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1、I目目 录录第一章第一章概述概述.11.1 项目提出的背景及评价由来.11.2 环境影响评价的工作过程.21.3 分析判定相关情况.31.4 关注的主要环境问题及环境影响.81.5 报告书主要结论.8第二章第二章总则总则.102.1 编制依据.102.2 评价目的与原则.132.3 环境影响识别与评价因子筛选.142.4 评价工作等级及评价范围.152.5 环境功能区划.192.6 评价标准.192.7 规划相符性分析.222.8 环境敏感因素及保护目标分析.482.9 章节设置.49第三章第三章建设项目概况及工程分析建设项目概况及工程分析.503.1 现有工程概况.503.2 拟建工程概况.
2、583.3 项目生产工艺流程及产污分析.673.4 污染影响因素分析.693.5 总量控制指标.803.6 清洁生产分析.81第四章第四章环境现状调查与评价环境现状调查与评价.914.1 自然环境概况.914.2 环境质量现状调查与评价.984.3 区域污染源调查.106II第五章第五章环境影响预测与评价环境影响预测与评价.1115.1 施工期环境影响分析.1115.2 运营期环境影响分析.1115.3 环境风险评价.1255.4 选址合理性分析.139第六章第六章环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证.1426.1 环境空气环保措施分析.1426.2 废水处理措施分析.1456
3、.3 噪声.1476.4 固体废物.1476.5 地下水和土壤污染防治措施.1486.6 在线监控设施安装要求.1506.7 环境保护投资估算.150第七章第七章环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.1527.1 经济效益分析.1527.2 社会效益分析.1527.3 环境效益分析.1527.4 综合损益分析.153第八章第八章环境管理和监测计划环境管理和监测计划.1548.1 环境管理.1548.2 污染物排放清单.1598.3 监测计划.1628.4 环保设施“三同时”竣工验收.163第九章第九章结论与建议结论与建议.1679.1 评价结论.1679.2 建议.1709.3 评价总结论
4、.171III附件1.委托书；2.备案文件；3.建设用地规划许可证；4.不动产证；5.评价执行标准；6.集聚区出具的项目入驻证明；7.溶剂油墨检验报告及 MSDS；8.水性油墨检验报告及 MSDS；9.UV 光油检验报告及 SDS；10.水性光油检验报告及 SDS；11.现状监测报告；12.集聚区规划环评审查意见；13.现有工程例行监测报告；14.现有工程危废处置协议；15.项目建设合作框架协议；16.确认书附图1.地理位置图；2.项目大气评价范围及周边环境保护目标示意图；3.厂区平面布置图；4.生产车间平面布置图；5.项目在漯河市城乡总体规划中的位置；6.项目在产业集聚区土地利用规划中的位置
5、；7.项目在产业集聚区产业布局中的位置8.项目在产业集聚区污水工程规划中的位置；9.项目漯河市生态环境管控单元分区中的位置；10.现状照片；附表1.大气环境影响评价自查表；2.建设项目环境影响报告书审批基础信息表；漯河沙河实业有限公司年产 20 万箱烟标建设项目环境影响报告书1第一章第一章概述概述1.1 项目提出的背景及评价由来漯河沙河实业有限公司现有厂址位于漯河市郾城区淞江路东段（淞江路铁路桥涵洞向东约 460m），隶属于河南省中烟工业公司漯河卷烟厂。漯河沙河实业有限公司包装印刷项目 2014 建成投产，2016 年根据河南省环境保护委员会办公室关于做好环保违法违规建设项目清理整改工作的实施
6、意见（豫环委办 201622 号）、河南省人民政府办公厅关于清理整改环保违法违规建设项目的通知（豫政办明电201633 号）及漯河市环境保护局关于环保违法违规建设项目单位限期完成环保备案管理的公告（2016 年 6 月 20 日）的有关规定，于 2016年 12 月 16 日进行了现状环境影响评估环保备案，备案公告文号为“郾环（2016）59 号”。2018 年 9 月，公司投资 1076.3 万元对现有印刷生产线进行升级改造，建设“印刷生产线升级改造项目”，产品方案及规模不变。河南九州环保工程有限公司承担了该项目的环境影响评价工作，漯河市郾城区环境保护局以“郾环监表（2018）45 号”文对
7、漯河沙河实业有限公司印刷生产线升级改造项目环境影响报告表 进行了审批。项目建成后，漯河市郾城区环境保护局以“郾环验函 201924 号”通过了该项目竣工环保验收。2021 年，依据漯河市人民政府相关会议精神，漯河市政府决定将漯河沙河实业有限公司从主城区搬迁至工业园区，迁建采用资产互换的方式进行，即由市城投集团为漯河沙河实业有限公司建设厂房，漯河沙河实业有限公司将生产区迁至工业园区，现有厂房及土地等资产进行置换。基于双方签订的协议，由市城投集团控股的漯河市利合实业有限责任公司先期开展了“沙河实业新厂包装项目（项目代码：2020-411171-23-03-061641）”，为漯河沙河实业有限公司先
8、期建设标准化厂房。漯河沙河实业有限公司随后投资备案了“漯河沙河实业有限公司年产 20 万箱烟标建设项目”（项目代码 2205-411171-04-01-542809），进行烟标印刷生产线的迁建工程，本次迁建项目建成后能形成年产烟标 20 万箱的生产能力。漯河沙河实业有限公司年产 20 万箱烟标建设项目环境影响报告书2根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例等有关法律法规要求，本项目需进行环境影响评价工作。漯河沙河实业有限公司于 2022 年 5 月委托我单位承担本项目的环境影响评价工作。1.2 环境影响评价的工作过程根据建设项目环境影响评价分类管理名
9、录（2021 年版），本项目属于“二十、印刷和记录媒介复制业”第 39 条“印刷”，本项目属于“年用溶剂型油墨 10 吨以上的”，评价类别为环境影响报告书。根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）等相关技术规范的要求，本项目环境影响评价工作程序示意图见图 1-1。图 1-1环境影响评价工作程序示意漯河沙河实业有限公司年产 20 万箱烟标建设项目环境影响报告书3接受委托后，我公司立即组织持证参评人员赴现场进行实地踏勘，对工程所在区域的自然物理（质）环境、自然生态环境、周围污染源、存在的敏感因素以及项目建成后的相关情况等进行了全面调查，收集了有关的资料。依据有关法律法规、环评
10、技术规范及现行环保要求，我公司编制完成了漯河沙河实业有限公司年产 20 万箱烟标建设项目环境影响报告书（送审本）。现呈报管理部门，组织技术审查。1.3 分析判定相关情况1.3.1 产业政策符合性分析本项目为烟标等包装装潢制品生产，属包装装潢及其他印刷品制造，使用的凹印机属于国内领先水平的印刷机，设备先进、技术水平高、经济实用。根据产业政策结构调整指导目录（2019 年本），本项目属于第一类“鼓励类”第十九条“轻工”中第 9 项“高新、数字、智能印刷技术及高清晰度制版系统开发与应用”。因此本项目的建设符合国家产业政策。2022 年 5 月 12 日，项 目 取 得 了 投 资 备 案 证 明 文
11、 件，项 目 代 码2205-411171-04-01-542809。由上可知，项目符合国家及地方产业政策。1.3.2 选址合理性本项目位于漯河经济技术产业集聚区新漯上路南侧、东兴路西侧，根据漯河市利合实业有限责任公司已取得的不动产证（附件四），项目用地为工业用地；依据漯河市经济技术产业集聚区发展规划调整方案及规划环评，项目厂区所在地块为工业用地，符合集聚区用地规划以及集聚区准入要求。从项目周边环境分布情况来看，项目区域范围内无自然保护区、风景名胜区、生态保护区和文物保护单位等环境敏感区，评价区域没有发现珍稀动植物分布。项目选址无明显环境制约因素，因此，项目选址合理。项目所在区域为漯河市经济技
12、术产业集聚区，项目区周边为工业企业。项目区域交通、环卫等城市公用基础建设基本完善，水、电供应有保障，废水排放去向明确；为项目建设提供了良好的条件，并为项目运营打下良好基础。项目建设漯河沙河实业有限公司年产 20 万箱烟标建设项目环境影响报告书4不存在环境敏感制约因素。项目在运行过程中产生的污染物在采取处理措施后可达标，不会改变区域环境功能。综上，本项目选址与周边环境相容。1.3.3环境保护“三线一单”符合性根据环保部发布的 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（以下简称通知），通知要求切实加强环境影响评价管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束
13、，建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量。2021 年 6 月 25 日，漯河市人民政府印发了漯河市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（漯政202114 号），具体内容如下：（1）总体目标到 2025 年，国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境质量持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显优化。到 2035 年，节约资源和保护生态环境的空间格局、生产方式、生活方式总体形成，
14、产业、能源、运输和用地结构得到优化，生态环境质量实现根本好转，美丽漯河建设目标基本实现。（2）环境管控单元划分全市共划定 28 个生态环境分区管控单元。其中：优先保护单元 4 个，主要包括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等生态功能区域；重点管控单元 19 个，主要包括经济开发区、工业园区、中心城区等经济发展程度较高的区域；一般管控单元 5 个，主要包括优先保护单元、重点管控单元以外的区域。生态环境分区管控单元根据生态保护红线和相关生态功能区域评估调整进行优化。根据漯河市生态环境管控单元分布示意图（附图七），本项目位置属于“重点管控单元”（ZH41110420002 漯河经济技术产业集
15、聚区），本项目不属于污染漯河沙河实业有限公司年产 20 万箱烟标建设项目环境影响报告书5严重的工业项目，针对本项目产生的污染源提出了相应的处理措施，经处理后对生态环境的影响可以接受。（3）生态保护红线“生态保护红线”是“生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和
16、矿产开发项目的环评文件。需依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格管控边界，是国家和区域生态安全的底线，对于维护生态安全格局、保障生态服务功能、支撑经济社会可持续发展具有重要作用。”依据漯河市生态环境管控单元分布示意图（附图七），本项目位置属于“重点管控单元”（ZH41110420002 漯河经济技术产业集聚区），项目选址不触碰生态红线，故本项目在漯河市生态保护红线外。（4）环境质量底线“环境质量底线”是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。本项目建成后，在正常情况下，项目外排废水主要为生活污水，满足污水综合排放标准 表 4 三级标准要求以及漯河市经济技术开发区污水处理厂收水水质要求，基本不会加剧周边地表水环境负担；项目产生的废气主要是印刷过程产生的有机废气，通过密闭收集、RTO 燃烧等措施处理后可
