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1、目录第一章 总论11.1项目建设背景及由来11.2编制依据21.3评价目的及指导思想41.4评价内容与评价重点51.5评价因子筛选51.6评价标准61.7评价工作等级及范围81.8环境保护目标11第二章 工程概况132.1概况132.2建设内容及建设规模132.3建设地点、用地现状及周边环境概况152.4平面布置152.5主要原辅材料及能耗152.6主要生产设备162.7公用工程172.7劳动定员及生产制度192.8.投资估算与资金筹措19第三章 工程分析203.1主要污染工序203.2污染源强分析23第四章 区域环境概况334.1地理位置334.2地质地貌334.3气候条件344.4水文35
2、4.5生态环境36第五章 环境质量现状调查及评价375.1环境空气质量现状调查及评价375.2 地表水环境质量现状调查及评价385.3声环境质量现状监测及评价395.4地下水环境质量现状监测及评价40第六章 环境影响分析426.1施工期环境影响分析426.2营运期环境影响分析42第七章 环境风险评价527.1环境风险评价目的和重点527.2风险识别527.4环境风险及其防治措施547.5应急预案577.6环境风险评价结论58第八章 污染防治措施及可行性分析608.1施工期污染防治措施及可行性608.2营运期污染防治措施及可行性608.3项目存在主要环境问题及整改措施70第九章 清洁生产与总量控
3、制729.1清洁生产分析与建议729.2本项目清洁生产分析739.3循环经济分析779.4总量控制78第十章 环境经济损益分析8010.1社会效益分析8010.2经济效益分析8110.3环境效益分析8110.4小结8110.5环保投资估算82第十一章 环境管理、监测和三同时验收8311.1环境管理8311.2环境监测计划8511.3排污口规范化管理8611.4“三同时”验收8711.5环境管理与监测建议89第十二章 项目可行性9012.1产业政策符合性9012.2项目选址合理性分析9012.3场区布局合理性分析9112.4与“三线一单”相符性分析92第十三章 结论和建议9313.1项目概况93
4、13.2环境质量现状评价结论9313.3营运期污染源强及环保措施9313.4环境风险9513.5清洁生产9513.6总量控制9513.7产业政策、规划符合性及选址可行性9513.8环境影响经济损益9613.9环境管理与监测9613.10公众参与9613.11总结论9613.12建议和要求97附件：附件1：环境影响评价委托书附件2：营业执照附件3：管理部门对本项目意见附件4：菜牛定点屠宰证附件5：动物防疫条件合格证附件6：排污权证附件7：租赁合同附件8：质量保证单附图：附图1：拟建项目地理位置示意图附图2：项目排水路线图附图3：项目监测点位示意图附图4：项目周边环境关系示意图附图5：项目地现状插
5、图附图6：项目平面布置图 19年屠宰11000头肉牛项目环境影响报告书第一章 总论1.1项目建设背景及由来牛肉作为人民生活的必要品之一，由于冷水滩区牛肉屠宰业分布零散起点低，不论是牛品种的改良，还是屠宰技术及肉品的精深加工都比较落后，屠宰业在低水平上徘徊不前，难似融入市场经济的大潮。目前，冷水滩区肉牛定点屠宰场较少，基本处于私自屠宰阶段，给牛产品的安全供给留下了安全隐患。由于食品直接关系到人们的生活质量和身体健康，因此畜禽屠宰管理亟待规范和加强。定点屠宰企业需发挥其规模化、产业化、品牌化的特点，依托企业本身加工能力强、检测手段齐全、产品质量信誉好、市场供应比重大的优势，向市场稳定提供新鲜优质的
6、放心肉制品。永州市冷水滩区珊瑚屠宰场成立于2003年，建设单位2005年与珊瑚乡政府签订了屠宰场土地出租合同，项目2008年在相关部门办理了冷水滩区定点屠宰定点审批表，审批表中原为生猪定点屠宰，随着经济的发展，为了适应市场的需求，2010年项目不再屠宰生猪改为屠宰肉牛，2012年取得了冷水滩区人民政府下发的菜牛定点屠宰证，2014年建设单位取得了营业执照，2016年取得了畜牧水产局颁发的动物防疫条件合格证，由于历史原因，项目运营至今一直未办理环境影响评价手续，同时由于现有的屠宰场所生产工艺不能满足当前肉牛屠宰项目的相关要求及产业政策，通过对现有的污染治理措施进行改造升级，使污染物达标排放，现申
7、请办理环境影响评价手续。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例等有关法律、法规规定，本项目属于“5屠宰中的“年屠宰肉牛1万头”本项目屠宰肉牛11000头，因此本项目需要编制环境影响评价报告书。受永州市冷水滩区珊瑚屠宰场的委托，常德市双赢环境咨询服务有限公司承担了年屠宰11000头肉牛项目环境影响报告书的编制工作。1.2编制依据1.2.1法律法规1、中华人民共和国环境保护法，2015年1月1日实施；2、中华人民共和国水污染防治法（2008年修订），2018年1月1日实施；3、中华人民共和国大气污染防治法，2016年1月1日实施；4、中华人民共和国环境
8、影响评价法，2018年12月19日实施；5、中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018年12月19日实施；6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2013年6月29日实施，7、环境影响评价公众参与暂行办法，环发200628号，2006年2月14日实施；8、危险废物联单管理办法，国家环境保护总局令第5号，1999年5月31日实施；9、建设项目环境保护管理条例2017年7月16日修订；10、国务院关于环境保护若干问题的决定(国发199631号)，1996年08月03日实施；11、建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第44号，2017年9月1日实施）；12、关于修改建设项目环境影响评价分
9、类管理名录部分内容的决定（生态环境部部令 第1号，）；13、产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正），国家发展改革委关于修改有关条款的决定，2013年5月1日；14、国务院关于印发水污染防治行动计划的通知水污染防治行动计划（国发201517号），2015年4月2日；15、国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知大气污染防治行动计划国发201337号，2013年9月10日；16、国家危险废物名录（环境保护部令第39号，2016年8月1日实施）；17、环境保护公众参与办法，2015年9月1日施行；18、湖南省建设项目环境保护管理办法，2007年10月1日起施行；19、湖南省人民政府关
10、于公布湖南省县级以上地表水集中式饮用水水源保护区划定方案的通知（湘政函【2016】176号）；20、湖南省“十三五”环境保护规划；21、永州市“十三五”环境保护规划。1.2.2技术规范1、建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）；2、环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）；3、环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）；4、环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；5、环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016）；6、建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；7、屠宰与肉类加工废水治理工程技术规范（HJ2004-20
11、10）； 8、农副食品加工业卫生防护距离第一部分：屠宰及肉类加工业（GB/T 18078.1-2012）；9、肉类加工工业水污染物排放标准（GB13457-1992）；10、病害动物无害化处理技术规范，农医发201334号。11、GB/T19477-2004牛屠宰操作规程；12、NY5124无公害食品牛肉；13、畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-2001）。1.2.3有关资料、文件1、国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，国发200539 号；2、关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环发201298号，2012.8.7；3、关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通
12、知，环发201298号，2012.8.7；4、关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；5、大气污染防治行动计划（国发201337号）；6、湖南省人民政府办公厅关于印发贯彻落实大气污染防治行动计划实施细则的通知湘政办发201633号。1.3评价目的及指导思想1.3.1评价目的通过对项目所在区域环境质量现状监测资料和常规监测资料的收集，以及对污染气象资料的收集分析，评价工程所处区域的环境质量现状；通过工程分析和调查，分析工程的主要污染源及其环境影响因素；分析营运期对周围环境的影响程度与范围；分析建设项目污染防治措施的技术经济可行性及污染物达标排放的可靠性，若不能满足
13、环保要求，提出切实可行的改进完善建议；提出污染物总量控制方案；论证本项目的环境可行性。1.3.2指导思想确保环境影响评价报告书为环境管理提供科学依据； 严格贯彻执行“达标排放”、“总量控制”等环保政策法规； 在确保环评质量的前提下，充分利用现有资料，尽量缩短评价周期，满足工程进度的要求；根据本项目的特点，从项目产业政策、选址合理性、平面布局合理性、达标排放的可靠性、对周边环境的影响，评价本项目的环境可行性，论证其环保措施的可行性，必要时提出替代方案或建议；从环境保护的角度出发，力求客观公正、科学合理，确定项目的可行性和项目建设在经济、社会和环境三效益上的协调一致性。评价结论必须明确、公正、可信
14、，评价中提出的环保对策、措施、建议可行，具有可操作性；评价报告书内容力求主次分明，重点突出，数据可靠，结论明确，实用性强，符合当地实情。1.4评价内容与评价重点1.4.1评价内容 根据项目工程特点及周围环境特征，本次评价工作内容详见下表。 表1-1 评价工作内容一览表序号项目内容1总论项目由来、编制依据、评价目的、评价内容、评价因子、评价标准、评价范围、环境保护目标2项目概况项目概况、建设内容及规模、建设地点及周边情况概况、平面布置、主要原辅材料及能耗、公用工程、劳动定员、投资3工程分析污染工序、污染源分析、项目存在主要环境问题及整改措施4区域环境概况自然环境5环境质量现状调查空气、地表水、地下水、噪声环境质量现状调查6环境影响分析施工期、营运期环境空气、水环境、声环境、固体废物环境影响分析，项目对外环境的影响分析7环境风险分析环境风险评价目的与重点、环境风险因素识别、环境风险事故防范措施、事故应急预案8污染物防治措施及可行性分析营运期废水、废气、噪声、固体废物保护措施及可行性分析9清洁生产与
