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1、建设项目基本情况项目名称60万套集装箱角件及6000套悬挂喷漆线项目建设单位法人代表联系人通讯地址联系电话 传真/邮政编码 建设地点市办事处村立项审批部门市发展和改革局批准文号/建设性质新建 改扩建 技改行业类别及代码C3484机械零部件加工C3360金属表面处理及热处理加工占地面积（平方米）205绿化面积（平方米）/总投资（万元）20其中：环保投资（万元）5环保投资占总投资比例25%评价经费（万元）/预期投产日期2018.8工程内容及规模：一、项目概况精密铸造股份有限公司位于市办事处村，主要从事精密铸钢件加工、销售；农机配件、汽车配件和集装箱角件的批发、零售；轴承批发、零售等。公司现有工程为
2、年产6000套悬挂配件项目及年产60万套集装箱角件项目。年产6000套悬挂配件项目已于2017年8月委托环评单位编制了环境影响报告表，2017年8月18日经市环境保护局审批（临环函2017154号），2017年9月经市环境保护局验收审批（临环验2017100号）；年产60万套集装箱角件项目已于2017年7月委托环评单位编制了环境影响报告表，2017年8月28日经市环境保护局审批（临环函2017103号），2017年9月企业进行自主验收。目前现有工程正常生产中。本项目为精密铸造股份有限公司60万套集装箱角件及6000套悬挂喷漆线项目，该项目占地面积205m2，项目总投资20万元，项目厂址位于市办
3、事处村，购置浸漆、喷漆设备，主要进行现有工程生产的60万套集装箱角件进行浸漆及6000套悬挂进行喷漆工作。根据现场勘查，本项目在未取得环境保护行政主管部门批准的环境影响评价文件的情况下擅自开工建设，违反了建设项目环境保护管理条例第十六条规定。市环境保护局针对该项目未批先建的问题对建设单位进行了处罚（建设单位处罚决定书、缴纳罚款单据见附件），并要求建设单位补办环评手续。按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和国务院（1998）第253号建设项目环境保护管理条例中的有关规定，根据建设项目分类管理名录（环境保护部令第44号，2017年9月1日起实施）中“有电镀或喷漆工艺且年用油性
4、漆量（含稀释剂）10吨及以上的金属制品加工制造”需编制环境影响报告书，其他编制报告表。本项目年用漆量（包含稀释剂）小于10吨，需编制环境影响报告表。因此建设单位委托我公司承担本项目环境影响报告表的编制工作。我公司受建设单位委托承担了该项目的环境影响评价工作，在经过现场踏勘及调研收集相关资料的基础上，本着“客观、公正、科学、严谨”的态度，编制了该项目的环境影响报告表。二、项目建设可行性分析（1）产业政策符合性根据产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正），本项目不属于产业政策里的“鼓励类”、“限制类”和“淘汰类”，为“允许类”，本项目符合产业政策要求。该项目两条扩建生产线已经市发展和
5、改革局备案，具体情况如下：年产60万套集装箱角件项目已在市发展和改革局备案（临发改备2015141号），备案内容包含浸漆生产线。年产60万套集装箱角件项目环评手续办理过程中未建设浸漆生产线，后根据市场需求，增加浸漆生产线。年产6000套悬挂配件项目已在市发展和改革局备案（项目代码：2017-371581-34-03-020629），备案内容包含喷漆生产线。年产6000套悬挂配件项目环评手续办理过程中未建设喷漆生产线，后根据市场需求，增加喷漆生产线。综上所述，两条扩建生产线建设符合国家相关产业政策。（2）土地规划符合性本项目位于市办事处村，根据项目土地证临国用（2015）第0091号及临国用（2
6、016）第0065号，项目用地类型为工业用地；根据市街道办事处出具的证明，项目建设符合市街道办事处总体规划，允许项目建设。（3）根据省聊城市生态红线划定方案，市省级生态红线区共4处，分别为：胡姚河生物多样性维护生态红线区、黄河古道生物多样性维护和土壤保持生态红线区、饮用水水源涵养生态红线区、张官屯水库水源涵养生态红线区。胡姚河生物多样性维护生态红线区：位于市先锋路街道，邢临高速公路以南，三干渠以东，面积为0.81km2。黄河古道生物多样性维护和土壤保持生态红线区：位于市区东北侧，14省道、258省道、322省道和315省道之间，紧邻315省道，面积为0.5km2。饮用水水源涵养生态红线区：位于
7、市259省道两侧，王庄村、孙含庄村、孙庄村等区域，面积为0.52km2。张官屯水库水源涵养生态红线区：位于市高邢高速公路（S14）和S315交叉口西北侧，京九线以东。本项目位于市办事处村，不在市生态红线区范围内。因此，本项目符合市生态红线规划要求。市生态红线登记表详见附件。（4）项目选址合理性根据环大气（2017）121号文“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案,新建涉VOCs排放的工业企业要入园区。新、改、扩建涉及VOCs排放项目，应从源头加强控制，加强废气收集，安装高效治理设施。本项目为扩建项目，从源头加强控制并安装高效治理设施。本项目选址工业园区，位于市办事处。根据省环境保护厅对工业园区
8、环境影响报告书出具的审查意见，文号：鲁环审【2010】219号，工业园区规划的主导产业为纺织、机械、有色金属加工、木材加工，本项目为金属制品加工项目，符合园区产业定位。项目东、北侧均为企业，南侧为道路，项目所在地理位置优越，交通方便，且地形平坦、土地平整、配套设施条件具备，符合选址的要求。（5）与环环评2016150号符合性分析表1-1项目与环环评2016150号符合性分析环评2016150 号符合性分析强化“三线一单”约束作用（一）相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。本项目符合当地土地
9、利用规划要求，不在生态保护红线范围内（二）有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项建设对环境质量的影响，强化污防治措施和污染物排放控制要求。本项目对照区域环境质量目标，深入分析预测了项目建设对环境质量的影响，强化了污染防治措施和污染物排放控制要求。（三）相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。
10、本项目不属于高耗能、高耗水项目（四）环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，清单方式列出的禁止、限制等差化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基上，从布局选、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。本项目符合国家产业政策和当地土地利用总体规划。建立“三挂钩”机制（五）加强规划环评与建设项目环评联动。规划环评要探索清单式管理，在结论和审查意见中明确“三线一单”相关管控要求，并推动将管控要求纳入规划。规划环评要作为规划所包含项目环评的重要依据，对于不符合规划环评结论及审查意见的项环评，依法
11、不予审批。规划所包含项目的环评内容，应当根据规划环评结论和审查意见予以简化。该区未进行规划环评（六）建立项目环评审批与现有项目环境管理联动机制。对于现有同类型项目环境污染或生态破坏严重、环境违法违规现象多发，致使环境容量接近或超过承载能力的地区，在现有问题整改到位前，依法暂停审批该地区同类行业的项目环评文件。改建、扩建和技术改造项目，应对现有工程的环境保护措施及效果进行全面梳理；如现有工程已经造成明显环境问题，应提出有效的整改方案和“以新带老”措施。项目所在区域现有同类型项目未造严重环境污染和生态破坏，不属于环境违法现象多发区；本项目为扩建项目（七）建立项目环评审批与区域环境质量联动机制。对环
12、境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件。对未达到环境质量目标考核要求的地区，除民生项目与节能减排项目外，依法暂停审批该地区新增排放相应重点污染物的项目环评文件。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等项目。项目拟采取的措施能够满足区域环境质量改善目标管理要求多措并举清理和查处环保违法违规项目（八）各省级环保部门要落实“三个一批”（淘汰关闭一批、整顿规范一批、完善备案一批）的要求，加大未批先建”项目清理工作的力度。要定期开展督查检查，确保2016年12月31日前全部完成清理工作。从2017年
13、1月1日起，对“未批先建”项目，要严格依法予以处罚。对“久拖不验”的项目，要研究制定措施予以解决，对造成严重环境污染或生态破坏的项目，要依法 予以查处；对拒不执行的要依法实施“按日计罚”。本项目属于“未批先建”项目，市环保局已对其进行处罚三管齐下”切实维护群众的环境权益（九）严格建设项目全过程管理。加强对在建和已建重点项目的事中事后监管，严格依法查处和纠正建设项目违法违规行为，督促建设单位认真执行环保“三同时制度。对建设项目环境保护监督管理信息和处罚信息要及时公开，强化对环保严重失信企业的惩戒机制，建立健全建设单位环保诚信档案和黑名单制度。现有工程执行了环保“三同时”制度（十）深化信息公开和公
14、众参与。推动地方政府及有关部门依法公开相关规划和项目选址等信息，在项目前期工作阶段充分听取公众意见。督促建设单位认真履行信息公开主体责任，完整客观地公开建设目环评和验收信，依法开展公众参与，建立公众意见收集、采纳和反馈机制。对建设单位在项目环评中未依 法公开征求公众意见，或者对意见采纳情况未依法予以说明的，应当责成建设单改正。无信访问题（十一）加强建设项目环境保护相关科普宣传。推动地方政府及有关部门、建设单位创新宣传方式，让建设项目环境保护知识进学校、进社区、进家庭。鼓励建设单位用“请进来、走出去”的方式，让广大人民群 众切身感受建设项目环境保护的成功范例，增进了解和信任。对本地区出现的建设项
15、目相关环境敏感突发事件，要协同有关部门主动发声，及时回应社关切。加强建设项目环境保护相关科普宣传（6）与环大气2017110号符合性分析项目与关于印发的通知（环大气2017110号）的符合性如下：表1-2 建设项目与环大气2017110号符合性环大气2017110号中的主要任务符合性分析（1）加快推进“散乱污”企业及集群综合整治。加快处置“散乱污”企业；统筹开展“散乱污”企业集群综合整治。本项目为改扩建项目，不属于“散乱污”企业。（2）加快散煤污染综合治理。全面完成以电代煤、以气代煤任务；严格防止散煤复烧；加强煤质监督管理。项目采用电加热，不使用煤炭。（3）切实加强工业企业无组织排放管理。重点是钢铁、建材、有色、火电、焦化等行业和锅炉物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移与输送以及生产工艺过程等无组织排放；企业
