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1、现代安全管理PPT课件 本本PPTPPT课件仅供学习用课件仅供学习用 本本PPTPPT课件仅供学习用课件仅供学习用 本本PPTPPT课件仅供学习用课件仅供学习用 学完请删除！学完请删除！23现代安全管理现代安全管理 4 现代化进程：现代化进程：知识经济（知识经济（第二次现代化第二次现代化）工业经济（工业经济（第一次现代化第一次现代化）农业经济向工业经济转变的进程中农业经济向工业经济转变的进程中 农业经济农业经济5 有关有关 研究表明，工业化国家的安全生研究表明，工业化国家的安全生产大致都经历了这样一个周期。产大致都经历了这样一个周期。农业经济和工业化初期农业经济和工业化初期 安全事故较少安全事
2、故较少 随着工业化进程加快随着工业化进程加快 安全事故快速上升安全事故快速上升 进入工业化后期进入工业化后期 安全事故开始大幅下降安全事故开始大幅下降 安全状况明显好转。安全状况明显好转。近近1010年来全国平均每年发生各类事故年来全国平均每年发生各类事故7070多万起，死亡多万起，死亡1212万多人，伤万多人，伤7070多万人。多万人。2001200120052005年全国共发生一次死亡年全国共发生一次死亡3030人以上恶性事故人以上恶性事故7373起，平均每年起，平均每年1515起；一次死亡起；一次死亡10102929人特大人特大事故事故587587起，平均每年起，平均每年117117起。
3、职业危害严重，仅尘肺每年新增起。职业危害严重，仅尘肺每年新增就超过一万例，农民工成为主要受害群体。就超过一万例，农民工成为主要受害群体。6 一般来讲，人均国内生产总值在一般来讲，人均国内生产总值在1000100030003000美元时，是事故美元时，是事故“易发期易发期”。一是经济高。一是经济高速发展，工业产品的产量和交通运输规模等急速发展，工业产品的产量和交通运输规模等急剧增加，传统的粗放型经济增长模式还没有根剧增加，传统的粗放型经济增长模式还没有根本改变，高投入、高消耗、低效率、低回报。本改变，高投入、高消耗、低效率、低回报。二是科学技术和生产力发展水平较低，安全生二是科学技术和生产力发展
4、水平较低，安全生产基础较薄弱。三是农业人口向城市和工业大产基础较薄弱。三是农业人口向城市和工业大量转移，而教育培训又相对滞后。四是法制还量转移，而教育培训又相对滞后。四是法制还不健全，政府监管机制不完善。五是安全责任不健全，政府监管机制不完善。五是安全责任主体不到位、管理措施不力等。主体不到位、管理措施不力等。7 与西方国家相比，我们有制度优势、与西方国家相比，我们有制度优势、政治优势，只要我们认真借鉴国外经验，政治优势，只要我们认真借鉴国外经验，真抓实干，就可以缩短西方国家普遍经历真抓实干，就可以缩短西方国家普遍经历的安全周期，力争用几年、十几年走过西的安全周期，力争用几年、十几年走过西方国
5、家走过的路。方国家走过的路。8 中国现代化战略研究课题组日前公布的中国现代化报告2007在对有关数据分析后预计，如果按照中国1980至2004年的发展速度估算，中国第一次现代化实现程度达到100大约还需要8年。“也就是说，中国可能在2021 年前后完成第一次现代化，达到1960年发达国家的水平”。9 现代安全管理：现代安全管理：就是利用安全科学原就是利用安全科学原理、安全控制、信息自动化等技术，对生理、安全控制、信息自动化等技术，对生产活动中的安全问题进行计划、组织、指产活动中的安全问题进行计划、组织、指挥、控制和协调的一系列活动的总称。挥、控制和协调的一系列活动的总称。安全管理的安全管理的对
6、象对象就是对生产活动中的就是对生产活动中的人、物、能量、信息人、物、能量、信息四要素进行综合管理、四要素进行综合管理、全面协调管理。全面协调管理。10 安全：安全：在生产活动中免除了人们不可接在生产活动中免除了人们不可接受的风险状态，即人们可以接受的风险。如受的风险状态，即人们可以接受的风险。如骑自行车、驾驶机动车等。骑自行车、驾驶机动车等。生产条件是指在生产过程中，不发生人生产条件是指在生产过程中，不发生人员伤亡、职业病或设备、设施损害和环境危员伤亡、职业病或设备、设施损害和环境危害等条件。害等条件。安全状况是指不因人、机、环境的相互安全状况是指不因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、人员
7、伤害或其他损失作用而导致系统失效、人员伤害或其他损失状况。状况。11 危险：危险：是指系统中存在导致发生不期是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性，危险就是超出了人们或望后果的可能性，危险就是超出了人们或社会允许的限度。危险是人们对事物的具社会允许的限度。危险是人们对事物的具体认识，必须指明具体对象。如危险环境、体认识，必须指明具体对象。如危险环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险场危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。在安全生产所、危险人员、危险因素等。在安全生产管理中，危险程度用生产系统中事故发生管理中，危险程度用生产系统中事故发生的可能性（的可能性（F F）与
8、严重性（）与严重性（C C）来表示：）来表示：R Rf f（F.CF.C）安全是相对的，危险是绝对的。安全是相对的，危险是绝对的。12 安全管理就是一种风险管理。安全管理就是一种风险管理。一是要有风险意识，因为任何系一是要有风险意识，因为任何系统都可能有缺陷，任何人都有可能出统都可能有缺陷，任何人都有可能出现差错；现差错；二是要有管理意识，因为任何事二是要有管理意识，因为任何事故都是可以预防的，任何事故都是可故都是可以预防的，任何事故都是可以避免的。以避免的。13 事故：事故：事故是指造成死亡、疾病、事故是指造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。伤害、财产损失或其他损失的意外事件
9、。这里的疾病是指职业病及与职业有关的这里的疾病是指职业病及与职业有关的疾病，我国法定职业病共疾病，我国法定职业病共10类类115种（详种（详见职业病目录）。见职业病目录）。事故特点：突发性，危害性，严重事故特点：突发性，危害性，严重性，复杂性。性，复杂性。14 事故形成的四个要素事故形成的四个要素人的不安人的不安人的不安人的不安全行为全行为全行为全行为环境的不环境的不环境的不环境的不安全条件安全条件安全条件安全条件物的不安物的不安物的不安物的不安全状态全状态全状态全状态管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷事事 故故15 人的不安全行为的主要表现：人的不安全行为的主要表现：由于教育培训不到位或相关规
10、章制度、由于教育培训不到位或相关规章制度、操作规程不完善，实施违章行为的当事人操作规程不完善，实施违章行为的当事人不知道其行为是违章。这部分人主要是新不知道其行为是违章。这部分人主要是新职工、青年职工、农民工、临时工和转岗职工、青年职工、农民工、临时工和转岗人员等。人员等。16 知其然，不知其所以然。虽然实施知其然，不知其所以然。虽然实施“违违章章”的人员知道有规章制度、操作规程，的人员知道有规章制度、操作规程，但不知道为什么要这样做，不懂违章作业但不知道为什么要这样做，不懂违章作业带来的严重性。这部分人技术不熟、能力带来的严重性。这部分人技术不熟、能力不够，他们主要是新员工和整体素质较差不够
11、，他们主要是新员工和整体素质较差的员工。的员工。17 这部分人存在侥幸心理、凭经验、过这部分人存在侥幸心理、凭经验、过高估计自己能力、麻脾大意、冒险蛮干，高估计自己能力、麻脾大意、冒险蛮干，当遇到麻烦事、难事、赶时间、赶任务当遇到麻烦事、难事、赶时间、赶任务或单独作业时而实施或单独作业时而实施“违章违章”作业。作业。18 一是技术不熟、能力不够，造成判断失一是技术不熟、能力不够，造成判断失误；误；二是受情绪、环境的影响，使之精力不二是受情绪、环境的影响，使之精力不集中，疏忽、遗漏等造成失误；集中，疏忽、遗漏等造成失误；三是疲劳操作，判断能力下降使得动作三是疲劳操作，判断能力下降使得动作的准确性
12、、灵活性下降而造成失误。的准确性、灵活性下降而造成失误。19 物的不安全状态：物的不安全状态：设计、制造方面的缺陷设计、制造方面的缺陷：不符合国家有：不符合国家有关规范、规程、标准等。关规范、规程、标准等。安装方面的缺陷安装方面的缺陷：不符合安装程序、接：不符合安装程序、接头不牢、虚焊、拉线不平衡等。头不牢、虚焊、拉线不平衡等。安全警示标志方面的缺陷安全警示标志方面的缺陷：没有安全警：没有安全警示标志或不符合要求。示标志或不符合要求。20 环境的不安全因素：环境的不安全因素：粉尘、毒物、噪声、粉尘、毒物、噪声、高温、低温、辐高温、低温、辐射、照明、颜色等的不安全因素。射、照明、颜色等的不安全因
13、素。*环境的危害因素同时也是引发职业病的主环境的危害因素同时也是引发职业病的主要原因。我国职业病的预防坚持要原因。我国职业病的预防坚持“三级预防三级预防”的原则。一级预防：消除、隔离、控制，二级的原则。一级预防：消除、隔离、控制，二级预防：健康监护、加强监测、早期发现、早期预防：健康监护、加强监测、早期发现、早期诊断。三级预防：对确诊者要坚持治疗、定期诊断。三级预防：对确诊者要坚持治疗、定期检查、享受职业病待遇。检查、享受职业病待遇。21 管理的缺陷管理的缺陷 ：责任制不落实、制度不健全、管理不到责任制不落实、制度不健全、管理不到位、监督不力等。位、监督不力等。管理不足是造成事故的本质原因。管
14、理不足是造成事故的本质原因。22 减少和遏制人不安全行为的主要措施减少和遏制人不安全行为的主要措施 1 1 健全制度，明确、落实责任，规范管健全制度，明确、落实责任，规范管理；理；2 强化教育、培训与训练；强化教育、培训与训练；3 强化检查与监管；强化检查与监管；4 严肃执法，做到有法必依、执法必严、严肃执法，做到有法必依、执法必严、违法必纠。违法必纠。23 现代安全管理的现代安全管理的核心就是核心就是控制人的不控制人的不安全行为和物的不安全状态安全行为和物的不安全状态。在安全管理。在安全管理中，要坚持以人为本的思想，积极创造条中，要坚持以人为本的思想，积极创造条件，提高员工的素质，激发人的安
15、全行为，件，提高员工的素质，激发人的安全行为，实施平安工程，实现企业安全稳定的发展。实施平安工程，实现企业安全稳定的发展。24 事故预防的主要对策体系事故预防的主要对策体系 三大组织体系：安全生产责任体系；安三大组织体系：安全生产责任体系；安全生产保证体系；安全生产监督体系。全生产保证体系；安全生产监督体系。三大工作体系：风险管理体系；应急救三大工作体系：风险管理体系；应急救援管理体系；事故管理体系。援管理体系；事故管理体系。25 安全生产的方针安全生产的方针:安全第一、预防为主、综合治理。安全第一、预防为主、综合治理。十一五规划十一五规划 安全生产的原则：安全生产的原则：自我管理、自我负责。
16、自我管理、自我负责。26 安全生产监督管理安全生产监督管理 1 1 安全生产监管体制安全生产监管体制 各级政府安全生产监督局对安全各级政府安全生产监督局对安全生产实行生产实行综合监管综合监管和政府有关部门和政府有关部门（公安消防、公安交通、水上交通、（公安消防、公安交通、水上交通、矿山作业、铁路、航空、工商行政管矿山作业、铁路、航空、工商行政管理、技术监督部门等）理、技术监督部门等）专项监管专项监管相结相结合的体制。合的体制。27 2 2 安全生产的管理体制安全生产的管理体制 我国安全生产管理体制，从五个层面着我国安全生产管理体制，从五个层面着手，努力构建手，努力构建“政府统一领导，部门依法监政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，社会监管，企业全面负责，群众参与监督，社会监督支持督支持”的新格局。的新格局。政府统一领导：是指政府要建立健全的安全生政府统一领导：是指政府要建立健全的安全生产监管体系和安全生产法律法规体系，把安全生产监管体系和安全生产法律法规体系，把安全生产纳入经济发展规划和指标考核体系。无论何种产纳入经济发展规划和指标考核体系。无论何种所有制形式或经营方
