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1、文章应急管理局2022年度上半年工作总结暨下半年工作谋划星星2022年上半年，xx区应急管理局紧扣“辖区内不发生平安消费责任事故，力争减少突发意外亡人事件”的工作目的，围绕“七大领域、十个重点内容、五项措施”，梳理审视辖区平安消费、防灾减灾的薄弱环节，强化各行业领域平安隐患排查治理和专项整治，狠抓工作落实，全区平安消费、防灾减灾工作保持了平稳向好的态势，全区未发生平安消费亡人事故和自然灾害防治救治责任事件。一、目的完成情况上半年，全区未发生消费平安责任事故、自然灾害防治救治责任事件。危险化学品、烟花爆竹行业平安消费答应证申报率和有效率达100%。重大危险监控率达100%。高危行业预案编制及备案
2、率到达100%，规模以上工业企业预案编制及备案率到达100%。按照年度监视检查方案开展监视检查，隐患排查、整改覆盖率到达100%。危险化学品、冶金工贸行业领域企业已经全部完成双重预防体系并有效运行。二、上半年开展的主要工作一平安消费方面1、强化各级各部门平安消费工作责任根据xx市平安消费职责清单，制定了xx区平安消费职责清单，形成了较为完备地平安消费职责体系。牵头制定了xx区贯彻落实平安消费十五条重要举措工作方案，确保国务院全面加强平安消费“十五条措施”落到实处。节假日、重要节点组织开展平安消费督导、暗访、检查，催促各街道和相关行业部门履行平安消费职责，进一步强化平安消费“党政同责、一岗双责”
3、和“三管三必须”的责任落实。2、深化推进平安消费专项整治三年行动稳固提升一是根据全国开展的平安消费专项整治三年行动，结合全区实际情况，1月1日至4月16日，组织开展平安消费专项整治“百日攻坚行动”。按照“3+7+3”的工作要求，结实树立一个“人民至上、生命至上”的理念、把握一个“防范大于救灾”的原那么，全面落实平安消费责任制，重点突出危险化学品、交通运输、建筑施工、城市公共设施、消防平安、工业企业和商贸七大领域，落实好排查、整改、处分三个环节。全区共排查整改隐患5331处，处分消费经营单位39家，罚款21.7万元，约谈警示企业30家，责令停业整顿17家。二是按照4月20日全省平安消费工作部署，
4、在全区范围内开展平安消费大检查。要求各单位深化查找、坚决整改存在的突出问题，即查即改、立行立改，做到隐患见底、措施到底、整改彻底，实在消除风险隐患。全区共排查xx家消费经营单位，排查整改隐患9处，处分消费经营单位4家，罚款1.15万元，约谈警示9家，责令停业整顿2家。3、开展危化、工贸行业领域专项治理活动在全区范围内组织开展了无仓储经营危险化学品专项整治、工贸行业有限空间作业平安消费专项整治、危险化学品重大危险企业专项检查督导“回头看”、汛期危险化学品企业平安专项检查、工贸行业“百日清零“行动、平安消费培训“走过场”专项整治等6个专项治理活动。累计检查企业208家次，出动执法人员416人次，使
5、用执法文书206份，发现整改隐患489处，立案处分7家，罚款5万元。4、加强对企业的宣传教育效劳分层次开展宣教效劳，进步企业人员平安技能。加大平安监管人员与企业平安管理人员培训力度，分三个层次开展有针对性的平安消费教育培训：一是进步企业负责人综合平安管理素质，强化平安管理才能培养，进步平安管理程度，真正负起“平安消费第一责任人”的责任；二是着重进步企业平安管理人员的专业素质与从业人员的平安技能；三是严格特种作业人员的持证上岗，强迫性执行特种作业人员的培训考核和持证上岗制度。二防灾减灾方面1、夯实防灾减灾责任，完善防灾减灾体系全区防灾减灾工作紧紧围绕应急指挥体系建立，按照“一会四部七预案”进展运
6、转。成立了区减灾委员会和防汛抗旱指挥部、森林防灭火指挥部、抗震救灾指挥部、应急救援总指挥部四个指挥部，形成了架构严密、职责明确的指挥体系；修订完善了突发公共事件总体应急预案防汛应急预案森林防火应急预案地震应急预案防范低温雨雪灾害应急预案、行业专项应急预案、办事处分预案等七类预案，预案采用“一张图、一张表”的形式，明确了面对各类突发事件时各部门的责任分工以及抢险责任分工，提升了预案的可操作性，完善了我区应急预案体系；定期开展相关演练，确保一旦发生灾害险情，可以第一时间启动应急响应，各部门能迅速到位，各司其职，各负其责。2、加强群防体系建立，筑牢防灾减灾堡垒全区防灾减灾工作筑牢了联防联控的部门“堡
7、垒”和群防群控的社区“堡垒”。在部门“堡垒”上，区减灾委员会建立了涉及应急、农业、自然资、城管、住建等部门的自然灾害预警制度和多部门结合会商机制，实现信息共享。应急管理部门和各监测部门保持严密沟通，及时搜集、整理、汇报、发布各类预警信息。2022年汛期和大风、大雾、雨雪冰冻等恶劣天气期间，累计发布预警信息60余条，为落实各项防范措施赢得了时间保障。在社区“堡垒”上，按照“全面创立、突出重点，统筹规划、分类指导、特色鲜明，成熟一个、申报一个”的原那么对综合减灾示范社区创立工作积极做好统筹规划，进展梯次培育。先后组织七二五社区、中泰世纪花城社区、兴隆花园社区、南村社区开展了国家级、省级综合减灾示范
8、社区创立活动，指导创立社区在组织管理、应急装备、避灾意识、隐患治理和防灾才能等方面持续发力，不断进步防灾减灾工作程度。至今已经创立全国综合减灾示范社区4个，省级综合减灾示范社区5个。目前，正在申报全国综合减灾示范社区1个。区减灾办通过现场会的形式，将成功创立综合减灾示范社区的先进创立经历在全区进展推广，鼓励其他各社区积极开展防灾减灾示范社区创立工作。以示范社区创立为契机，以各类展馆、避难场所、平安文化主题公园等场所为依托，充分利用防灾减灾宣传周、平安消费月、国际减灾日、消防宣传月等重要节日，开展防灾减灾救灾工作集中宣传，进步突发事件应对才能和防灾减灾救灾工作才能。3、压实防灾减灾根底，进步防灾
9、减灾效能全区防灾减灾工作重点是压实风险排查根底、物资储藏根底、救援队伍根底。一是做好风险排查的根底性工作。上半年，围绕全国第一次自然灾害综合风险普查工作，完成了辖区承灾体、减灾才能、历史灾害1000余项调查任务的审核上报和近20_项家庭减灾才能、年度自然灾害事项的统计上报，顺利通过市级抽检核查；重点关注平安消费七大重点行业领域，紧盯防汛十个重点内容，抓住消防八个方面重点内容，反复进展地毯式排查，防灾工作更加有的放矢。二是强化应急救援物资储藏根底保障。高标准建立应急救援物资器材库，进步预防和处置突发事件的物资保障才能，投入300余万元，按照集中存储、统一管理、科学调配、资共享、购储合理、形成“拳
10、头”的原那么，由区应急管理局牵头，结合区人武部、区住建局、区人防办、区卫健委等单位，组建了xx区应急救援物资器材库，目前，器材库整合了全区现有物资器材18类29.8万件套，具备模块化码装、信息化管理、机械化分拣、一体化使用等功能，实现了应急队伍装备器材统筹、统储、统管。14个办事处和112个村社区按照乡级应急装备及救灾物资储藏指南标准，建立了各自的应急救援物资仓库，储藏了一定数量的物资，实现了区-办事处-社区三级应急物资储藏体系建立。三是梯次建立应急救援队伍根底力量。坚持专兼结合、梯队管理，成立了以巡特警大队、城管大队和社会救援力量为主体的综合应急救援队伍、以办事处和辖区企业应急救援力量为主体
11、的综合应急救援队伍、以基干民兵为主体的综合应急救援队伍“三个梯队”，确保关键时刻可以拉得出、顶得上、打得赢。三、存在的问题一平安消费方面1、行业部门平安监管仍有差距。“三管三必须”的要求落实不够，交通运输、城镇燃气、人员密集场所等领域潜在的风险隐患仍然较多。一些单位和部门在日常隐患排查治理中，存在业务不精，查不出隐患或者对查找的隐患未能采取有效措施抓好整改落实的问题，导致部门行业领域和辖区的专项检查和隐患排查治理流于形式。2、企业主体责任落实不到位。部分企业重开展轻平安，平安投入较少，平安措施不落实，隐患查改不到位，设备平安保障才能低，风险管控才能弱。3、辖区居民的平安消费意识还不够强。作业人
12、员平安意识不高，无证上岗、违章作业时有发生，从业人员的平安消费意识仍然淡薄，“生命至上、平安第一”的理念还未真正树立。4、区安委办牵头抓总、综合监管作用需进一步加强。今年以来，区应急管理局主要精力集中在防汛备汛、防灾减灾方面，区安委办牵头抓总、综合监管的作用发挥不够充分，重点时段重要领域开展平安消费督导检查工作力度不够、效果不佳。5、平安消费执法监察专业化程度不高。现有6名执法人员无1人具有冶金工贸、机械加工、危险化学品平安监管方面的专业背景，导致执法监察专业化程度不高，发现、解决平安消费疑难杂症的专业才能和效劳型执法的程度有待进一步进步。二防灾减灾方面1、基层应急管理体系和才能建立程度不高。
13、14个办事处、112个社区应急管理体系和才能建立推进不平衡。办事处“一办一队一库”应急和平安监管办公室、应急救援队伍、应急物资库和社区“一站两员”平安劝导站、灾害信息员、平安劝导员仅限于挂牌成立，实际情况未到达省、市要求。如工农办未储藏不少于5万元的森林防灭火装备。重庆办、长春办应急和平安监管办公室各有3名工作人员，徐家营、珠江路办事处应急和平安监管办公室仅有2名工作人员，不符合省、市要求的4名正式在编人员标准。2、应急预案体系还不完善。各行业部门专项应急预案虽已编制，但是可操作性不强，开展应急演练次数少。区应急管理局在应急预案编制、管理方面缺乏专业人才。3、区级应急装备、储藏物资的种类、数量
14、未到达省、市要求。对照河南省防汛抗旱指挥部办公室关于印发防汛物资储藏品种及装备标准参考清单的通知，我区指挥车辆缺少2类4台，抢险物料缺少8类，救生设备器材缺少6类，抢险机具缺少10类，通信器材缺少1类8台。4、区级应急救援队伍建立需进一步完善。未按省、市要求成立不少于50人的区级专职应急救援队伍，200名区级应急救援队伍队员均为兼职。队伍不归区应急管理局直接收理，稳定性较差，指挥运行不顺畅。队伍管理、运行、培训机制尚未建立，队员救援才能程度不高，缺乏应对各类灾害及突发事件的应急救援经历。5、区级应急指挥平台建立不完备。暂时借用政府办会议室进展建立并投入使用，未到达省、市要求的专门会议室标准。6
15、、灾情信息获取不及时。结合2022年防汛工作经历教训，xx区没有气象部门，极端天气等自然灾害信息通过与市应急管理局、气象局沟通获取，在信息获取方面存在滞后性。四、下半年工作打算一持续推动平安消费专项整治三年行动稳固提升。按照市安委办“一线三查双归零”的要求，狠抓隐患排查整治，扎实做好平安消费大检查和“打非治违”专项行动。认真落实专家查隐患、指导督整改的“专家+指导”检查工作机制，坚持即查即改、立行立改，做到隐患见底、措施到底、整改彻底，实在把风险隐患消除在萌芽状态。二强化宣传教育，进步辖区群众平安意识持加大平安消费宣传力度，开展“平安消费月”活动。通过深化学习平安消费“十五条硬措施”、平安消费
16、法律法规，扎实开展“6.16平安宣传咨询日”和平安宣传“五进”活动，提升辖区居民及从业人员的平安意识，实在推动平安文化深化人心。三扎实做好汛前准备工作当前汛期已经到来，短时强降雨、雷电、大风等强对流天气增多。按照“防为先、人为要、减少财产损失”的原那么，围绕防汛“十”个重点内容，认真落实“五”项措施，主要做好以下四个方面工作：一是汲取“720”事故教训，认真做好以案促改工作。二是强化防汛减灾培训。各办事处、各行业部门根据实际情况，开展防汛专题培训，提升防汛责任人的防汛应急才能。三是抓好防汛预案演练。在前期已制定的各级防汛预案根底上，完本钱级本单位的防汛应急演练工作，进一步提升防汛才能。四是做好隐患整改工作。对排查出的隐患，建立跟踪治理台账，明确整改时限、责任单位和“点对点”式防范措施，确保隐患整改到位。四实在加强应
