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1、一、建设项目基本情况建设项目名称党家智慧城一期 X- 1 地块 30 班初中建设项目项目代码2112-370103-04-01-771676建设单位联系人联系方式建设地点山东省济南市市中区党家片区南至魏家路，西至山水路地理坐标(116 度 54 分 52.143 秒， 36 度 34 分 19.632 秒)国民经济行业类别P8331 普通初 中教育建设项目行业类别五十 社会事业与服务业 110 学校、福利院、养老院 (建筑面积 5000 平方米以 上的) 新建涉及环境敏感 区的；有化学、生物实验 室的学校建设性质团新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形团首次申报项目不予批准后再次申报项
2、目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批(核准/ 备案)部门(选填)/项目审批(核准/ 备案)文号(选填)/总投资(万元)11044.02环保投资(万元)90环保投资占比(%)0.81施工工期11 个月是否开工建设团否是： 用地面积(m2 )41371专项评价设置情况无规划情况规划名称：济南党家片区控制性详细规划审批机关：济南市自然资源和规划局 市中区人民政府 2021 年 1 月规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析根据济南党家片区控制性详细规划 土地使用规划图(2021 年1月) ，项目所在地规划为中小学用地。本项目为普通初中 学校建设项目，符合济南市党家片区控
3、制性详细规划要求。 1 其他符合性分析1 产业政策符合性分析本项目属于“P8331普通初中教育”，根据产业结构调整 指导目录(2019年本) 和限制用地项目目录(2012年本) 和禁止用地项目目录(2012年本) ， 本项目不属于鼓励类、 限制类和淘汰类，为允许建设项目，符国家产业政策要求。 2 选址合理性分析1)规划符合性分析党家智慧城一期X- 1 地块包含一座 12 班幼儿园和一座30 班初中的建设(总用地面积约 4.99 公顷) 。本项目为其中的 30 班初中(用地面积 4.1371 公顷)。本项目位于济南市市中区山水路与魏家路交叉口(见 附图 1) ，根据济南党家片区控制性详细规划中的
4、“土 地利用规划图”(见附图 2) ，本项目区域属于规划中的 “中小学用地”，因此项目选址符合济南党家片区控制 性详细规划， 选址合理。本项目所在的“党家智慧城一期 X- 1 地块”已取得了 济南市自然资源和规划局出具的建设用地预审与选址意见和 用地预审与选址意见书(用字第 370103202100188 号，参见 附件 5)，规划用地性质为中小学幼托。根据建设用地规划许可证(地字第 370103202200162，参 见附件 6)，党家智慧城一期 X- 1 地块 30 班初中建设项目用 地性质为中学用地。2)本项目位于济南市市区地下水水源准保护区和趵突泉 泉域的补给区，项目废水进入市政污水处
5、理厂，不属于对 水体污染严重的建设项目。本项目建设过程中应严格按照 济南市名泉保护总体规划和泉水区域环境影响评价 的要求采取相应的泉水保护措施，并将相关泉水保护设施 纳入竣工验收范围， 确保项目建设对泉水补给不造成影 2 响。3 与中华人民共和国水污染防治法(2017 年修订) 的符 合性分析该项目位于济南市市中区山水路与魏家路交叉口，位于 济南市市区地下水水源准保护区范围内(见附图 3)，选址、 建设与中华人民共和国水污染防治法(2017 年修订)中 相关内容符合性分析见下表。表 1 项目与中华人民共和国水污染防治法符合性分析具体要求项目概况符合性分析第五章饮用水水源和 其他特殊水体保护 第
6、六十七条 禁止在 饮用水水源准保护区 内新建、扩建对水体污 染严重的建设项目；改 建建设项目，不得增加 排污量本项目食堂废水经隔 油池处理， 实验室废 水经“中和絮凝沉 淀”后和师生生活污 水一同进入化粪池预 处理， 处理后经市政 管 网 进 入 光 大 水 务 (济南)有限公司(四 厂) 深度处理本项目属于学校建设项目，废水进入市政污水处理厂，不直接排入地表水环境，不属于对水体污染严重的建设项目。 符合综上，该项目符合中华人民共和国水污染防治法的 相关规定。4 与山东省环境保护条例的符合性分析表 2 本项目与山东省环境保护条例的符合性分析序号相关条例符合性分析1第十五条 禁止建设不符合国 家
7、和省产业政策的小型造纸、 制革、印染、染料、炼焦、炼 硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、 农药、石棉、水泥、玻璃、钢 铁、火电以及其他严重污染环 境的生产项目本项目为学校建设项目， 不在前述项目类别内，符 合2第四十四条 新建有污染物排 放的工业项目，除在安全生产 等方面有特殊要求的以外，应 当进入工业园区或者工业集聚 区。本项目为学校建设项目， 不属于有污染物排放的 工业项目，无需进入工业 园区或者工业集聚区。符 合3第四十五条 排污单位应当采 取措施，防治在生产建设或者 其他活动中产生的废气、废水、 废渣、医疗废物、粉尘、恶臭 气体、放射性物质以及噪声、本项目为学校建设项目， 食堂油烟经油烟净化
8、器 处理后，通过风机引入楼 内烟道后由 1 根高于楼顶 1.5m 排气筒排放；生活垃 3 振动、光辐射、电磁辐射等对 环境的污染和危害，其污染排 放不得超过排放标准和重点污 染物排放总量控制指标。实行 排污许可管理的排污单位，应 当按照排污许可证规定的污染 物种类、浓度、排放去向和许 可排放量等要求排放污染物。圾由环卫部门用清运；化 学实验室均进行通风橱 设计，对实验室废气进行 收集，经活性炭吸附处理 后引至楼顶高出楼顶 1.5m 排放。实验室废液属 于危废交由有资质单位 统一处置。排放的各类污 染物均符合相应标准。 本学校不涉及锅炉、中水 站等通用工序，不属于 固定污染源排污许可 分类管理名
9、录(2019 年 版) 中的“重点管理、简 化管理、登记管理”，无 需实行排污许可管理。 要求企业在建设期和运 营期严格落实本报告提 出的废气、废水、固废和 噪声的环保治理措施，符 合4第四十六条 新建、改建、扩建 建设项目，应当根据环境影响 评价文件以及生态环境主管部 门审批决定的要求建设环境保 护设施、落实环境保护措施。 环境保护设施应当与主体工程 同时设计、同时施工、同时投 产使用本项目建成后要严格按 照环保要求建设环境保 护设施。环境保护设施应 当与主体工程同时设计、 同时施工、同时投产使 用，符合综上所述，本项目符合山东省环境保护条例中相关 条例。5 与济南市人民政府发布的关于实施“
10、三线一单”生态环境 分区管控的意见(济政字202145号)符合性分析本项目与济南市人民政府发布的关于实施“三线一单” 生态环境分区管控的意见(济政字202145号) 相关分析见 下表。表3 项目与关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(济政字202145号)符合性分析表要求符合性分析生 态根据自然资源部生态环境部生态 保护红线评估工作方案以及山本项目不在济南市省级 4 、 、一 明 确 生 态 保 护 红 线 环 境 质 量 底 线 和 资 源 利 用 上 线保 护 红 线东省生态保护红线评估调整规则 有关要求， 济南市划定生态保护红 线总面积为1240.06平方千米(以规 划期至2035
11、年的济南市国土空间规 划批复为准) 。另外， 为保护其它 仍需保护的区域， 衔接生态保护红 线划定一般生态空间面积479.15平 方千米(以生态保护红线面积变化 调整为准) 。生态保护红 线区范围内 (见附图4) ， 符合。环 境 质 量 底 线到2025年， 全市大气环境质量持续 改善，基本消除重污染天气;到2035 年， 全市PM2.5 年均浓度达到35 g/m3。到2025年， 国控、省控断面 优良水质比例稳步提升， 全面消除 劣类水质控制断面， 城镇集中式 饮用水水源水质全部达到或优于 类； 到2035年， 水环境质量根本改 善， 市控及以上重点河流考核断面 恢复水环境功能。到2025
12、年， 土壤 环境质量总体稳定， 土壤环境风险 得到有效管控； 到2035年， 土壤环 境质量稳中向好， 受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率达到 100%。项目所在区 域环境质量 较好， 符合。资 源 利 用 上 线到2025年， 原则上全市煤炭消费总 量不增加， 能源消费总量和碳排放 强度完成省下达任务； 年用水总量 不高于24.9亿立方米， 泉水持续喷 涌； 耕地保有量、永久基本农田保 护面积完成国家和省下达的目标任 务。本 项 目 不 涉 及煤炭消费， 用 水 来 自 城 市管网， 不取 用地下水； 不 占 用 耕 地 农 田 面 积 ， 符 合。二、 划 定 生 态 环 境 分 区
13、 管 控 单 元全市共划定生态环境管控单元 120 个， 分为优先保护单元、重点管控单元和一 般管控单元 3 类。重点管控单元。共 72 个，主要涵盖城镇 人口密集区、新旧动能转换起步区、工 业园区(集聚区)等开发利用强度较高的 区域。重点管控区域以高质量发展和环境污染 治理为主， 推进产业布局优化、能源结 构调整、产业转型升级和清洁化生产， 持续提升资源利用效率， 加强污染物排 放控制、碳排放控制和环境风险防控， 强化城镇面源污染治理， 解决突出环境 问题。本项目位于重点管控单 元内(见附图5) ，本项目 为学校建设 项目， 污染物 较少， 符合。 5 各级各有关部门在重点管控单元有针对 性
14、加强污染物排放控制和环境风险防 控， 解决生态环境质量不达标、生态环 境风险高等问题。表4 济南市生态环境准入清单管 控 类 别重点管控要求符合性分 析空 间 布 局 约 束加强生态保护红线管控。按照关于在国土 空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导 意见要求， 在生态保护红线内， 自然保护 地核心保护区原则上禁止人为活动， 其他区 域严格禁止开发性、生产性建设活动， 在符 合现行法律法规的前提下， 除国家重大战略 项目外， 仅允许对生态功能不造成破坏的有 限人为活动。加强一般生态空间保护。一般生态空间原则 上按限制开发区域的要求进行管理， 按照生 态空间用途分区， 依法依规对允许、限制、 禁止的产业和项目类型实施准入管控。其中， 饮用水水源地保护区范围按照中华人民共 和国水污染防治法相关要求管理； 其他自 然保护地严格按照相应法律法规和相关规定 进行管控； 涉及泉水补给区、汇集出露区的
