《铜陵江北港铁路专用线项目环评报告书》由会员分享，可在线阅读，更多相关《铜陵江北港铁路专用线项目环评报告书（427页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 铜陵江北港铁路专用线项目铜陵江北港铁路专用线项目 环境影响报告书环境影响报告书（送审稿）（送审稿）建设单位：铜陵市铁路建设办公建设单位：铜陵市铁路建设办公 评价单位：北京国环建邦环保科技有限公司评价单位：北京国环建邦环保科技有限公司 二零一九年十月二零一九年十月 I 目目 录录 1 概述概述.-1-1.1 项目由来项目由来.-1-1.2 项目特点项目特点.-1-1.3 环境影响评价工作程序环境影响评价工作程序.-2-1.4 分析判定相关情况分析判定相关情况.-2-1.5 关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响.-4-1.6 环境影响评价的主要结论环境影响评价的主要结论.-4
2、-2 总则总则.-6-2.1 编制依据编制依据.-6-2.2 评价原则评价原则.-11-2.3 评价因子与评价标准评价因子与评价标准.-11-2.3 评价工作等级和评价重点评价工作等级和评价重点.-18-2.4 评价范围和评价时段评价范围和评价时段.-19-2.5 产业政策、相关规划、环境功能区划产业政策、相关规划、环境功能区划.-20-2.6 环境敏感保护目标环境敏感保护目标.-43-2.6 评价方法与工作程序评价方法与工作程序.-47-2.7 工程方案比选工程方案比选.-49-3 工程概况与工程分析工程概况与工程分析.-65-3.1 工程概况工程概况.-65-3.2 专用线主要货运吞吐量专
3、用线主要货运吞吐量.-91-3.3 工程分析工程分析.-94-4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.-105-4.1 自然环境调查与评价自然环境调查与评价.-105-4.2 环境质量现状调查环境质量现状调查.-112-4.3 生态环境现状调查生态环境现状调查.-131-5 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.-168-5.1 声环境影响分析声环境影响分析.-168-5.2 振动影响预测与评价振动影响预测与评价.-186-5.3 大气环境影响分析大气环境影响分析.-196-5.4 地表水环境影响分析地表水环境影响分析.-200-II 5.5 固体废物影响分析固体废物影响分析.-204-5.
4、6 生态环境影响分析生态环境影响分析.-206-5.7 环境风险分析环境风险分析.-216-6 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证.-225-6.1 设计阶段的环境保护设计阶段的环境保护.-225-6.2 施工期环境保护措施施工期环境保护措施.-228-6.3 运营期环境保护措施运营期环境保护措施.-243-6.4 环保投资估算环保投资估算.-256-7 环境经济损益分析环境经济损益分析.-257-7.1 环境保护费用的确定和估算环境保护费用的确定和估算.-257-7.2 年环境损失费用的确定和估算年环境损失费用的确定和估算.-257-7.3 环境成本和环境系数的确定与分析环
5、境成本和环境系数的确定与分析.-258-7.4 环境正效益分析环境正效益分析.-258-7.5 环境损益分析结论环境损益分析结论.-258-8 环境管理和监测计划环境管理和监测计划.-259-8.1 环境管理环境管理.-259-8.2 环境监测计划环境监测计划.-262-8.3 施工期环境监理计划施工期环境监理计划.-264-8.4 工程竣工环保验收工程竣工环保验收.-267-9 结论结论.-270-9.1 工程概况工程概况.-270-9.2 环境质量现状环境质量现状.-270-9.3 环境影响预测及污染防治措施环境影响预测及污染防治措施.-274-9.4 公众意见采纳情况公众意见采纳情况.-
6、282-9.5 环境经济损益分析环境经济损益分析.-282-9.6 总结论总结论.-282-1-1 概述概述 1.1 项目由来项目由来 铜陵市位于安徽省中南部、长江下游，素有“中国古铜都，当代铜基地”之称，是长江经济带重要节点城市和皖中南中心城市。铜陵港地处长江中下游、八百里皖江中部，素有皖中南以及中国古铜都对外开放桥头堡之称，位于上海与武汉、南京与九江的正中心。根据铜陵港总体规划，铜陵港是国家一类水运口岸、安徽省重要港口、皖中南综合交通枢纽，将以集装箱、煤炭、矿建、液体散货运输为主，发挥临江近海优势和长江黄金水道作用，大力拓展港口功能和腹地范围，积极推进跨江发展，逐步发展成为设施先进、功能完
7、善、运行高效、文明环保的现代化、多功能的枢纽型港口。规划形成长湖滩、长山、永丰、江北、枞阳等 5 个港区，并逐步发展成为“一港五区、港园联动、港城协调、以港兴市”的总体发展格局。港口的发展离不开集疏运输系统的支撑，而铁路作为大宗、集装箱等货物运输最经济、最有效的运输方式，应是港口主要的集疏运方式。而目前港区集疏运以公路为主，大大阻碍了港口集疏运的效率。根据长江经济带发展规划纲要和长江经济带综合立体交通走廊规划（2014-2020）联运发展要求：加快推进铁水、空铁、公水等联运发展，提高联运比重。根据“十三五”现代综合交通运输体系发展规划（国发201711 号）：要求新开工一批港口集疏运铁路，其中
8、包含本次铜陵江北港铁路专用线的建设要求；最后，根据推动长江经济带发展领导小组办公室关于印发的通知（第 73 号）发展要求：2019 年，铜陵港江北港铁路专用线作为长江干线重点铁水联运设施联通项目，要求开工建设。因此，铜陵市发展和改革委员会下属铜陵市铁路建设办公室根据国家现代综合交通运输体系及港口集疏运规划要求，同时，构建合肥都市圈通江达海新通道、完善港口集疏运体系、促进地区经济发展，拟计划实施铜陵江北港铁路专用线项目。本项目的实施充分贯彻了“一带一路”倡议，兼顾临港工业区和合肥至铜陵沿线矿产及产业区的货运需求，项目通过与庐铜线接轨，使铜陵港江北港区码头和临港工业区、合铜沿线矿产及产业区连通国家
9、路网，促进和带动港口以及合铜沿线相关企业的良性发展。1.2 项目特点项目特点 铜陵江北港铁路专用线项目属于新建的交通运输类评价项目，全长 52.113km，以隧-2-道的形式穿越安徽省生态保护红线（安徽浮山国家地质公园、浮山风景名胜区白云岩景区、枞阳县七家山二级国家公益林），穿越张院水库二级保护区，项目施工期和运营期环境影响以生态、噪声影响为主。1.3 环境影响评价工作程序环境影响评价工作程序 2019 年 4 月 29 日，铜陵市铁路建设办公室委托北京国环建邦环保科技有限公司承担铜陵江北港铁路专用线项目环境影响评价工作。2019年4月30日在铜陵市生态环境局网站进行建设项目环境影响评价第一次
10、公示；2019 年 5 月 5 日在合肥市生态环境局网站进行建设项目环境影响评价第一次公示。2019 年 5 月 21 日25 日，我单位成立环评项目组，在分析研究项目设计资料的基础上，对本线沿线进行了踏勘，并于 2019 年 6 月 1 日针对张院水库饮用水源保护区进行了二次现场踏勘。2019 年 6 月 5 日，本项目取得了合肥市生态环境局 关于铜陵江北港铁路专用线项目环境影响执行标准的确认函（环建标201922 号）；2019 年 6 月 13 日，本项目取得了铜陵市生态环境局关于铜陵江北港铁路专用线项目环境影响评价执行标准函（铜环函2019192 号）。2019 年 6 月 10 日6
11、 月 26 日，我单位委托合肥谱尼测试科技有限公司对本线沿线噪声、振动、地表水、土壤现状进行了监测，并取得了现状监测报告。1.4 分析判定相关情况分析判定相关情况 1、产业政策相符性、产业政策相符性 本项目为新建铁路专用线项目，对照产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013年修订），本项目属于“第一类鼓励类”中“二十三”中“1、铁路新线建设”。本项目未列入禁止用地项目目录（2012 年本）（国土资发201298 号）、限制用地项目目录（2012 年本）（国土资发201298 号），属于允许类项目。对照长江经济带市场准入禁止限制目录（试行）安徽（征求意见稿），本项目铁路专用线未穿越、占用国
12、家级自然保护区核心区、缓冲区，不属于禁止、限制类目录，属于允许类项目。本项目已经取得安徽省发改委登记信息单（项目代码：2019-340000-53-02-002989），因此，项目的建设符合国家和地方产业政策要求。2、相关规划相符性、相关规划相符性 本项目符合铁路“十三五”发展规划和国务院关于依托黄金水道推动长江经济-3-带发展的指导意见中铁水联运发展要求；属于安徽省“十三五”综合交通运输体系发展规划和安徽省现代铁路交通体系建设规划（2017-2021 年）中重点建设项目；符合国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发201822 号）中大力发展多式联运的要求；同时，本项目距离长江干
13、流最近距离约 1.2km，主要建设内容为港口铁路专用线，属于关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带的实施意见（皖发201821 号）允许建设类中港口码头集疏运通道项目，因此，本项目的建设符合实施意见要求；最后，本项目建设与合肥市城市总体规划（2011-2020）不冲突，符合铜陵市城市总体规划（2016-2030）、铜陵市“十三五”综合交通发展规划中铜陵江北港区铁路专用线建设规划。本项目以隧道方式穿越安徽省生态保护红线（枞阳县七家山二级国家公益林），并避让浮山国家地质公园、浮山风景名胜区白云岩景区，隧道出入口均位于安徽浮山国家地质公园、浮山风景名胜区白云岩景区、枞阳县七家山二级国家公益
14、林规划范围之外，项目的建设与地质遗迹保护管理规定、安徽省林地保护管理条例不冲突。本项目铁路专用线选线穿越饮用水源二级保护区，不在张院水库饮用水源一级、二级保护区范围内设置站台，施工期在饮用水源保护区范围内不设置大临工程和房建设施，不堆放建筑材料，且不在保护区范围设置排污口，不在保护区范围内设置取弃土场，本项目的建设和施工活动不在安徽省饮用水水源环境保护条例禁止行为之列，与水源保护区的管理规定是不冲突的。3、与、与“三线一单三线一单”相符性相符性 根据生态环境部印发关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革的指导意见：“对审批中发现涉及生态保护红线和相关法定保护区的输气管线、铁路等线性项目，指导督
15、促项目优化调整选线、主动避让；确实无法避让的，要求建设单位采取无害化穿（跨）越方式，或依法依规想有关行政主管部门履行穿越法定保护区的行政许可手续、强化减缓和补偿措施”，本项目以隧道方式穿越安徽省生态保护红线，隧道出入口均位于生态保护红线范围之外，且生态保护红线范围内不设置大临工程和房建设施，不堆放建筑材料，且不在保护范围内设置排污口，因此，本项目基本符合生态保护红线划定指南（环办生态201748 号）中生态功能不降低、面积不减少、性质不改变的保护要求。根据合肥市、铜陵市 2018 年环境质量公报，合肥市、铜陵市均属于环境空气质量不达标区，本项目运营期除车辆运行产生的燃油废气外，站台区不设置锅炉
16、，无废气的产生和排放；区域范围内地表水、声环境质量现状良好。本项目铁路近期采用内燃机车，-4-燃料为柴油，预留电气化，铁路运输污染物排放水平较公路运输较低，且待合九线进行电气化改造时，本项目一并进行电气化改造，因此，本项目的建成运行从区域总体上来看，可以减少区域交通运输废气的排放，不会突破环境质量底线。本项目为铁路专用线项目，初期运行内燃机车，燃料为柴油，中远期为电力机车，项目的运行不会突破区域资源利用上线。本项目属于产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修订）中“第一类鼓励类”中“二十三”中“1、铁路新线建设”，不属于环境准入负面清单内容。1.5 关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响 铜陵江北港铁路专用线项目为新建铁路建设项目。施工期关注的环境问题主要包括工程占地引起的土地利用形式改变、植被破坏及景观影响，工程建设对生态敏感区、饮用水源保护区主导生态功能的影响，工程施工对周边地表水环境、大气环境、声环境的影响。运营期关注的环境问题主要为铁路废气、噪声和振动对沿线敏感点的影响，铁路站场污水和固体废物排放对周边环境的影响。1.6 环境影响评价的主要结论环
