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1、 地方教材和教学辅助材料采购项目招标文件（电子招投标）目 录第一部分 招标公告第二部分 投标人须知第三部分 采购需求第四部分 评标办法第五部分 拟签订的合同文本第六部分 应提交的有关格式范例第一部分 招标公告项目概况2022学年余杭区教育局地方教材和教学辅助材料采购项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台（）获取（下载）招标文件，并于2022年9月2日10点00分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况 项目编号：RTZFCG-2022-072 项目名称：地方教材和教学辅助材料采购项目预算金额（元）： 54500000元 最高限价（元）： 54500000元采购需求：本项目采购
2、内容为2022学年余杭区教育局地方教材和教学辅助材料的采购、运输及相关维护等，详见第三部分采购需求；合同履约期限：签订合同后，在开学之前配送到校，做到“课前到校，人手一册”。本项目接受联合体投标：是，否；二、申请人的资格要求：1. 满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；专门面向中小企业货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；服务全部由符合政策要求的中小
3、企业承接，提供中小企业声明函；服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到 %，小微企业合同金额应当达到 %;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到达到 % ，小微企业合同金额应当达到 % ;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议
4、；3.本项目的特定资格要求：具有出版物经营许可证；4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取招标文件 时间：/至2022年9月2日，每天上午00：00至12：00，下午12：00至23：59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（https：/ 方式：供应商登录政采云平台https：/ 售价（元）：0 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2022年9月2日1
5、0点00分（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（https：/ 开标时间：2022年9月2日10点00分；开标地点（网址）：政采云平台（https：/五、公告期限 自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日
6、内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：（1）浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知 （浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。（2）根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采
7、购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.其他事项：无七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息 第二部分 投标人须知前附表序号事项本项目的特别规定1报价要求有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。开标一览表（报价表）是报价的唯一载体。投标文件中价格全部采用折扣报价的方式，各投标单位在投标报价时必须填报折扣，小数点后保留两位小数。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标报价出现下列
8、情形的，投标无效：1）投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；2）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;3）报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的;4）投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。2分包 B不同意分包。3投标人应当提供的资格、资信证明文件（1）资格证明文件：见招标文件第二部分11.1。投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，投标无效。（2）资信证明文件：根据招标文件第四部分评标标准提供。4开标前答疑会或现场考察A不组织。5样
9、品提供A不要求提供。6方案讲解演示A不组织。7是否允许采购进口产品本项目不允许采购进口产品。8项目属性与核心产品A货物类。9采购标的对应的中小企业划分标准所属行业（1）标的：浙教办函2022133号印发浙江省2022学年中小学教学用书目录中部分专题地方课程教材；浙江省中小学教辅材料评议委员会办公室关于公布浙江省2022学年中小学教辅材料推荐目录中的部分品种，属于（十六）其他未列明行业；10节能产品、环境标志产品采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采
10、购。11中小企业信用融资在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）的要求，享受中小企业扶持政策。中小企业中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，杭州市财政局与省银保监局、市地方金融监督管理局、市经信局共同出台了杭州市政府采购支持中小企业
11、信用融资管理办法，供应商若有融资意向，详见政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知，或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台 - 金融服务中心 -【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。12备份投标文件送达地点和签收人员备份投标文件送达地点：杭州瑞拓工程咨询有限公司会议室（1）（杭州市临平区临平新丰路199号余杭商会大厦4号楼25层）；备份投标文件签收人员联系电话：。采购人、采购机构不强制或变相强制
12、投标人提交备份投标文件。13招标代理服务费招标服务费：本次代理服务费由中标人支付，代理服务费按照国家计委印发的招标代理服务收费管理暂行办法计价格20021980号、发改办价格2003857号和关于规范余杭区政府投资项目中介服务付费限额标准的通知余财政201824号规定收费。中标服务费的交纳方式：以转帐或支票的形式支付，开户行名称：浦发银行临平支行；帐号：950633，收款单位（账户名称）：杭州瑞拓工程咨询有限公司。14特别说明无。15各中标单位在中标公示结束后再递交与电子加密投标文件内容一致的书面响应文件（正本一份，副本四份）。16采购文件中带“”条款为招标文件要求的实质性内容，投标人须在投标
13、文件中提供符合性审查资料（格式见第六部分 应提交的有关格式范例），如有任意一条未响应或不满足，将被视为无效。第 23 页 共 85 页一、总则1、适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2、定义2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2 “采购机构”系指招标公告中载明的本项目的采购机构。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2
14、.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函（附件4）。2.6“电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https：/2.7 “”系指招标文件要求的实质性要求条款，“”系产品采购项目中单一产品或核心产品。3、采购项目需要落实的政府采购政策3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实
