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1、标准编制方法辅导讲义内容简介内容简介第一部分第一部分基础知识基础知识第二部分第二部分标准的结构和编写标准的结构和编写GB/T1.1-2009的应用的应用第三部分第三部分采用国际标准采用国际标准GB/T20000.2-2009的应用的应用第四部分第四部分标准制定程序及程序文件标准制定程序及程序文件的编写的编写第一部分第一部分基础知识基础知识基本概念基本概念标准的分类标准的分类强制性标准强制性标准法律法规法律法规指导标准编写的基础标准指导标准编写的基础标准一、基本概念一、基本概念标准标准标准化标准化1.标准标准通过标准化活动，按照规定的程序经协商一致通过标准化活动，按照规定的程序经协商一致制定，为
2、各种活动或其结果提供规则、指南或制定，为各种活动或其结果提供规则、指南或特性，供共同时使用和重复使用的文件。特性，供共同时使用和重复使用的文件。注注1：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。的共同效益为目的。注注2：规定的程序指制定标准的机构颁布的标准制定程序。：规定的程序指制定标准的机构颁布的标准制定程序。注注3：诸如国际标准、区域标准、国家标准等，由于他们可以公开：诸如国际标准、区域标准、国家标准等，由于他们可以公开获得以及必要时通过修正或修订保持与最新技术同步，因此他们获得以及必要时通过修正或修订保持与
3、最新技术同步，因此他们被视为构成了公认的技术规则。其他层次上通过的标准，诸如专被视为构成了公认的技术规则。其他层次上通过的标准，诸如专业协（学）会标准、企业标准等，在地域上可影响几个国家。业协（学）会标准、企业标准等，在地域上可影响几个国家。2.标准化标准化为为了了在在既既定定范范围围内内获获得得最最佳佳秩秩序序，促促进进共共同同效效益益，对对现现实实问问题题或或潜潜在在的的问问题题确确立立制制定定共共同同使使用用和和重重复复使使用用的的条条款款及及编编制制、发发布布和和应应用用文文件件的活动。的活动。注注1：标标准准化化活活动动确确立立的的条条款款，可可形形成成标标准准化化文文件件，包包括括
4、标标准准和和其其他标准化文件。他标准化文件。注注2：标标准准化化的的主主要要效效益益在在于于为为了了产产品品、过过程程和和服服务务的的预预期期目目的的改改进他们的适用性，促进贸易、交流及技术合作。进他们的适用性，促进贸易、交流及技术合作。二、标准的分类二、标准的分类按标准的层级分按标准的层级分按标准的性质分按标准的性质分1）按标准的属性分按标准的属性分2）按标准的对象分按标准的对象分3）国家标准国家标准强制性标准强制性标准技术标准技术标准基础标准基础标准行业标准行业标准推荐性标准推荐性标准管理标准管理标准安全卫生标准安全卫生标准地方标准地方标准工作标准工作标准环保标准环保标准企业标准企业标准工
5、程建设标准工程建设标准产品标准产品标准方法标准方法标准管理技术标准管理技术标准其它标准其它标准1）适用于国家标准、行业标准和地方标准的分类。）适用于国家标准、行业标准和地方标准的分类。2）适用于企业标准的分类，其中技术标准分）适用于企业标准的分类，其中技术标准分17类、管理标准分类、管理标准分18类、工作标准分类、工作标准分3类。类。3）适用于国家标准、行业标准和地方标准的分类。）适用于国家标准、行业标准和地方标准的分类。二、标准的分类二、标准的分类编写示例编写示例表表企业标准体系的构成企业标准体系的构成.doc三、强制性标准三、强制性标准强制性标准的定义强制性标准的定义强制性标准的范围强制性
6、标准的范围强制性标准的形式强制性标准的形式强制性标准的编写强制性标准的编写强制性标准的审查强制性标准的审查强制性标准的通报强制性标准的通报1.强制性标准的定义强制性标准的定义保保证证人人体体健健康康、人人身身和和财财产产安安全全的的标标准准和和法法律律及及行行政政法法规规规规定定强强制制执执行行的的标标准准是强制性标准。是强制性标准。2.强制性标准的范围强制性标准的范围有关国家安全的技术要求；有关国家安全的技术要求；保障人体健康和人身、保障人体健康和人身、财产财产安全的要求；安全的要求；产产品品及及产产品品生生产产、储储运运和和使使用用中中的的安安全全、卫卫生生、环环境境保护等技术要求保护等技
7、术要求；工程建工程建设设的的质质量、安全、量、安全、卫卫生、生、环环境保境保护护要求及国家要求及国家需要控制的工程建需要控制的工程建设设的其他要求；的其他要求；污污染物排放限染物排放限值值和和环环境境质质量要求；量要求；保保护动护动植物生命安全和健康的要求；植物生命安全和健康的要求；防止欺防止欺骗骗、保、保护护消消费费者利益的要求；者利益的要求；维护国家经济秩序的重要产品的技术要求。维护国家经济秩序的重要产品的技术要求。3.强制性标准的形式及编写强制性标准的形式及编写1）强制性标准的形式强制性标准的形式标标准准的的全全部部技技术术内内容容需需要要强强制制时时，为为全全文强制；文强制；标标准准的
8、的部部分分技技术术内内容容需需要要强强制制时时，为为条条文强制；文强制；2）强制性标准的编写强制性标准的编写应符合有关规定，并在适当的位置说明应符合有关规定，并在适当的位置说明是全文强制还是条文强制。是全文强制还是条文强制。4.强制性标准的审查与通报强制性标准的审查与通报必必须须采采用用会会议议审审查查形形式式，人人数数（未未成成立立技术委员会的）不能少于技术委员会的）不能少于12人。人。强制性标准需通报强制性标准需通报四、法律、法规四、法律、法规1.法律法律为为标准化法标准化法。2.法规、条例、文件法规、条例、文件主要有：主要有：标准化法实施条例标准化法实施条例、国家标准管理办国家标准管理办
9、法法、行业标准管理办法行业标准管理办法、地方标准管理办法地方标准管理办法、企业标准管理办法企业标准管理办法、农业标准管理办法农业标准管理办法、能源标准管理办法能源标准管理办法、采用国际标准管理办法采用国际标准管理办法、关于加强强制性标准管理的若干规定关于加强强制性标准管理的若干规定等。等。3.与标准化法相关的主要法律、法规与标准化法相关的主要法律、法规主要有：主要有：产品质量法产品质量法、消费者权益保护法消费者权益保护法、食品卫生法食品卫生法、环境保护法环境保护法等。等。五、指导标准编写的基础标准五、指导标准编写的基础标准标准化工作导则（标准化工作导则（GB/T 1 GB/T 1）标准化工作指
10、南（标准化工作指南（GB/T 20000 GB/T 20000）标准编写规则标准编写规则（GB/T 20001 GB/T 20001）标准中特定内容的起草（标准中特定内容的起草（GB/T 20002GB/T 20002）标准制定的特定程序（标准制定的特定程序（GB/T 20003)GB/T 20003)编写示例编写示例1.1-20091.1-2009结构结构.doc.doc第二部分第二部分标准的结构和编写标准的结构和编写GB/T1.1-2009的应用的应用第一章第一章概述概述第二章第二章标准的结构标准的结构第三章第三章标准中通用要素的编写标准中通用要素的编写第四章第四章要素的表述及编写的细则、
11、要素的表述及编写的细则、规则规则第一章第一章概述概述标准编写的基本要求标准编写的基本要求选择标准技术内容的三原则选择标准技术内容的三原则一、标准编写的基本要求一、标准编写的基本要求目标目标统一性统一性协调性协调性适用性适用性一致性一致性规范性规范性1.目标目标制定标准的目标是规定明确且无歧义的条款，制定标准的目标是规定明确且无歧义的条款，以便促进贸易和交流。为此，标准应：以便促进贸易和交流。为此，标准应：1）在其范围所规定的界限内按需要力求完整）在其范围所规定的界限内按需要力求完整2）清楚、准确、相互协调）清楚、准确、相互协调(还欠款五万元还欠款五万元)3）充分考虑最新技术水平）充分考虑最新技
12、术水平4）为未来技术发展提供框架）为未来技术发展提供框架5）能被未参加标准编制的专业人员所理解）能被未参加标准编制的专业人员所理解2.统一性统一性1）结构统一结构统一2）文体统一）文体统一3）术语统一）术语统一3.协调性协调性1）与现行基础标准内容相协调与现行基础标准内容相协调2）与上级或同级标准之间相协调）与上级或同级标准之间相协调3）与非本专业、非本部门标准之间相协与非本专业、非本部门标准之间相协调调4.适用性适用性1）标准的内容应便于实施标准的内容应便于实施2）标准的内容应便于被其他文件所引用）标准的内容应便于被其他文件所引用5.一致性一致性1）以相应国际文件为基础并与其保持一）以相应国
13、际文件为基础并与其保持一致致2）与国际文件的一致性程度为等同、修）与国际文件的一致性程度为等同、修改或非等效的我国标准的起草应符合改或非等效的我国标准的起草应符合GB/T20000.2的规定。的规定。6.规范性规范性1）严格按程序制定标准）严格按程序制定标准2）每一阶段的起草均应符合）每一阶段的起草均应符合GB/T1.1的的规定规定3）预先确定标准的结构、内在关系、名）预先确定标准的结构、内在关系、名称，尤其是分部分（系列）出版的标准称，尤其是分部分（系列）出版的标准4）不同类型标准应分别符合）不同类型标准应分别符合GB/T20000、GB/T20001的不同部分及相关标准的规的不同部分及相关
14、标准的规定定二、标准中规范性技术要素内二、标准中规范性技术要素内容的选择原则容的选择原则目的性原则目的性原则性能原则性能原则可证实性原则可证实性原则.目的性原则目的性原则根据制定标准的目的，有针对性地选择标准中根据制定标准的目的，有针对性地选择标准中的规范性技术内容。的规范性技术内容。主要有：主要有：a.适用性目的适用性目的b.相互理解的目的相互理解的目的c.健康、安全、环保或资源合理利用的目的健康、安全、环保或资源合理利用的目的d.认证的目的认证的目的e.接口、互换性、兼容性或相互配合的目的接口、互换性、兼容性或相互配合的目的f.品种控制品种控制g.其它目的其它目的.性能原则性能原则在标准中
15、尽量用性能特性来表达要求，在标准中尽量用性能特性来表达要求，给技术发展留有最大的余地。给技术发展留有最大的余地。a.性能特性与描述特性性能特性与描述特性b.性能特性优先性能特性优先c.选择的依据选择的依据d.例外例外.可证实性原则可证实性原则在标准只应列入那些能被证实的技术要在标准只应列入那些能被证实的技术要求。求。a.确定要求的依据确定要求的依据b.要求应量化要求应量化c.生产者的保证不能代替标准的要求生产者的保证不能代替标准的要求第二章第二章标准的结构标准的结构标准内容的划分标准内容的划分标准的层次标准的层次一、标准内容的划分一、标准内容的划分标准内容的划分依据标准内容的划分依据标准的形式
16、标准的形式单独标准的内容划分单独标准的内容划分标准的层次和编号标准的层次和编号1.标准内容的划分依据标准内容的划分依据健康和安全要求健康和安全要求性能要求性能要求维修和服务要求维修和服务要求安装规则安装规则质量评定质量评定2.标准的形式标准的形式1）独立的标准）独立的标准2）分部分出版的标准）分部分出版的标准:篇幅过长篇幅过长;内容相关内容相关;可能被法规引用可能被法规引用;拟用于认证。拟用于认证。3.单独（或部分）标准单独（或部分）标准内容的划分内容的划分按标准性质划分按标准性质划分按要素在标准中的位置划分按要素在标准中的位置划分按要素的必备或可选状态划分按要素的必备或可选状态划分综合划分综合划分1）按标准性质分）按标准性质分规范性要素：声明符合标准时必须遵守的要素，规范性要素：声明符合标准时必须遵守的要素，只要符合了标准中的规范性要素，即可认为符只要符合了标准中的规范性要素，即可认为符合了该项标准。合了该项标准。资资料料性性要要素素：声声明明符符合合标标准准时时无无需需遵遵守守的的要要素素，仅提供附加信息。仅提供附加信息。根根据据标标准准要要素素划划分分的的目目的的就就是是区区分分
