（1997.7.1 实施）；（3） 危险化学品安全管理条例（2011.2.1
